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新常态经济的会计人才需求与会计高等教育变革

2015-02-13章刘成

统计学报 2015年4期
关键词:变革常态人才

刘 沓 ,章刘成 ,周 航

(1.黑龙江财经学院会计系,黑龙江哈尔滨150025;2.哈尔滨商业大学经济管理实践中心,黑龙江哈尔滨150028;3.哈尔滨商业大学会计学院,黑龙江哈尔滨150028)

一、引言

2014年5月习近平总书记提出了经济发展“新常态”的理念,要求从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应“新常态”,保持战略上的平常心态。改革开放后,我国经济经历了大规模、高强度的投资、开发与建设,致使环境的承载力接近或达到上限。面对传统产业趋于饱和,要素驱动的经济增长乏力,过快的经济增长对生态环境造成严重损害的局面,党中央、国务院作出了经济可持续发展的战略部署——运行和发展新常态经济。新常态经济将变“中国制造”为“中国创造”,变追求经济增长速度为追求经济发展质量。新常态经济的运行与发展将更多地依靠人力资本与技术进步,以创新作为经济发展的引擎,以高水平人才和先进技术作为经济运行的支撑。

我国的新常态经济不仅突破了传统经济的发展瓶颈,顺应了人们对良好生态环境的期待,更借力于大数据、云计算、“互联网+”的创新思维与技术。这些信息技术正改变着人们的生产和生活方式,并以前所未有的深度和广度融入到经济领域,引发了商业模式与经营活动的深刻变革。在这种形势下,国家及时制定了大数据战略,启动了“互联网+”行动计划,并从战略层面将“互联网+”作为经济持续发展的重要驱动力量。

掌握创新技术、具有创新能力的人才,无疑是“互联网+”时代发展新常态经济的第一要素。发展新常态经济,习总书记强调,要更加注重教育和提升人力资本素质,注重科技进步和全面创新。李克强总理指出,没有高素质的人才资源,实现转型升级、全面建成小康社会就缺乏根基。如何从新常态经济发展人才的供给维度,从财经教育、会计教育的维度认识新常态、适应新常态、服务新常态,是值得深入思考与系统筹划的重要课题。

二、经济发展的新常态及其对教育创新的要求

(一)经济发展的新常态及其特征

中国经济发展的新常态,要从“新”与“常态”两个方面进行认识和理解。经济发展从原有状态转向了另一种状态,相对于原来的经济状态而言是一种“新”状态;经济发展的驱动力从要素、投资转变为创新,从经济发展驱动因素的角度也体现为“新”。经济发展从经济市场化转型的非常时期、非常规状态进入持续发展的正常状态,故为“新常态”。有学者认为,这是一种从旧常态向非常态,再向新常态的转换,“其核心在于形成新的市场经济规则、运行机制以及新的市场结构与模式,并持续演进”。“新常态”是人们“期待已久的理想经济发展状态”(齐建国,2015)。在中国经济的新常态下,资源环境约束不断强化,经济结构不断优化升级,经济发展从单纯的追求速度和数量变为看重发展的质量及可持续性。经济发展动力由要素投入的扩张和驱动的外延增长,转入依靠人才创新驱动的集约化发展轨道。

习总书记提出的中国的新常态经济,在速度、结构及驱动力方面具有的基本特征是:经济发展的速度“从高速增长转为中高速增长”,“经济结构不断优化升级”,经济发展的动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。具有这些特征的中国经济在资源环境约束、市场竞争、人才需求,以及资源配置模式和宏观调控方式等诸多方面,都与原来经济的发展状态存在明显差异。2014年末召开的中央经济工作会议,明确了“经济发展新常态”的九大趋势性变化,提出“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。较之改革开放以来的经济形态,新常态经济是形态更高级、结构更合理、发展速度更合适的理想经济发展状态。

