民办高校教学管理中存在的问题分析及对策研究

郭少凯

（黑龙江财经学院，黑龙江哈尔滨150025）

民办高校教学管理中存在的问题分析及对策研究

郭少凯

（黑龙江财经学院，黑龙江哈尔滨150025）

随着我国大学扩招政策的实施，传统的高校精英教育转变为大众教育，一大批民办高校也随之产生。从20世纪90年代开始的我国民办高校，经过近30年的努力，已经逐步发展完善，开始从生源扩张过渡到提高教学质量、创建自己品牌的阶段，因此加强教学管理成为民办高校发展的首要问题。

民办高校；教学管理；特色

我国的民办高校自创办以来，在20世纪末实现了跨越式发展。这主要得益于我国高校扩招政策的出台。到了新世纪，随着我国高校教育提出要培养具有综合素质的应用型人才的要求，我国各类民办高校发展更迅速，目前已经达到200多所，在校学生达到100多万。但是民办高校的发展，在数量上提高了，质量上还不尽如人意。抓高校教学质量还是要从管理方式上入手。

一、民办高校的管理现状

我国的教育机构自古以来就是以民办为主，这些民办学校为我国历史文化的传播作出了不可磨灭的贡献。近代的大学教育，在我国也是以民办大学的形式兴起的，都是私立的教会大学。这类大学对于传播我国传统文化没有直接关系，它们是外国文化入侵我国的产物，也是“西风东渐”的产物，在我国的教育史上也有一定的地位。新中国成立之后，于1951年接管了所有的教会大学，1952年在推行私有制改造的政策下，所有的私立大学都改为公办学校。自此，一直到20世纪80年代，我国有30年时间没有私立学校的存在。一直到80年代末，国家才开始鼓励民间力量办学。

我国的民办高校主体是除政府外的民间组织、社会团体和个人，在我国是“民办高校”，其性质和国外的私立大学是一样的。

在管理模式上，我国民办高校大致有三种模式：第一是企业模式，这样的管理方式过分注重学校的经济利益，不足之处是忽视了教育规律和教学质量；第二种是学术模式，这种管理模式带来的负面效应是只注重了学校的学术性，忽略了民办学校的经济利益，影响了学校的长足发展；第三种管理模式是“部队模式”，利用军事化来管理学校，偏重于对学校纪律和规章制度的执行，忽视了学校内外环境变化，同时也忽视了学生的心理差异。

民办学校的教师一般都是由专职教师和兼职教师共同组成，具有不稳定性，使得教学管理模式要不断做出调整，这也严重影响了民办高校的管理。

在学生方面，各民办高校在管理上具有以下特点：首先，大多数民办高校采取封闭式管理方式，在时间、空间以及行为上对学生严加管理；其次，几乎每个民办高校都有一套自己的管理学生的模式；第三，在管理模式上，民办高校采取的都是院系两级学生管理模式；第四，我国的民办高校都鼓励学生进行自我管理来作为对学生管理的辅助模式。

二、我国民办高校管理现状的问题探析

我国民办高校尽管一直在发展，但与国外的私立高校还存在一些距离，影响着高校的进一步发展，这些问题主要体现在教学管理、教师管理和学生管理三方面。

（一）民办高校教学管理存在的问题

在教学管理上，主要存在着教务处等教学机构不完善、工作人员缺乏责任心、课程设置不合理几个方面。

教学机构不完善，主要是因为民办高校为了减少开支，在设立教务处等机构时，总是以精干为主，这样导致管理人员过少，许多方面兼顾不到，就会产生力不从心之感。还有一点就是，民办高校在教务设置上以公办学校为样板，缺少自己的特色，加上自己的机构人手过少，就出现管理上不完善的局面。

监管和评价体系不健全也是民办高校管理上最常见的问题。虽然民办高校在办学之初也制定了一些监管和评价体系，但这些体系都是照搬公立学校的模式，忽视了民办高校本身和公办学校的差别。例如，在教师方面，公办学校有自己固定的教师，一些监管办法实施起来就比较容易，而民办高校的教师有一半是兼职的，具有不稳定性。在对外聘教师的评价中，常常是谁的人缘好，得到的评价就高，比的不是教学质量，而是交际水平，这样的评价机制有失公允，并且不利于教学质量的提高。对于教师课堂上的评价只停留在课堂表层，至于对学生产生了怎么样的效果没有顾及。

由于民办高校的教学机构不完善，在评估时缺少专门的评估机构，评估者都是教师或者管理层兼任的。在评估时，一方面是工作量大难以尽心尽力，另一方面因为都是同事，为了不得罪人，就做了好好先生，结果就形成了从评估结果看一片大好，实际上并非如此的现象，这样也使评估失去了应有的功能。

在课程设置上存在的问题是一些民办高校为了争夺生源，在专业设置上，看到哪一门专业就业率高就设置相关的专业，完全是为了迎合社会上所谓的“好学校不如好专业”的理念，有的甚至不顾自己的教学力量就盲目设置相关的专业课程。这种盲目跟风的结果就是教学水平下降，影响学校的声誉和发展。

（二）民办高校的教师管理存在的问题

综上所述，乡村旅游发展作为国家发展战略规划重要的内容之一，对于提高乡村居民生活条件水平，增加乡村居民收入具有重要的影响意义。因此为更好地促进乡村经济的发展，需要充分认识到当下乡村旅游所面临的机遇与挑战，全面了解影响当下乡村经济发展的各种因素，对于促进乡村旅游实现更进一步的发展具有较为积极的影响意义。

