“互联网+监管”提升连云港口岸进境粮食规范化管理水平

盛志超+朱其太

随着连云港口岸19家进境粮食接卸和加工企业的“进境粮食检验检疫管理系统”、“可追溯视频监控系统”以及检验检疫警示标牌等全部安装到位，标志着连云港口岸进境粮食规范化管理水平又迈上新的台阶。

连云港口岸是江苏乃至全国重要的粮食进境口岸，每年进境粮食的批次多、數量大，2016年进境粮食量超500万吨，且呈现快速增长趋势。由于携带疫情风险高等原因，我国目前不允许进境粮食在国内市场流通和倒买倒卖。为了保证进境粮食安全、口岸生态安全以及人民的身体健康，连云港检验检疫局一直高度重视进境粮食的检验检疫以及后续监管工作。

今年3月份以来，该局借助全省检验检疫系统开展的进境粮食“清风”行动，多措并举使连云港口岸进境粮食管理水平进一步提档升级，实现了对进境粮关键环节、关键节点的无缝监管。一是连云港口岸进境粮食指定码头单位、进境粮食加工企业全部上线运行由国家质检总局开发的“进境粮食检验检疫管理系统”。该系统的上线运营，做到了从进境粮食的接卸、发运及加工的全流程跟踪监管，每一批次、每一个集装箱或者每一车次若出了问题，都可以做到源头追溯，责任到企或者到人。二是连云港口岸进境粮食指定码头单位、进境粮食加工企业的重要区域和环节，全部安装了可追溯视频监控系统，如接卸码头的接卸泊位、进出闸口、消洗台，加工企业的进出口、仓库、加工车间等，并将监控信号直接接入该局相关业务科室办公室，实现了对进境粮食的实时全天候监控，不但解决了批次多、数量大与检验检疫监管人员不足的矛盾，同时实现了“线上全程监控，线下人员重点监管”的线上线下同步监控新模式，提升了监管效率和水平。三是连云港口岸进境粮食指定码头单位、进境粮食加工企业“换装”统一定制的检验检疫警示标牌。警示标牌的统一设计安装，做到了“统一形象标识，统一服务品牌，统一工作规范”，突出了检验检疫对进口粮食相关单位肩负的监管责任，增加了检验检疫的社会影响力、知名度，宣传了检验检疫工作；强调了企业在进口接卸、运输、加工和下脚料处理等过程中疫情防控和处理的主体责任；同时，警示标牌公布了监督举报电话，加强了社会监督力量，增加了对企业的社会约束力。