(二)经济发展新常态的环境

转型于移动互联网、云计算等新一代信息技术,且深入到应用环境的新常态经济,是技术环境、生态环境、中国经济改革开放环境、超常发展的历史环境以及应对全球性金融危机环境的产物。只有从新常态经济所处的环境出发,才能深度理解经济发展的新常态,并主动适应它。改革开放以来,为改变供不应求的局面,我国经济在大规模投资的拉动下超速增长,到1996年达到供需平衡。之后,受1997年开始的亚洲金融危机的影响,经济仍然无法摆脱“非常态”的运行模式。特别是2008年美国发生金融危机并酿成全球性危机后,我国以四万亿投资来推动经济高速增长,致使国民经济发展处于严重的“非常态”。同时,为应对金融危机也不得不面对一系列严峻的生态环境危机。片面追求经济增长,对自然资源过度开发、利用和索取,超过了生态环境的承载力,造成生态环境恶化与危机。

全球性金融危机环境加剧了我国经济发展的非常态,而生态环境恶化敲响了我国遏制经济非常态发展的警钟。移动互联网、云计算等新一代信息技术的发展则为我国经济发展转向新常态创造了技术环境。李克强总理在今年政府工作报告中指出:“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。”“互联网+”行动计划将促进以云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造业、服务业等新兴产业融合,创造新的经济增长点,提供大众创业、万众创新的适宜环境,促进国民经济提质、增效、升级。有人认为,“互联网+”本身就代表一种新的经济形态,可以发挥生产要素配置中的优化和集成作用,云计算、大数据、互联网可以成为新常态经济发展的基础设施和实现工具。

(三)经济发展新常态的教育创新匹配

教育作为一种社会活动,与人们的经济活动密不可分。教育通过培养人才为经济运行提供服务,处于经济发展的核心地位,教育质量决定经济发展的质量。经济上的竞争,市场中的竞争,归根到底是人才的竞争,是教育的竞争。经济的改革要求教育改革与之相匹配,教育的完善又给经济发展以强有力的人才支撑,教育与经济相辅相成。

随着我国市场经济的深入发展,财经高等教育人才培养的不适应性日益显现,它与经济发展的人才需求脱节,二者之间存在着亟需化解的深层次矛盾和亟待消除的现实差距。特别是面对新常态经济的发展,我国财经高等教育不仅要解决发展理念的问题,更要解决创新机制、创新方式的问题。要适应经济发展的新常态,必须从根本上转变思想观念,构建财经高等教育的新模式,实施服务于新常态经济的教育变革与可持续发展。

教育的根本任务是培养人才,不同的经济形态对人才的需求不尽相同。新常态经济的发展更多地决定于人力资本的质量。科技和人力只有通过教育才能实现有机结合,教育是经济和社会发展的智力基础。在我国经济发展进入新常态之时,教育尤其是高等教育必须紧扣经济转型发展的需求,进行相应的改革与创新,才能与经济发展的新常态实现无缝对接。新的生产力发展方式,新的经济发展形态,必然塑造出新的高等教育理念、人才培养目标和教育运作模式。教育要科学地认识新常态,积极地应对新常态,以新的思路变革教育,为维护、发展经济新常态提供更好的服务。

三、新常态经济的会计人才需求解析

会计作为一门商业语言,必须与经济发展方式相适应,与经济发展形态相匹配,掌握会计技能、操作会计业务的人才所具备的专业素质与能力,自然也要与经济发展的形态与方式相匹配。

(一)从经济新常态的特征看会计人才需求

新常态经济作为一种转型经济,一种由非常态向常态演变的经济,迅速浸润了经济社会的各个领域,日益显著地影响和变革着各个行业及其人才需求。最直接、最快速受到新常态经济影响的行业之一就是会计,会计人才要适应和服务新常态经济的发展,其能力与素质必须与经济新常态的特征相吻合。