一些民办高校在建校初期，将大量资金用在建设校舍和设备添置上。因此，对于教师方面都采用兼职教师的方式。相比较而言，学校培养一个专职教师要花时间和资金进行业务和技术培训，而聘请兼职教师只要付出工资就可以，而兼职教师一般都是职称为正副教授的教师，短时间内可以看见效果。这样一来，学校的专职教师不仅数量少，学历结构也低。

兼职教师因为不属于民办高校的在编人员，他们有自己的岗位，在受聘时免不了要和自己的工作出现冲突，因此，这些教师首先要完成自己的工作任务，在完成自己的工作之后才能做兼职。对于民办高校来说，这些教师就缺少了主人翁意识。有些民办高校在聘请兼职教师时，由于师资力量短缺，因此常出现“饥不择食”的局面，对于教师的要求不高，把关也不严，将一些不怎么合格的教师也聘请来了，这样就严重影响了教学质量。

在民办高校的专职教师管理上，由于工资待遇都不及公办学校，教师心理上容易产生不稳定感。一些高学历的人才来到这里也只是将民办高校当做过渡，一旦时机成熟就会跳槽改行。这都是民办高校缺少政府的资金扶持，对人才难以产生吸引力的缘故。

（三）民办高校学生管理上存在的问题

民办高校由于受国家相关政策的影响和自身条件限制，在招生方面很不公平，招来的学生都是公办学校本科以下的学生，这些学生有的是因为高考失误，更多的是由于基础差造成的。这些学生大多都是家庭经济条件好的独生子女，在生活上缺乏自理能力，在学习方面也缺乏自觉性，心理上受挫能力差，心理脆弱，同时自我意识又强，这些都给学生管理带来了难度。

由于一些民办高校在教学方式上只重视学生将来的就业率，注重专业技能的培训，对于人文教育不重视，使学生在品德上出现了极端的利己思想，缺乏责任心和事业心。

由此可以看出，造成民办高校目前的局面，有学校自己的原因，也有社会的原因。但如果民办高校能办出自己的特色，在招生方面即使国家政策不支持，学生也会自愿就读，因此，改变目前的困境最好的方式还是民办高校自身努力。

三、民办高校教学管理的对策

针对目前民办高校在教学管理上存在的问题，首先要改善的是建立一套完善的管理机构，建立一支专门的评价机构，根据自身的条件制定一套科学的监管和评价体系，全面而客观地对教学进行监管和评价。这就需要办学者首先树立正确的办学观念，以教学质量取胜，而不是盲目跟风地人云亦云，办出自己的特色。只有根据这个目标，才能制定出科学的监管和评价体系。

在评价体系中，要针对教师的表现做出合理的奖惩措施，这样才能激励教师努力工作。

要建立一支高效的教学管理队伍。所谓的高效管理就是要求管理者能善于聆听他人的意见，具有解决问题能力和决策能力，同时还要有技术专长。只有这样，才能管理好高校中的高学历的教师队伍。

除此之外，高校的发展离不开良好的教师队伍，应当要建立长期有效的教师培训机制，培养自己的专职教师，只有自己的专职教师才能促进学校的健康发展。

（二）民办高校教师管理模式的对策

在教师管理上应该大力培养自己的师资力量，在招聘中首先要招收那些具有一定的心理学基础和专业特长的青年教师。这样的教师除了在专业上有特长之外，还可以正确引导学生的心理健康发展。

除了招聘之外，最主要的是稳定教师队伍。要做到这一点，首先要在编制、养老保险上解决教师的后顾之忧，然后还要对这些教师进行大力培训和进修，不断提升他们的教学能力。由于目前民办高校大多是以培养技术型人才为主，这就需要教师具有较强的教学能力和专业技术水平。将青年教师送到企业中锻炼，提高他们的业务水平，也是培训的一种。

提高教师的待遇，解决教师的后顾之忧，需要学校投入大量资金。解决好这个问题的前提还是提高教学质量，为社会和企业输送合格的人才，这样就能得到企业和社会对学习的资金投入。

（三）民办高校对学生管理的对策

在学生管理方面，要做到以人为本。首先要严抓学风，除了对学生在专业技能上进行培养外，还要在日常生活管理上教育学生，改掉他们的不良生活习惯，培养他们爱劳动的习惯。

改变学生的生活习惯还要加强他们的人文修养，因此，民办高校的人文教育和品德教育不能忽视。即使学生不能成为“才”，也要成为“人”，具有良好的品德才是立足社会的根本。

提高学生的素质除了在课堂上进行教育之外，还可以通过学校举办的各种有益身心发展的体育活动和文艺活动来让学生发展自己的兴趣，而不是整天忙着攀比、上网来丰富课余生活。

总之，民办高校的发展需要社会、政府和学校自身方面的共同努力，而民办高校自身管理和办学观念才是发展的最主要动力。要想管好教学，管理好教师和学生，并没有固定的方式，全靠各校根据自己的特色采取不同的方法。

[1]汪忠武.提升民办高校科学发展水平的几点思考[J].教育学术月刊，2010（1）.

[2]李春霞.对推进民办高校民主管理的思考[J].广东交通职业技术学院学报，2008（4）.

[3]田虹.关于民办高校内部管理体制的研究[J].湖北社会科学，2008（9）.

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