浅谈高速公路路基施工的质量控制与管理

叶君，陈佳瑜

（浙江省宏途交通建设有限公司，浙江滨江310051）

浅谈高速公路路基施工的质量控制与管理

叶君，陈佳瑜

（浙江省宏途交通建设有限公司，浙江滨江310051）

随着我国高速公路运输水平不断发展，高速公路行业的施工质量管理越来越引起广泛关注，对于该过程的施工质量的控制与管理是当前工程管理的重要内容。通过对高速公路路基施工质量管理存在问题分析，提出了高速公路路基的施工质量管理需要建立施工设计审查，施工工艺，工程信息变更和施工风险控制管理体系，借助高效灵活的技术管理，来确保整个提升整个高速公路项目质量管理水平，从而为我国推动高速公路运输行业的安全健康发展提供可借鉴思路。

高速公路；路基施工；技术管理；质量控制

0　前言

随着我国经济市场迅速发展，城市化进程的加快，整个高速公路工程行业发展迅速，成绩斐然，各地公路建设投资比例日益增加。然而，随着投入权重的加大，相应的高速路工程项目质量管理也成了人们目前普遍关注的重要问题。高速路工程项目的核心管理是在路基管理上，路基管理受到时间、空间、机械、人员、材料等众多因素的影响制约，因此对其进行施工质量的管理研究是一项任重而道远的任务。长期以来，高速公路项目涉及到项目路线设计、地质勘察、施工组织设计等众多环节的关键技术，是技术与经济相结合的综合型问题，这就要求对于高速公路施工质量管理具备一定的专业化技术鉴定水平，同时还需要掌握国家及地方法律、法规、文件政策水平的能力。随着中国高速公路运输建设水平不断发展，该行业对民生经济以及国家经济可持续发展性的影响日益突出，因此当下对于高速公路项目的核心路基施工质量管理的细节把控不可忽视。对于如何在实际施工过程中做好路基施工质量的管理工作，是目前施工单位急需要正视和解决问题。本文就此提出以下一些看法和建议。

1　高速公路路基施工质量管理存在问题

通过相应的资料文献和项目考察，发现目前在路基施工质量管理方面存在以下一些问题，详情具体如下：

（1）在公路工程施工前期，安全技术工程师没有对相关施工部门进行准备工作的审查，审查的内容应当涉及：在编制的施工组织设计中是否含有符合强制性标准的安全技术措施或专项安全施工方案，是否含有按照设计文件有关要求制订的施工安全保护措施等。

（2）在施工中的过程没有建立安全监管工程师，来督促公路工程施工项目组建立安全保证体系，规定安全生产责任人，安排好相关安全人员的分工。施工过程的安全教育管理，是整个高速公路工程建设施工技术安全保证的一个意识基础。但目前在大多数情况下，施工过程正对施工人员的安全生产培训以及相应的安全施工意识教育没有跟进，缺乏相应的制度管理标准。

（3）施工过程中没有足够的信息管理平台来支撑，技术质量管理中缺位、越位、错位现象比较严重。实际上，相对高速公路项目开发企业而言，高速公路项目开发管理就是一个资源整合和优化的过程，但相关利益的各方对质量控制的标准不是一样的，开发商应该对各方质量标准进行对比分析，把技术质量管理重点放在不同点上。

（4）我国的设计条件及设计人交待不够准确，经常发生反复性调整，导致设计文件及图纸交付迟、变更，以致工期及预算影响施工和建设质量。总承包单位的界界定不清晰，总包、分包及供应商等及其合同管理定位不清晰、不可控。

2　高速公路路基施工的质量控制与管理措施

应当针对高速公路基施工存在的问题，制定相应的施工质量管理体系。通过将与质量有关的组织结构、过程和资源等组织起来，根据项目所处的不同的内外环境条件来制定施工质量管理的不同目标和计划，以此识别和预测必要作业过程，从而确保达到施工质量的最终目标。

2.1施工设计审查的控制管理

（1）审查的目的是使设计符合高速公路开发建设和使用的要求，重点审查构造、结构标准和资金投入，保证高速公路项目施工过程的顺利开展。

（2）审查的单位需要注意事项：可按两个级别来对施工图纸进行分层审查［1］：施工单位审查；项目建设单位审查。审查中，相关责任人需要做好详实的图纸审查记录，并进行分类整理，编制《设计图纸会审记录》台账，必备后期查询交底，对于审查单位提出的问题，因及时与设计单位沟通协商，求得在最快的时间期限内给予解决。审查的顺序必须有序，做到有条不紊。通常审查顺序进程可以依照图纸的种类进行。如果按照按设计工种分，则应将建筑图放在审查的首位，结构图次之，最后是审查设备图。这里的审查，与施工设计阶段的图纸审核有着一定的差别。审查的内容涵盖设计初衷是否与开发意图相吻合，整体设计是否与规范相匹配，结构设计是否具备合理性和经济性。所采用的设备是不是符合相关规范，符合公路运输系统的总体要求。