新常态经济表现出生产智能化与信息化兼具、集中化与小型化并存的产业组织新特征。较之原有的经济发展状态,新常态经济对会计人才的要求更高,要求其更具复合性与创新性。新常态经济运行和发展于全球化的经济环境下,要求会计人才具有国际化视野、国际化意识,掌握国际上先进的会计思想理念与技术方法。经济发展的新常态立足于经济发展的可持续性,着眼于长期竞争优势的培育,要求会计人才具有战略发展观,以战略的眼光审视环境,掌控全局。经济新常态下,要实现经济结构的转型升级,由此产生的需要会计人才处理、解释、审核、分析及报告的经济事项的复杂程度也将持续提高,这就要求会计人才从中低端向高端转变,会计人才所提供的商业信息链,必须为控制、决策及战略的制定与实施提供可靠、有价值的数据。要实现创新驱动的经济发展新常态,就要求会计人才从单纯的技术操作型向经营管理型人才转变,从单一专业型向复合的创新型人才转变。对中低端的记账、算账型会计而言,新常态经济发展更需要能分析、会管理、懂战略、关注环境的高端会计人才。经济新常态下的会计人才必须具备能够解决新的会计问题、应对新的会计环境的会计迁移能力,能够审时度势、灵活应变的会计权变能力,能够设计全新的会计策略和制定适应特定环境及不确定因素的会计创新能力。

(二)从经济新常态的发展环境看会计人才需求

互联网、移动设备、大数据、云计算等信息技术、数据技术及新载体的出现,为经济新常态创造了“互联网+”的技术环境。资金、物资与信息是企业运作、经济运行的基础性资源,而信息资源参与了资金、物资资源的配置,引领了资金、物资资源的运用。“数据资产”“信息能源”的思想深刻地影响并带动着经济与管理领域的发展与变化。这种技术环境中,信息是引领企业行为、驱动企业发展的重要能源,数据是极具价值的新经济资产,外部信息与内部信息、财务数据和业务数据形成了一体化的深度融合,会计工作将发生颠覆性的变化。“互联网+会计”带来的不仅是会计技术上的变化,更是会计思维、理念和模式上的变革。“互联网+”的创新成果深度融合于新常态经济的各方面,它将不断提升实体经济的创新力和生产力,提高新兴产业的组织力与适应力,促使企业主动利用互联网平台进行生产方式、组织形式及业务模式等方面的调整与变革。对适应经济新常态的产业创新发展路径的探索,对新兴产业组织创新发展模式的建设,将成为科技产业革命的新形式、新业态、新趋势,呈现出产业组织环境的新特质。适应经济新常态产业组织环境的会计是个一体化的大系统,它将企业经营中的业务流程、财务流程、会计流程、管理流程有机融合,借助计算机“事件驱动”的概念,建立基于业务事件驱动的财务一体化信息处理流程,形成边界宽泛的事项会计。

会计人才必须深刻认识经济新常态的“互联网+”环境,才能主动应对“互联网+”对会计行业所带来的冲击和挑战。适应经济新常态的会计人才必须突破传统思维模式的禁锢,深入了解“互联网+”对经济活动、会计工作的深远影响,积极构建“互联网+会计”的大会计思维,为企业提供战略、业务、管理、金融等全方位的服务。在大数据技术的支撑下,全面参与到企业的预测、决策、战略规划及风险管控等管理活动之中,努力适应、认真掌握伴随着“互联网+”所出现的经济新常态下的产业形态、商业模式与交易工具等,遵循更加规范化的会计法律法规与准则制度,提供更高质量的会计信息和管理服务。

四、经济新常态下会计高等教育变革的方向与途径

(一)经济新常态下会计高等教育变革的必然性

会计作为经济信息系统,在经济运行与发展中具有特别重要的功能定位。会计信息作为重要的信息流,必然受到经济环境与经济形态的影响而呈现诸多变化。我国经济新常态对会计的经济功能、管理功能、信号功能等提出了更高的要求,对相应的会计人才也提出了更高的能力素质标准,这对会计教育无疑是一种挑战。基于经济系统与会计系统、会计教育系统的内在关联性,经济的新常态发展必然要求会计教育系统通过变革予以支持。因此,适应新常态、服务新常态是当前和今后一个时期高等会计教育发展的主旋律。事实上,会计教育落后于经济变革由来已久,正因如此,我国的会计人才需求缺口较大,在经济新常态下则更显严峻。因此,面对新常态经济,会计高等教育必须作出适时、适当的变革。

