国有企业改进思想政治工作个案探讨——以乌鲁木齐城市建设综合开发公司为例

□ 徐以丰

国有企业改进思想政治工作个案探讨
——以乌鲁木齐城市建设综合开发公司为例

□ 徐以丰

乌鲁木齐城市建设综合开发公司（下称城建综开公司）原隶属于乌鲁木齐市建设委员会，该公司具有二级房地产开发资质，主营业务有房地产开发、物业管理、公房出租、商业门面出租等业务。

由于该公司长期以来忽视企业员工的思想政治工作，员工慵、懒、散，责任意识淡漠，导致企业过去几年的经营入不敷出，公司靠出售存量公房惨淡维持生计。

理论与实践表明，国有企业的发展在员工责任心和忠诚度的依赖上更胜于其他性质的企业，而城建综开公司却恰恰忽视了这一点。主要乱相表现如下：

领导班子对员工思想政治工作从来不重视、不谋划。班子主要领导对自己管理的员工缺乏信心，从没有想通过有效的思想政治工作去教育引导员工、改变员工、促进企业发展的想法。企业核心价值观模糊不清、是非观念不明。

领导班子民主作风不强。少数人说了算，听不进来自基层的意见和班子其他成员的不同意见。员工所思所想没有成为公司领导班子研究的问题，领导班子决策也听不进不同意见，领导权力过度集中。

管理混乱。干群关系紧张，相互对立严重，有令不行有禁不止。员工、企业管理人员特别是班子成员互不尊重，甚至因为工作问题相互诋毁、谩骂。公司制度形同虚设，管理混乱异常。

2015年3月，乌鲁木齐市委、市政府按照党的十八届三中全会精神，将城建综开公司划转到乌鲁木齐市国资委监管的乌鲁木齐房地产开发集团（下称乌房集团）管理，成为乌房集团下属子公司。乌房集团调动和利用一切积极因素，从抓企业思想政治工作着手进行管理。

以富强、民主、文明、和谐为根本，重新审视国有企业思想政治工作的基本内涵。在企业内部强化社会主义核心价值观教育，开展国家意识、公民意识、员工责任意识教育，通过教育让员工深切认识到员工之间、员工与企业之间的关系，员工与国家之间的关系，有利于员工正确处理个人利益和集体利益、个人发展和企业发展的关系。从而引导员工把工作的热情倾注在推动企业的发展进步和和谐企业的建设上。

以自由、平等、公正、法制为参照，重新规划企业思想政治工作的基本环境。更大限度地发挥企业员工的能动性，让员工的创造力自由发挥，而这种自由来自于平等的社会地位，来自于公正的体制环境，更来自于对法律的敬畏与遵从。在这样的环境下，员工才真正有主人公的感觉，才能够心贴心地为企业的发展而团结奋进。

以爱国、敬业、诚信、友善为基本内容，确定企业思想政治工作的基本工作载体。企业如果仍然把思想政治工作定位在学学文件、看看报纸、搞搞演讲、谈谈体会上恐怕就会与时代脱节。必须围绕“爱国、敬业、诚信、友善”这一基本内容，选择合适的工作载体，让员工易于接受、乐于参与，在潜移默化、润物无声中完成对员工的思想政治工作。

乌房集团接手管理城建开发公司后，从加强企业思想政治工作入手，不断探索创造，寻求企业内生动力，在短时间内使企业员工精神面貌发生了巨大变化。具体表现如下：

全员参与，形成员工积极参与的思想政治工作环境。党委要求全体员工自己描述岗位责任，并分别列出自己认可的履行岗位职责的优秀、合格、不合格三类标准，引导员工参与思考：我为企业做了什么？我的职责是否履行到位？企业给了我什么？通过这种思考，员工在思想上有了触动。公司还给每位员工发放了一本《谁动了我的奶酪》，引导大家深入思考，企业为什么会由盛及衰走到举步维艰的地步？认真思考这一过程中每个人都起到了什么作用？通过两轮的深入思考，员工将自己的得失与企业的发展联系到了一起。同时，新领导班子克服企业资金紧张的困难为员工提供了免费体检、为全体员工购买了补充医疗保险。经过一系列的努力，城建综开公司初步形成了上下同心的局面。

调整机制，让爱岗敬业者得实惠，形成激励上进的思想政治工作环境。

企业需要将思想政治工作与行政命令、激励手段统一起来，才能达到我们的预期目的。新班子到任后制定了销售奖励办法、项目代建奖励办法、遗留债权风险代理办法、房屋稽查奖励办法，对违章擅自转租房屋的员工给予了处罚，严格了上下班考勤制度，将工资月初发放改为月末发放并与考勤严格挂钩等。

竞争择优，让能者上平者让庸者下，构建公平公正的思想政治工作环境。新领导班子修订过去公司制定的不符合《劳动法》《劳动合同法》规定的用工制度，解除了所谓的“领办企业”合同，让多年游离于企业之外，而企业仍承担这部分员工全部“五险一金”的不公平状态得以改变；企业调整了过去选人用人的传统方法，一改过去凭印象、凭关系用人的做法，实行全公司范围内公开竞聘，真正把机会公平地交给大家，让那些想干事、能干事而且能干成事的人站出来接受大家的评判。在城建综开公司工作了一辈子的老员工感慨地说，如果早十几年这样做，公司不会是现在这样。

搭建平台，让员工畅所欲言，创造企业思想政治工作的无缝交流平台。

公司党委要求人力资源部、党办建立了企业微信群、QQ群，实名与否不强求，让员工在这个平台里充分发表对公司管理的意见、建议，公司主要领导在群里进行正面的交流，并结合公司运转中出现的问题在平台上组织大家讨论，把自媒体利用起来，成为了了解员工真实想法的快捷平台，成为了一个正能量的交流平台。

集思广益，充分发扬民主，发挥班子成员及中层干部的主观能动性，为企业思想政治工作提供良好的民主氛围。公司新班子成员坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，凡三重一大问题必须上会研究，会议之前充分听取相关人员及班子其他成员意见。比如，2015年是十三五规划的制定之年，为完成公司十三五规划，公司党委提前两周要求公司中层以上领导与周围职工群众充分沟通与交流，主要解决公司向什么方向发展？采取什么途径能够快速转变公司的现状？在公司十三五规划的专题会上，所有中层以上干部各抒己见，提出了许多好的见解与思考，为公司十三五规划的制定提供了可行性建议。

国有企业，尤其是这类曾经是政府部门所管辖的国有企业，由于企业的思想政治工作并不像国资委监管下的企业那样能够自成体系并与时俱进，如果企业自身再没有维新求变的主动性，那么依赖企业思想政治工作才能完成的员工价值观引领和责任意识教育、凝心聚力工程都会化为乌有，企业自然就不会有向心力和凝聚力，而这正是企业核心竞争力中最为重要却隐于无形的内在力量。

（作者单位：乌鲁木齐房地产开发集团有限公司）

责任编辑：李姬