2.2施工工艺的控制管理

路基工程的质量好坏一个重要核心就在于碾压工艺质量。在碾压过程中，必须有专人指挥、监督，明确碾压分区、控制碾压速度、严格，杜绝漏压、过压及延迟碾压。在碾压工艺质量控制措施组织管理方面，每个班组完成单项作业单元，依据施工图纸和碾压工艺相关质量验收规范，在专业主管带领下进行自检，对在自检中发现的漏压、过压及延迟碾压问题，制定整改措施、整改时间、整改责任人，完成改进工作。压实度控制，复压结束后（胶轮静压前）立即进行压实度检测，对压实度不足处及时进行补压，确保在混合料初凝前压实度达到设计要求确保单项作业单元的压实度跟进控制，在完成复压后，班组间需要实行交叉互检，确保在混合料初凝前压实度达到施工规范标准［2］。在基层碾压工艺施工管理所涉及的外观质量控制，需要统筹好碾压速度、轮迹重叠宽度、一次碾压长度三者间的协调度。在碾压的时间上，第一道流程的碾压长度应适当增加，减少压路机停止和重启动次数，实现外观质量的控制。

2.3工程信息变更的控制管理

公路路基工程变更信息化管理机构设置涉及到用户，网络门户人员，审批部门，监管部门以及行政服务人员，这五个部分的设置和协作应当是系统化性的，网络化的［3］。当用户从第一个节点递交申请后，整个系统就应该有序运转起来，用户既是流程的起点也是流程结束的终点。网络门户人员是这平台的技术支撑，审批部门是这个平台的流程制定者，监管部门是这个平台流程执行效果的考核者，行政服务人员是这个平台的流程执行者。整体的机构设置需要保持系统性和协调性。上述五个主体部分是彼此相互关联，相互依存的，只有这五个节点都处于良性循环，才能使得整个公路工程变更信息化管理服务流程是高效的，合理的，规范的。公路工程变更信息化管理机构的设置还要具备科学性，从传统的业务办公流程的实践中总结出问题，通过现代化的信息技术来解决。在合乎法律、法规、政策的前提，以提高行政服务的办事效率，对各机构的设置进行程序优化，采取信息“并联”形式，缩短时间进程，摒除多重职能审批，提高整体的效率［4］。“并联”办公是处于电子服务系统下，适应网络时代的新型机构设置。一个项目流程发起后，流转的过程中所有经办人通过网络系统形成一个新工作组，打破原来封闭的部门工作组环境。这样的机构设置有利于行政人员彼此间的沟通，协调，监督，能够更好的完成事务办理。

2.4施工风险的控制管理

对于高速公路路基建设期风险后果的预测，是风险评估的一个重要组成部分。高速公路路基项目建设是一项复杂而又系统的重大工程，一旦发生施工风险事故，就会给工程项目造成一系列系统的链式反应似的危害。例如，造成桥架结构系统失效，人员损伤，工期延误，环境破坏，经济损失等问题，这些问题按类型可分为经济类和安全类。高速公路路基建设期风险后果的评估，就是根据已经建构的风险评估模型以及相应的原则和规律，对风险可能带来的损失的严重性程度和问题的大小性度量，来进行定量、定性地评估与分析，以此为高速公路路基建设期风险系统性评估提供相应的依据［5］。此外，还必须能够更加系统和全面的处理好桥梁工程建设期风险后果核算问题，另外，与风险损失相联系的时间效应即工期延误损失，也必须在风险评估过程中给予考虑，以此建立风险损失的时间价值模型便于对其进行控制。这将有助于将工程建设期风险决策期内，不同阶段和时段的风险损失转化到确定的工期节点上进行解决。通过在工程施工风险评价的基础上，借助评估结果，对施工过程中的风险部分进行预警干预和相关处理的过程，它是进行施工风险动态性管理的一个重要组成内容。该施工阶段风险管理所针对的主体通常是处于高风险水平的施工过程，具体内容包括：前期风险因素确认，风险应对策略制定与实施，风险应对措施实施效果和风险投入效益比考核，另外，强调每一处理阶段信息交流和咨询以及风险的监控和评审，以实现施工风险动态处理。

3　结语

综上所述，要确保公路路基工程施工质量的安全，就需要统筹管理过程中多项技术问题，建立施工质量管理体系。在高速公路路基项目施工质量管理过程中一定要充分认识到任何组织形式都存在风险，通过高效灵活的技术管理，来确保整个高速公路路基项目质量管理的准确性和系统化［6］。唯有在施工各阶段均处于有效管理体系中，才能从根本上治理公路路基施工过程中的质量安全问题。因此，通过本文所提出的高速公路路基项目的施工质量管理细节把控，开展相应的组织模式管理，最终才能有利于实现项目施工质量管理目标，从而推动高速公路运输行业的快速健康的发展，使我国真正的达到经济和环境高速和谐的发展。

［1］ 高燕.高速公路范例—2010-2014 中国高速公路范例三十佳［M］.北京：经济日报出版社，2011.

［2］ 徐子高，余谈明.高速公路路面质量工程管理技术探讨［J］.公路建设，2012（7）：17-20.

［3］ 王亚洲，朱东全.高速公路质量升级改造中的若干关键问题［J］.中外公路，2011（12）：28-32.

［4］ 聂海进.高速公路改造设计中的质量问题［J］.公路设计，2013（4）：15-18.

［5］ 戴忠华.坚持公路建设的可持续发展［J］.中外公路，2013（11）：117-118.

［6］ 李庆峰，刘迪.建筑工程施工管理中存在的问题及对策［J］.辽宁经济，2012（6）：8-15.

U415

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1009-7716（2015）05-0133-03

2015-01-16

叶君（1981-），男，浙江丽水人，工程师，从事公路工程施工工作。