改革开放以来,我国经济的高速发展带动了会计行业、会计人员规模的迅速扩张。与之相适应的是,会计教育规模在人才需求的拉动下也日益庞大,使之成为我国各层次教育体系中的最大专业。但是,这种基于“旧”的“非常态”下经济发展的传统会计教育模式,过于注重知识与技术的传授,轻视会计职业能力的训练;偏重于记录、反映经济活动的核算型会计人才的培养,忽视了适应组织决策与规划需要的管理型会计人才的培养;过分强调会计的规则性,弱化了会计的职业判断力与决策支持力;会计高等教育通常采用的是课堂灌输式方法,而与会计实务相结合的实践教学和实地研究方法却极度欠缺。

面对经济发展的新常态,会计高等教育的规模、结构和质量与经济发展需要之间的矛盾日益突出。衡量会计高等教育水准的不是规模及其发展速度,而是其层次结构的合理性与所培养人才的适用性与创新性。为了适应我国经济发展的新常态,会计高等教育必须进行相应的转型、创新与变革。

(二)经济新常态下会计高等教育变革的方向

适应、服务、引领经济发展新常态的会计高等教育,其变革方向既要依托于新常态经济的特征与环境,又要体现高等教育、会计教育自身发展的规律性与阶段性。会计高等教育应以自身发展的新常态去响应经济发展的新常态,通过新常态经济的特征去塑造自身发展的新特征。教育既是经济发展的先决条件,又是经济发展的重要资源。新常态经济的发展靠的是创新驱动,能够发挥经济创新驱动作用的是具有创新意识、创新能力的人才。掌握先进管理思想和科学技术的人才拥有创新的“结合能”,能迸发创新的高能量。因此,适应新常态经济的会计高等教育变革必定是由创新引导并驱动的。创新驱动是新常态经济的本质特征,其所需要的会计人才应是具有创新意识、创新能力的人才,会计高等教育所培养的人才必须能够支持新常态经济“万众创新”的新态势。

我国经济新常态的特征决定了对会计人才的需求,也决定了会计高等教育变革的方向。新常态经济的基本特征,表现为经济发展从超速转为常速、从注重“数量”转为注重“质量”,这就要求会计人才能够适应经济集约化、管理精益化的要求。新常态经济结构转型与升级的特征,表现为一些新的产业、新的经济增长点、新的经济运作领域的出现与扩张,而这方面的会计人才必然是稀缺且被迫切需要的。以最快速、最有效的方式培养出适应经济结构调整与升级的人才,是会计高等教育支持新常态经济发展的核心任务。

会计高等教育变革必须跟随新常态经济的发展脚步。基于经济与会计、经济与教育的关系,会计高等教育转型与创新的方向决定于新常态经济的基本特征。新常态经济的发展对会计高等教育提出了更高的标准,要适应新技术不断涌现和全球性竞争更加复杂、激烈的环境。为弥补新常态经济下会计职业的能力需求与会计高等教育能力供给之间的缺口,会计高等教育应从技术导向型转为管理导向型,所培养的人才必须能在组织的经济决策中发挥信息功能,必须能在复杂的商业环境下展现出经营与财务结合的创新能力。面对我国经济新常态发展的新特征、新趋势,会计高等教育更加需要解放思想,需要在观念、认识上与新常态经济保持高度一致。像新常态经济跨越传统的经济发展方式一样,会计高等教育要彻底摒弃单纯扩大规模、一味提高规格的发展方式,找准新常态经济的服务领域,走以质量求生存、以创新求发展的变革之道。

(三)经济新常态下会计高等教育变革的途径

习总书记在致首届国际教育信息化大会的贺信中指出,“积极推动信息技术与教育融合创新发展”,以教育信息化“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”,这为会计高等教育变革的途径指明了方向。适应我国经济发展新常态的会计高等教育变革必须解决三个基本问题,即会计高等教育的人才培养目标、教育教学内容体系及教育教学方式的问题。它们是会计高等教育的最核心问题,归根到底是解决培养什么样的会计人才及怎么培养的问题。

