强化兽药饲料监管 确保畜产品质量安全

张二忠

（天津市兽药饲料监察所，天津 300402）

强化兽药饲料监管 确保畜产品质量安全

张二忠

（天津市兽药饲料监察所，天津 300402）

加强对兽药饲料生产和销售环节的监管是确保兽药饲料等投入品质量安全的重要的措施，不断的完善和健全当前兽药饲料监管制度是保障兽药饲料重要举措，也是适应社会发展的要求也是保护广大人民群众健康安全的重要的保证和迫切愿望，是各级畜牧兽医主管部门依法进行兽药饲料管理的法律依据，只要不断的强化对兽药饲料环节的有效监管才能更好的促进畜牧业持续和健康发展，本文将对如何强化兽药饲料监管做一探讨。

兽药；饲料；监管；措施

兽药饲料是畜牧业生产环节中必不可缺少的生产资料也是影响畜产品质量安全的重要的投入品，兽药饲料质量安全高低直接关乎畜产品质量安全的好坏，并对广大群众的身体健康和社会公安安全有着很多影响。特别是近几年来的多起食品安全事件使公众对兽药饲料等投入品质量安全更为关注和重视。因此强化兽药饲料质量安全监管是保障畜产品质量安全的最重要的措施，也是保障广大人民群众身体健康的重要的安全屏障。

1　加强对相关法律法规的宣传

加强对兽药饲料相关的法律法规进行宣传是有效提升广大群众对兽药饲料法律认识的重要手段，各主管部门在宣传时应把宣传工作和当地实际结合起来，充分利用便利渠道，通过网络、电视、报纸、宣传栏等多途径多手段加强对《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的宣传，普及法律法规知识，让管理相对人懂法守法，提升兽药饲料生产和销售企业的守法意识，遵守社会公德，从源头上确保饲料兽药的质量。通过对兽药和饲料的监管工作的宣传，让生产者和销售者对相关的法律法规有充分的了解，对生产、经营和销售假冒劣质兽药饲料的危害性和不良后果有深层次认识，自觉主动的地方不法行为。同时加强对依法行政的执行力度，进一步加大对执法工作查处力度，严厉打击各类制假售假等不法行为，打造良好的执法环境和守法氛围，规范良好的兽药饲料生产、销售和使用行为秩序，从源头保障兽药饲料等投入品的质量与安全，从而保障动物性食品安全，为畜牧业的健康持续发展和维护社会公众安全作出努力。

2　对兽药饲料质量安全监管保持强压态势

对兽药饲料监管工作要保持强压态势，在工作中要根据实际情况及时调整工作思路，转变工作作风，把日常执法监管作为工作重点，切实有效的对兽药和饲料市场采取有效的监管措施。对兽药饲料生产企业的生产、经营台账、原料来源、进货渠道、质量检测等情况进行重点检查与监管，并推广兽药饲料质量可追溯体系管理。通过整顿打击违法的行为，规范经营秩序，净化兽药饲料市场，同时建立健全兽药饲料重大的查办、督办、曝光等信息反馈处理机制，对重大的案件要及时上报并严厉查询保持强压态势。强化兽药饲料使用环节管理，建立兽药安全使用规范，对安全用药，健康饲养等知识进行培训和学习，提高科学用药用料水平，对用药用料过程做好必要的记录，从源头为畜产品质量追溯提供可能。加强兽药GSP的宣传工作和从业人员的培训工作，加快对辖区内的兽药饲料企业GSP改造，推进其进程，以提升兽药饲料质量。

3　强化执法行政人员的业务水平培训

饲料兽药监督执法人员是兽药饲料相关法律的执行者，应当对《兽药管理条例》《饲料及饲料添加剂管理条例》《畜牧法》《动物防疫法》等相关法律法规熟练掌握并加以灵活运用，同时要加强该类法律法规的学习和培训工作，不断的提升自身执法能力和水平，并严格做到秉公执法、严格执法，认真履行法律赋予的职责。在进行法律法规培训时要针对不同的情况开展有针对性的培训，要联系实际执法案例，并对具体案例进行讲解和分析，在培训中学习新的知识，在交流中增长新的执法经验，努力使自身的执法能力和执法水平有新的突破，提升整个执法队伍的综合战斗力。建立健全责任追究制，按照工作实际和辖区管理的要求，层层签订岗位责任书，落实相关责任，明确相关职责，严肃执法纪律，奖罚分明，确保执法工作的纯净性，确保执法工作的公正公平。规范执法行为，不断的强化执法力度，认真贯彻履行法律范围内赋予的行政处罚、行政许可等的职权，以围绕提升畜产品质量安全为目标提升执法水平，以事实为根据对有问题的兽药、饲料进行严厉打击、坚决查收，净化整个兽药饲料市场。

4　严格饲料兽药企业准入制度

主管部门应严格控制开办兽药、饲料企业的条件，提高门槛，并制定符合实际的严格的兽药饲料企业准入制度，以严格的规章制度来规范生产环节的管理，同时配以严格的法律和监督检查来束缚企业经营行为，从源头上规范企业生产和销售行为来确保兽药饲料质量安全水平。逐步推广实行兽药、饲料企业的电子标签追溯，推广二维码追溯标识，并将相关的电子标签汇聚中央数据库，各地检测和检查时通过读取标识码即可了解相关的信息，做到产品的有效溯源，使非法产品、劣质假冒产品无处生产，保证合法正规企业的权益，也保障了兽药饲料产品质量。

5　加大对兽药饲料监管执法工作的投入

要把兽药饲料监督工作经费和基础设施建设纳入各级财政预算，完善设施建设，配备必要的执法装备，统一执法着装，切实提高兽药饲料监管综合执法能力，保障兽药饲料监管执法工作的正常开展。同时建议各级政府应加大投入，因地制宜，统一规划，合理布局，建立完善相关基础设施。根据本地畜产品质量安全检测的实际需要，要尽快建立畜产品质量安全检测机构，承担以“瘦肉精”、“重金属”、“兽药残留”等为重点的检测任务。

6　做好畜产品质量应急预案

根据各地实际情况兽药饲料监管部门要提前做好应对预案，密切监控市场信息，对可能出现的新问题、新情况及时把控，对出现违法违规行为要进行严厉打击，尽可能的把各种违法违规行为控制在初始阶段，同时要长全局看待畜产品质量安全问题，灵活机动的处理当前出现的问题，有针对性的探索解决问题的有效监管模式，确保畜产品质量安全无大事。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.028

张二中，天津武清区人，大专，助理兽医师，研究方向：兽药饲料检测