上海进境动物隔离场安全防疫HACCP体系建设

（上海出入境检验检疫局，上海 200135）

上海进境动物隔离场安全防疫HACCP体系建设

李 健，胡培龙，黄忠荣，易建平，李春阳

（上海出入境检验检疫局，上海 200135）

为加强隔离场管理，应对各种可能存在的安全隐患，保证动物健康安全，依据国家进境动物隔离场工作流程，在隔离场引进HACCP体系部分内容，并确定了六个关键控制点，明确了监控对象，在此基础上提出了建设项目安全防疫综合体系框架。

进境；动物；隔离场；安全；控制点

由于产业结构的调整和国家政策的扶持，近年来，从国外引进奶牛、猪等大中型种用动物数量连创新高，与此同时国际上口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性蓝耳病等疫病疫情频频发生[1]，针对这种情况，国家质检总局强调要加强隔离场管理，对各种可能存在的安全隐患，力争早发现、早研究、早解决，保证动物健康安全[2]。

进境动物隔离场安全防疫工作的提升需要科学有效的管理体系来支撑，“危害分析与关键控制点”（Hazard Analysis and Critical Control Point， HACCP）是一个确保食品安全的预防性体系[3]，但目前主要应用于食品加工业。而动物饲养场不同于食品加工厂，环境复杂，危害动物健康因素多，疾病的种类千变万化，难以控制。为此，本文初步探讨了隔离场安全防疫的关键点控制，在隔离场导入HACCP体系部分内容，提出了综合防疫体系的设想，以期能够更进一步落实国家质检总局122号令《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》的要求[4]，科学管理进境动物隔离场。

1 进境动物隔离场业务描述与工作流程

隔离场的功能：防止国内外动物传染病的传出传进。

特殊防范要求：重点防范国内流行危害严重的一类动物传染病传入隔离场，确保隔离场内动物安全，同时防范外来疫病传出。依据农业部2008年12月1125号公告[5]，国内一类动物疫病有17种，其中：鲤春病毒血症、白斑综合征为水生动物疫病，高致病性禽流感、新城疫为禽类疫病，基本不涉及进境隔离大中型种用动物。非洲猪瘟、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、绵羊痘和山羊痘国内没有发现的报道，其对隔离场的威胁可以忽略。痒病有特殊的传播途径，水平传播的风险较小，可以不予考虑。因此作为进境动物隔离场需要重点防范的国内重要疫病包括蓝舌病、口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫。

进境动物隔离场工作流程：依据《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》，涉及安全防疫的工作流程主要包括：启用前的维护与防疫消毒→进境动物进场→卸场→隔离饲养→免疫采样→病畜处理→放行→后续监管。

2 进境动物隔离场疫病安全危害分析

进境动物隔离场疫病安全的风险主要来自场区的传入传出和场内的交叉感染，因此重点在于防疫消毒规范的制定与实施，以此防止和减少疫病暴发[6]。

3 进境动物隔离场疫病关键控制点

经过对工作流程与危害分析，可以确定六个关键控制点，并要明确监控对象，见表2。

4 上海国家动植物隔离场圃关键控制点控制措施简介

作为国家质检总局设置在上海的国家级进境动物隔离场所，上海动植物隔离场圃针对上述六个防疫关键控制点，采取以下控制措施：（1）动物进场前第9天，清扫完全，用1∶600百毒杀或其他有效消毒药喷洒；动物进场前第6天，用1∶300菌毒敌或其他有效消毒药喷洒；动物进场前第3天，冲洗完全；动物进场前第2天，1∶600百毒杀或其他有效消毒药喷洒。（2）运输车辆提前2周不接触动物，做好清洗消毒，相关驾驶员更换新衣帽，进入隔离场时，须通过专用消毒通道，并按要求对运输工具体表进行防疫消毒。（3）兽医每天2次巡查并记录，每2天消毒1次。（4）进出隔离区域的人员必须淋浴消毒，相互监督，45天隔离检疫期不得换人。（5）发现可疑患病或死亡的动物，立即隔离，对患病动物停留过的地方和污染的用具、物品进行消毒。（6）阳性动物用电击法处死，生物安全袋包装后运出化制。

