青海桥头铝电公司安全生产管理经验

赵倩倩 李晓燕 刘民章

(青海桥头铝电股份有限公司， 青海 西宁 810100)

青海桥头铝电公司安全生产管理经验

赵倩倩 李晓燕 刘民章

(青海桥头铝电股份有限公司， 青海 西宁 810100)

青海桥头铝电股份有限公司通过完善各级安全管理网络机构，加强三级安全教育，大力纠正习惯性违章，坚持对特种设备进行年检，对危险设备、设施进行整改和改进，开展安全生产标准化工作等措施，保障了生产安全。

电解铝厂； 安全管理； 安全网络； 安全生产； 标准化

0 前言

青海桥头铝电股份有限公司是一家集发电、炭素制品生产、铝电解和铝加工为一体的股份公司，下设发电、电解铝、炭素、铝合金、铝加工和精铝六个分公司。发电分公司安装有5台125 MW发电机组，总装机容量为625 MW；电解铝分公司现生产规模为30万t电解铝，采用国内先进水平的204 kA大型中间点式下料预焙阳极电解工艺，属于国内领先的高产、高效、低投资、低能耗、低污染的生产线，烟气净化和其他环保设施在国内处于先进水平；炭素分公司生产规模为12万t铝用焙烧阳极，为电解铝生产的配套工程，工程符合国家相关产业政策，采用国内外炭素行业的先进技术和装备；铝合金分公司年产铝合金产品20万t，其中扁锭15万t，铸轧卷5万t。项目直接利用电解铝液生产铝及铝合金铸造产品，具有工艺流程短、节能和排放低的优点；铝加工分公司设计产能3万t，其中各类板材1万t，带材1.5万t，精铝制品0.5万t；精铝分公司设计产能2万t。

公司平稳渡过了2008年的全球经济危机，在近年来铝电解行业持续低迷的情况下，通过开展铝电解低电压运行、持续开发铝合金、铝加工新产品，不断降低生产成本，增加产品附加值，依然保持着稳健的生产运行状况。一方面得益于铝电联营的经营模式，另一方面是公司一直将安全生产作为生产经营工作的重中之重。公司在安全管理方面的具体做法如下。

1 完善各级安全管理网络机构实行安全问责制度

为了加强对安全工作的领导，设立了公司安全工作委员会，由公司董事长任安委会主任，分管安全工作的副总经理处理日常安全工作，具体事务由公司安全环保部承担。安委会由全体公司领导和各分公司经理、各职能部室主任组成。安委会每月召开一次安全例会，总结上月的安全工作，并对下一阶段的安全工作作出部署。公司安全环保部根据安委会精神及时将会议纪要下发至各分公司、车间及部门，使全体员工能及时了解公司安全工作动态及安全工作的具体安排，并按照公司的安排开展工作；同时，负责牵头组织对各车间发生的安全事故进行调查，本着“四不放过”的原则(事故的原因没有查清不放过，事故责任人没有受到严肃处理不放过，针对事故没有制订出预防措施不放过，当事人和广大员工没有受到教育不放过)进行处理，并对事故责任人及相关部室、车间进行经济处罚。

与公司安委会相对应，分公司也成立安全管理网络流程，分公司经理作为安全工作第一责任人，全权负责安全工作。每周召开一次分公司安全例会，分公司领导、各车间主任和专职安全员必须参加，总结分析一周来各车间出现的影响安全生产的事故及隐患，并提出预防改进措施，各车间按照会议精神具体组织开展工作。

分公司安环部专业工程师必须深入生产现场，负责对各车间生产现场的安全工作进行督察与指导，及时纠正生产过程中的“三违”现象(违章指挥、违章操作及违反劳动纪律)。每月由分公司安环部牵头，与设备管理部和生产技术部联合下发《安全环保月报》，向员工传达国家、省市及公司的安全法律法规及安排，对一个月来各车间发生的影响安全生产的操作、设备事故及事故隐患进行通报批评及考核，对安全工作成绩突出的适时进行奖励。

在安全网络里，车间既是生产部门，又是事故及安全隐患发生的地方。车间主任是安全生产的第一责任人，党支部书记协助车间主任抓安全。每个车间都设立了专职安全员，每个生产班组根据班组建设的要求，都设了班组安全员。车间安全员与班组安全员对生产过程的安全工作负直接责任，随时监督直到各操作区域和人员按照安全操作规程进行生产，随时纠正生产现场的各类违章现象，把不安全事故隐患消灭在萌芽之中。可以说，安全管理网络覆盖了公司生产经营工作的各个角落。

此外，每年年初，各车间安全第一责任人都必须与公司签订年度安全环保目标责任状。责任状明确规定了各车间本年度应完成的安全环保责任目标以及奖励、考核办法。安全环保目标的完成情况直接影响各车间全体员工(包括车间领导和职能人员)的经济收入，如月奖、年度安全奖、“四无奖”等，同时也是反映各级干部政绩的重要依据。安全指标是唯一的否决性指标。

公司安全工作实行问责制，对安全工作不力、由于安全工作影响公司生产经营的领导进行处理和问责。曾经有个别部门经理、车间主任由于本部门安全事故频发、安全隐患没有得到及时处理被降职，其他相关责任人也受到不同程度的处理、通报和经济处罚。