教育目标问题。“未来会计:超越数字”(Hancock et al.2009),面向经济新常态的会计高等教育,应遵循国际会计师联合会(IFAC)所提倡的会计教育轨迹,将会计人员应具备的知识、技能和职业价值观三维能力作为基本培养目标。在此基础上,将适应新常态经济特征,培养具备持续学习能力及应对变化、解决问题能力,具备国际化视野和生态道德,具备批判性、创新性思维能力的管理型会计人才,作为会计高等教育人才培养的核心目标。

教育教学内容体系问题。适应我国经济新常态的会计人才培养体系设计,应秉持开放教育观、素质观及多元质量观,以教育学、经济学、管理学与会计学的融合为依据,构建相应的高等会计教育教学内容体系,培养和塑造满足新常态经济需求的具备专业综合素质和专业创新能力的会计人才。打破原有会计学科的狭隘视野,改进已有的课程体系,改变现行偏重于财务会计的会计教学内容体系,突出和强化管理会计与环境会计在会计教学内容体系中的地位及分量。管理会计从传统会计中分离出来,是与财务会计并列的一个现代企业会计分支。管理会计以着重改善企业的经营管理、提高企业的经济效益为目的,并进一步演变成战略管理会计,为提升企业的核心竞争力服务。但是,在现行的会计高等教育体系下,适应未来经济发展的新常态,适应企业精益管理、创新管理需要的管理型会计人才十分紧缺,迫切需要通过会计高等教育内容体系的变革予以解决。我国的新常态经济又是一种保护环境,促进生态与社会和谐发展的经济,经济发展的新常态需要环境会计的信息资源和人才资源,因此必须培养环境会计人才。然而,在原有的会计高等教育中,环境会计教育几乎是一片空白,对于会计人才的环境意识、环境资源价值观,以及由此产生的参与环境保护的自觉行为的培养极少涉及,关于环境会计的理论与技术的教学也极为欠缺。因此,适应经济新常态的会计高等教育变革,需要通过加强管理会计与环境会计教育来实现。

教育教学方式问题。适应经济新常态开放性、整合性的会计高等教育,需要通过专业的设置、教学内容的筛选、教育教学方式的创新来实现。新常态经济成长于云计算、大数据带来的信息风暴之中,是一种充分利用信息资源的经济。新常态经济不仅对提供与处理会计信息的人提出了更高的要求,也为培养处理会计信息的人才创造了条件。信息化就是未来经济的新常态,适应这种新常态,就要充分发挥大数据对变革会计高等教育方式、提升会计高等教育质量的支撑作用。借助信息化手段创新会计高等教育模式应成为其变革的重要途径,与之相匹配,人才培养具体方式的创新与培养流程的再造,包括案例教学、专题讨论及实地研究等适用于管理型会计人才培养的具体教学手段的开发和利用,包括专业性课程与综合性课程教学的衔接与转换。从学校到企业、从理论到实践再到创新、创业的教育流程的设计与优化,均是经济新常态下会计高等教育变革的基本途径。

五、经济新常态下侧重发展管理会计与环境会计教育的思考

(一)经济新常态下管理会计的人才需求与培养

“互联网+”给新常态经济插上了创新的翅膀,也给管理会计的发展带来了新机会。美国等发达国家将大数据看成是“未来的新石油”,由此可见大数据转化的巨大商业价值,而管理会计恰恰是实现这种转化的重要媒介。从某种意义上讲,大数据理念能够通过管理会计预测分析、决策分析、规划控制、绩效评价等多种功能的发挥,在会计领域得以充分体现,大数据技术又为管理会计在企业资源优化配置,企业当前和未来的经济活动的预测、决策、规划、控制与考核评价中的发挥,提供了更加先进的技术保障。适应经济发展的新常态,会计亦需要转型升级,而会计转型升级的方向,打造中国会计“升级版”的重点,在于培育新常态经济发展所需要的管理会计人才。