表1进境动物隔离场疫病安全危害分析表（HA）

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表2 HACCP计划表

5 安全防疫综合体系框架设想

进境动物隔离场的生物安全防疫体系主要包括两个方面：一是外部生物安全，防止病原体水平传入传出；二是内部生物安全，防止疫病水平传播，降低病原微生物在场内从病畜向健康动物传播的可能。安全防疫体系是一项复杂的系统工程[7]，包括病死畜禽无害化处理、环境控制、改善设备、处理好污水粪便、消灭蚊蝇老鼠、加强饲养管理和免疫预防等，必须建立健全各项管理制度，如门卫登记制度、进出人员消毒制度、饲养人员更衣换鞋洗手制度、运输车辆消毒制度、免疫制度以及无害化处理制度等。

体系框架初步设想包括四个部分：

5.1 前期准备

场址选择、布局和设施；杀虫灭鼠防蚊防鸟；提前10天消毒；人员体检与提前进场；工具、饲料等除害与进场。

5.2 检疫期间

运输工具的消毒；卸场人员与工具控制；日常饲养、巡查与清扫消毒；采样、免疫接种与药物预防；诊断与检疫；严格的人员、物品、车辆控制；粪便、垫料、污物、污水集中放置或无害化。

5.3 应急预案

加强管理防应激；紧急接种疫苗；病畜处理与疫情扑灭；加强消毒净化。

5.4 后续管理

粪便、垫料及污物、污水无害化处理；饲料、饲草、垫料和用具等作无害化；场地、设施、器具消毒处理；记录动物流向和《隔离场检验检疫监管手册》。

通过科学分析进境动物隔离场工作流程，确定安全防疫关键控制点，建立安全防疫综合体系，重点抓住人员、物品的进出与消毒环节，有效提升动物安全防疫水平，上海国家动植物隔离场圃二十多年来没有发生严重的动物疫病，在系统内外树立了良好的工作形象，随着后续工作规范，可为制定动检行业标准提供实践经验参考。

[1] 国家质检总局网站，禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表，http∶//dzwjyjgs.aqsiq.gov.cn/fwdh_ n/jlgg/2013_14868/201407/t20140724_418290.htm

[2] 国质检动函〔2012〕105号，关于进一步加强进境大中种用动物检疫监管工作的指导意见.

[3] 中国国家认证认可管理委员会2002年第3号公告，《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》.

[4] 国家质检总局令第122号2009年，《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》.

[5] 农业部.一、二、三类动物疫病病种名录[Z].农业部公告[2008]1125号.北京：农业部，2008-12-11.

[6] 中华人民共和国国内贸易行业标准，SB/T 10483-2008，活畜养殖场HACCP应用规范[S］．北京：中国标准出版社，2008.

[7]新西兰农林部（MAF），生物安全第二版，2008.12，Off cial Assurance Programme Requirements for Export of Live Animals and Germplasm，Part 10 Requirements for Pre-export isolation facilities associated with export of live animals.

Preliminary Study of Biosafety HACCP in Isolation Facilities forImported Animals in Shanghai

Li Jian，Hu Peilong，Huang Zhongrong，Yi Jianping，Li Chunyang
（Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Shanghai 200135，China）

Based on thorough analysis of biosafety hazards associated with import animal quarantine，six key control points in isolation facilities were determined and the monitoring objects identified. Subsequently a comprehensive biosafety framework is advised. According the study and practice，HACCP system can well protect the biological safety in import animal isolation facilities.

import；animal；isolation facilities；biosafety；HACCP

S851.33

：C

：1005-944X（2015）01-0017-05

国家质检总局项目（2013IK041）“动物隔离场安全防疫综合体系与野鼠携带疫病监测技术研究”；科技部科技支撑计划课题（2013BAD12B06）“外来动物疫病口岸综合处置技术研究与示范”。