云南青少年足球与校园足球的发展与改革

胡聪林，刘 宾，王春荣，王 玮

（云南省足球运动管理中心，云南 昆明 650041）

云南青少年足球与校园足球的发展与改革

胡聪林，刘 宾，王春荣，王 玮

（云南省足球运动管理中心，云南 昆明 650041）

本文从云南足球运动十年发展历程入手，以业余足球品牌赛事为切入点，以青少年足球工作为主线，分析阐述了云南省青少年足球、校园足球的发展状况。旨在以“开拓创新、求真务实”的精神，按照云南足球事业发展的目标，结合当前面临的新形势、新任务、新要求，引领云南省青少年足球和校园足球运动有序、规范、健康发展，推进云南省足球事业全面发展。

1 云南青少年足球的发展

1.1 竞赛体系的构建

青少年足球是足球运动发展的基础。长期以来，我们始终坚持“以青少年足球工作为主线”，广泛开展青少年足球普及工作，充分利用竞赛杠杆，构建适应云南省青少年足球运动发展的竞赛体系。

1.1.1 参赛资格严把关，创造公平的竞赛环境 搞好青少年足球，运动员的参赛资格是工作重点。严格控制和检查运动员的年龄和骨龄，是创造公平竞赛的前提。为此，在2003年云南省教练员联席会上，李锡康副局长针对青少年足球比赛骨龄问题做了重要讲话，要求主管部门采取具体措施，杜绝弄虚作假现象的产生，创造公平、公正的比赛环境。会后，云南省足球运动管理中心召开了专题会议，查找问题，研究制定了《云南省足球协会参赛运动员骨龄检测办法》，对青少年竞赛中弄虚作假问题进行了严肃查处，纠正了赛场之中的不正之风，为云南省青少年足球比赛创造了公平的竞赛环境。

1.1.2 制订合理赛制，打造青少年足球品牌赛事 我们从实际出发，制定了全省传统、常规青少年赛事。每年1 ～ 2月份举行“云南省后备力量少年足球比赛”，7 ～ 8月份举行“云南省青少年足球锦标赛”，11 ～ 12月份举行“云南省五人制少年足球比赛”。同时，云南省足球运动管理中心全体人员经常牺牲个人休息时间，充分利用周末、五一、十一等节假日举办各类青少年校园足球比赛。

通过多年的努力，云南省青少年足球赛事规模不断扩大，参赛球队不断增多，影响力不断提升，逐步形成了“赛制稳定、等级分明、多元层次、相互衔接”的竞赛体系。举办这些青少年赛事，不仅促进了云南省青少年足球运动水平的提高，还吸引了省外多支球队的参与，赛事规模在国内青少年比赛中也属罕见，成为云南省“检验足球训练成果，培养发现后备人才，对外宣传云南”的品牌赛事。

1.2 衔接省级运动会，承办全国青少年联赛

在云南省体育局领导的关心重视下，时隔12年未曾举办的省级运动会足球项目被列为了2006年第12届省运动会正式比赛项目。2010年8月，在文山举办的第13届省运会足球项目，金牌数由上届的6块增加至12块。2014年8月，在曲靖举办第14届省运会足球项目，组别设置、参赛球队及人数有所增加。2010年8月和2012年8月，第6届、第7届云南省城市运动会足球项目比赛分别在保山、安宁举办。按照相关要求，我们以严肃认真的工作态度，科学合理的竞赛组织，严格公正的执法圆满完成了省体育局交办的任务，得到了参赛球队和社会各界的一致好评。

2004、2005年，云南省足球运动管理中心与韩国南洋巴西足球学校共同举办了两届中韩青少年足球邀请赛，扩大了国际交流，学习了解了亚洲足球强国先进的足球理念。2005年～ 2012年，在昆明承办了全国青少年足球联赛U19、U17、U15、阿迪达斯绿茵杯全国少年足球比赛共计8次。2013年7月～ 9月，在泸西高原足球训练基地承办万达广场全国青少年男子足球联赛U15南区决赛、U15和U17全国总决赛，共有43支队伍700余名运动员参赛。2014年4月、6月、9月，在泸西高原足球训练基地分别承办了万达广场全国青少年男子足球联赛U17第一、二、三阶段比赛，分别有8、13、13支队伍共800余名运动员参赛。通过承办全国青少年联赛，积累了丰富的办赛经验，加深了与国内省市协会之间的交流，同时取得了良好的社会效益（表1）。