数据技术、计算机技术与网络技术在会计领域的广泛应用,使得会计作为控制系统、信息系统、决策支持系统的本质特性日益突显。财政部2014年10月发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》明确指出,信息化是支持管理会计理念与方法落地、支撑管理会计功能发挥及价值实现的重要手段和推动力量。随着移动互联网、云计算等新一代信息技术应用的不断深入,大数据与管理会计的融合趋势日益显著。基于“互联网+”的新思维,创新管理会计及其体系。基于大数据、互联网技术的财务共享服务技术及管理会计的新型应用模式,培养经济新常态与互联网时代所需要的管理会计人才,使之成为参与分析决策、战略规划、风险管控、绩效评价、进行资本市场运作与创造企业价值的复合型会计人才。通过会计高等教育的培养,使管理会计人才借助云计算、大数据、移动互联网等新兴技术,将管理职能在新常态经济中发挥得更加充分。

(二)经济新常态下环境会计的人才需求与培养

我国的新常态经济体现的是尊重自然规律,全面改善生态环境的经济形态,是绿色生态经济,也是可持续发展经济。新常态经济彻底摒弃片面追求高速度、超限投入资源要素的经济发展方式,努力舒缓环境压力,尽可能降低资源环境要素投入,积极推行绿色发展理念,大力进行生态文明建设,有效地契合了当前世界可持续发展的整体趋势和现实需求。适应经济新常态可持续发展的要求,培养具有环保意识的会计人才,才能为促进环境保护和经济发展双赢创造人才条件。

环境意识是人们重新认识人与环境之间关系的一种现代意识。新常态经济要想有效遏制环境恶化,彻底解决环境问题,首先就要培养人的环境意识,因此经济新常态下会计人才的环境意识培养尤其重要。环境经营是企业面向新常态经济可选择的创新型经营理念与经营模式,企业环境经营的成功实施,将使企业在充分履行生态环境保护责任的同时,以最少的资源消耗和最小的环境负荷创造丰盈的经济生态效益。企业放弃传统的经营模式转而采用环境经营模式,不仅需要环境意识,也需要环境治理机制的约束及经济生态效益的激励,需要环境会计从宏观到微观、从内部到外部对环境经营模式下的企业经营活动进行计量、反映、分析、决策、控制与评价。只有提高企业相关人员的环境会计素质,才能增强企业的环境社会责任意识,促使企业主动进行环境会计信息披露,引导企业进行环境经营和可持续发展。因此,新常态经济具有对环境会计信息的需求和对环境会计复合型人才的需求。《21世纪议程》中明确指出,“教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题能力的关键”。经济新常态下的会计高等教育变革应侧重于环境会计与环境管理会计人才的培养。

目前,我国大学环境会计的教育尚未形成体系,甚至还未真正开启。新常态经济需要环境会计人才,企业环境经营需要会计人才,然而我国当前的环境会计研究还很初级,应用还很薄弱,人才更是稀缺,因此,经济新常态下的会计教育变革应该侧重培养环境会计人才。可持续发展的新常态经济必须以生态环境保护为大计,侧重发挥环境教育的功能,以环境会计、环境管理会计教育为本,引导面向新常态经济的会计教育变革,通过环境会计人才的供给,突破当前及未来经济发展的环境困局。环境会计高等教育将给环境会计复合型人才的培养提供一个良好的平台。基于新常态经济的环境会计人才需求,制定面向可持续发展的新型复合型会计人才的培养方案,确定环境会计人才的培养目标,通过先在财务会计、管理会计等课程中引入环境会计,再进一步独立开设相关环境会计课程(包括环境财务会计、环境管理会计、环境经营会计、物料流量会计等)的方式,使得会计高等教育所培养的环境会计人才,不仅具备环境道德素养和环境会计知识与技能,而且具备制定企业环境经营战略、参与环境事务的能力,以满足新常态经济下企业环境经营对复合型环境会计人才的需要。

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