2 业余训练体系的构建

2.1 重视业余训练，建立全省青训网点

在组织好比赛的同时，我们十分注重抓好青少年业余训练工作。多次对云南省足球项目传统学校、青少年足球俱乐部及训练网点、校园足球布局城市进行实地考察和全方位调研。自2005年起，足球运动管理中心在全省建立青少年足球训练网点，对开展较好并具备条件的学校进行挂牌，并对青训网点给予业务指导，定期进行监督考核。现挂牌小学9所，中学7所，训练中心3所。

2.2 创新业余训练机制

结合云南省足球项目实际，足球运动管理中心以校园足球为基础，以建立后备人才梯队为重点，以省级各适龄集训队为骨干，以足球传统学校、青少年俱乐部及训练网点为补充，建立和完善多层次足球后备人才培养体系，全省初步形成了“业余初级训练→州市代表队中级训练→省级代表队高级训练”的金字塔业余训练体系。通过多年的训练和比赛，我省从事青少年足球训练的教练员不断增多。截止目前，已有43名教练员常年从事青少年足球教学训练工作。常年参加业余训练的青少年运动员不断增多，2014年昆明约600人，开远约200人，丽江约220人，楚雄约200人，曲靖约100人，西双版纳约80人。云南先后有10余名青少年运动员入选国少集训营，并有多名青少年球员被韩国巴西南洋足校、北京国安、上海申花、广东、四川等俱乐部选中。

3 全运会组队及备战工作

表1 省级运动会足球项目基本情况一览表

2001年，云南省足协委派红塔队代表云南省参加全国九运会，获得全国第7名的成绩，是云南有史以来球类项目参加全运会的最好成绩。2005年，云南省龙江青少年足球训练基地组队参加全国十运会男子足球预赛，最终未能出线。自1992年取消云南省足球队建制18年后，2010年6月25日，中心重新组建了93、97两个年龄段的全运会足球队，全力备战2013年、2017年全运会。2013年4月第13届全运会足球乙组预赛，云南、山东、天津、北京抽签分在同一小组。最后一轮比赛，打平即可出线的云南全运队0比1不敌天津，最终痛失复赛资格，未能完成出线任务。

2013年全运会后，中心分析原因，细致总结，精心制订2017年全运会我省足球队组队及备战方案，进一步加强对备战全运会工作的组织领导和综合协调，强化备战工作高效运转，以科学化、精细化管理为保障，不断提升球队的训练质量和水平。2014年底，中心已经初步完成了97年龄队“复合型团队”的组建，逐步形成了以2001、2004年龄段为梯次的二级梯队，帮助昆明市足管中心99年龄队参加全运会、青运会进行注册及业务指导。2014全年，云南省全运足球队（1997年龄段）参加了全国锦标赛、全国U系列联赛、代表哈尔滨毅腾俱乐部参加中超梯队全国精英联赛。全年球队共参加56场正式比赛，比赛成绩从年初的16名后升至年末的前12名，成绩稳步提升。现球队能力可居全国中游水平，并培养出了部分尖子运动员，其中1人作为主力入选国家U16集训队，多人受到了国内许多职业俱乐部的关注。

2014年中心在经费有限的情况下，全运足球队（1997年龄段）进行低海拔外训主要依托赛前10天进行适应性训练，没有专门组织低海拔转场训练。鉴于2014年参加了3个层次的比赛，2015年全国足球锦标赛因全国青年运动会提前到2014年12底举行。因此，2014年参赛相对较多，相应增加了球队外出参训的时间，全年外出参赛训练时间共计：175天，在昆训练190天。

4 校园足球活动成绩显著

2009年6月全国青少年校园足球活动率先在全国44个布局城市展开。在云南省体育局和教育厅的关心支持下，云南省建立了昆明、楚雄、开远为龙头的国家级校园足球布局城市，成立了云南省青少年校园足球工作领导小组，办公室设在云南省足球协会，制订了规范云南省校园足球活动实施的配套文件。活动开展五年以来，在经费、时间、人力、物力十分紧张的情况下，中心克服了重重困难，团结协作，取得了显著的成效（表2）。

3个布局城市先后启动小学、初中、高中联赛，大批教练员、裁判员、指导员和布局学校校长等接受培训。校园足球布局城市官方网站同步启动，对云南省校园足球的各项活动进行大力宣称。参赛人数不断增多，规模不断扩大，影响力不断提升，普及力度不断加大。2013年7月和2014年8月云南省在玉溪承办了两期《全国青少年校园足球夏令营活动》。云南省球队于2012年～ 2014年连续3年在全国校园足球冠军杯分区赛出线，获得参加全国总决赛的资格。2013年在全国总决赛中获小学组第8名、中学组第13名，创造了云南省校园足球活动的最好成绩。3个布局城市都曾荣获“全国校园足球活动优秀城市奖”，成为在全国范围内青少年足球运动开展的典范。开远、楚雄两市先后被评为“全国青少年校园足球联赛先进单位和培训单位”，8人被授予“全国校园足球优秀指导员”，2人被授予“全国校园足球优秀指导员讲师”，10名小队员被评为全国“希望之星”。

5 青少年足球工作亟待进一步加强

虽然我们目前在青少年足球工作方面取得了一些成绩，但由于缺乏高水平运动队和职业俱乐部，在很大程度上制约了云南省优秀后备人才向更高一级体系输送。同时，云南省足球队组建和备战体系尚未完善，缺少各年龄段后备力量梯队建设，加之运动员注册管理工作不完善，人才流失现象严重。目前云南省校园足球仅形成了“小学—初中—高中”联赛体系，普及工作还未能与竞技足球人才培养有效衔接，联赛规模不大，竞技水平不高。云南省各地区青少年足球发展不均衡，尚未形成有效的工作机制，青少年足球专项发展资金极为短缺。

表2 云南省校园足球布局城市情况一览表

目前全国有些省份对第13届全运会足球项目组队早、训练早，“复合型”团队强大，且个别球队经费投入较第12届全运会明显增加，尤其是四川队较为明显（周期总投入近9000万）。相比较而言，云南省全运会足球队备战经费紧张，外出低海拔针对性训练较少，队员能力仍需提升、结合还需调整，复合型团队建设、科研、医疗等综合保障相对不足。

6 青少年足球培养体系有待进一步完善

据有关调查，足球发达地区大连市有61%的中学，52%的小学开展足球活动。可见，云南省开展青少年足球的中小学相对、绝对数目还很少。足球运动管理中心还将继续完善业余训练机制，真正走体教结合的道路，拓宽专业人才选拔渠道，调动各州、市、各级各类学校参与培养后备人才的积极性，完善后备人才培养体系。做好校园足球省级布点、全省足球业余俱乐部及训练网点的工作。逐步建立“政府主导、部门协同、社会参与、共同构建”的青少年足球后备人才培养新格局。

针对目前云南省青少年足球状况，根据中央、省市发展青少年足球的精神，足球运动管理中心研究制定了《云南省青少年业余足球俱乐部及训练网点管理实施办法》，下一步将积极争取支持，力争2015年3月，启动云南省青少年业余足球俱乐部及训练网点布局实施工作。促进云南省基层青少年足球培训单位系统化、规范化、制度化建设，建立和完善云南省青训体系。

同时，足球运动管理中心也将配合教育部门，积极推进校园足球工作，逐步完善“小学—初中—高中—大学”四级联赛体系，将校园足球工作纳入对学校和体育教师的考核评价体系，进一步完善对学校和体育教师的奖励政策。加大足球特色学校管理，畅通足球特长生升学的各项优惠政策，促进云南省青少年足球运动和校园足球活动全面、稳定、健康、持续地发展。

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2015-02-21

胡聪林（1984 ～）。研究方向：足球技术与理论。