2 加强三级安全教育使全体员工树立安全第一的思想理念

根据各车间部门的需要以及人员流动情况，公司每年都会通过各种渠道招聘、补充员工。在新员工上岗前，除了进行岗位技能培训外，所有人员都必须经过公司、车间和班组的三级安全教育，使新员工全面了解公司、车间和所在班组状况及安全生产情况，对公司、车间及班组具备较为全面的了解，从而在入厂伊始就树立安全第一的思想理念。除此之外，由于发电、电解铝等生产需要较多的特种作业，因此特种作业人员的专门培训和资格审核、复核也是安全培训教育的重点，主要包括电焊、起重机械、厂内机动车驾驶、水化验、锅炉操作、电工作业和压力容器操作等。公司根据生产需要安排相关人员参加有关部门组织的专业培训，取得相应资格《特种作业人员操作证》的方可上岗操作，已经取得相关资格的每两年参加复审合格后方可继续上岗工作。公司严格执行特种作业人员必须持证上岗、严禁无证、未按期复审或复审不合格人员上岗的规定。

3 大力纠正习惯性违章

由于公司铝电解、炭素和铝合金部分是新建企业，从业人员是从大专院校、其他企业或社会上招聘而来，有些人在其他企业或行业工作多年，他们不但带来了有利于安全生产的经验，但同时也带来了违反安全操作规程的不良习惯，即习惯性违章。为了保证安全生产及员工人身安全，各分公司根据本部门实际情况，对这些习惯性违章进行了总结，总结出了“安全生产十条禁令”、“电解铝生产过程中十大反事故预案”及“十大恶性违章”等，并以警示牌的形式悬挂于生产现场的醒目位置，随时提醒员工引以为戒，规范操作。以电解铝分公司为例，“十大恶性违章”如下：

(1)对已发现的危险不当机立断处置。

(2)对可能发生的危险不重视，不采取防范措施。

(3)不经常分析、排查危险，潜在的危险长期存在而不能发现。

(4)对设备带病运行无措施或不落实措施。

(5)对危险性工作无监护。

(6)作业中“怕麻烦、图省事、走捷径”，不按程序工作。

(7)作业中注意力不集中、开小差、工作大意。

(8)作业人员不按时休息、精神不振、目脑呆滞。

(9)作业人员一贯工作作风浮夸、工作态度不认真、责任心不强。

(10)对安全装置设备不全视而不见。

通过纠正习惯性违章活动的开展，员工的安全意识得到较大的提高，生产现场的习惯性违章得到有效遏制，同时员工能根据本岗位实际情况，积极踊跃地向车间提出解决习惯性违章的合理化建议，便于车间及时解决。对于车间一时无法解决的问题，一是及时向分公司安全环保部、设备管理部等职能部室反映，希望主管部室协助解决，二是与此同时车间根据现场实际情况，制定出切实可行的防范措施及事故预案，并进行现场演练，以应对可能突发的不安全事故。

4 工作现场推行“工作票、操作票” 制度

电解铝生产作业特点是劳动密集、部门联系紧密且危险程度高。电解铝分公司成立之初就将电力行业严谨的安全管理模式引入安全生产管理之中，其中“工作票、操作票制度”的推广与应用是其重要组成部分。

“工作票、操作票制度”是对每项工作提前构想最安全的工作方案，填写规定格式的票据，逐级许可、确定，全过程监控实施，主要内容包括：工作时间、地点及内容，工作的必要性许可，工作方案、安全措施的许可，方案、安全措施全过程的落实与监控，工作验收、完结。

通过结合生产实际对“工作票、操作票制度”推广与应用。各部门与车间通过推荐、考试、审察所批准的“工作票、操作票”许可人和负责人都完全掌握了“工作票、操作票”的执行要领，各项任务都能比较规范地完成，在各岗位上发挥着不可缺少的作用，为公司的安全生产起到了保驾护航的作用，公司好的安全形势稳步前进。在推进“工作票、操作票制度”中总结出的经验有：部门、车间第一安全责任人首先要高度重视。因为部门领导的重视对该制度的推广应用起着主导作用，他们的态度决定着员工的思想动态和执行力度；在该制度的推广应用中要有耐性，要有遇到问题和困难勇于面对和及时解决的工作作风，遇事不能推脱避让；选拔任用一批热衷于安全管理工作、安全技术能力强、专业水平高的车间、部门级安全员，积极参与该制度的推广与应用；该制度的推广与应用不可死搬硬套，要根据各部门、车间特色合理地活学活用，真正达到推广应用后保证安全生产的目的。

5 检修、技改及外委工程中的“三措”

所谓“三措”是指组织措施、技术措施和安全措施。

生产设备、设施进行检修、技术改造或外委承包工程进行现场施工时，必须制定严格的组织措施、技术措施和安全措施。组织措施包括现场施工总负责人、安全负责人、技术负责人及参加检修、改造和施工的全部人员；技术措施包括设备检修、改造及安装必须达到的要求、保证措施及采用的国标、部标、行标和地方标准与企业标准；安全施工措施包括开工前对设备、设施及环境安全的检查、安全警戒围栏的设置、所使用工位器具的安全性、高空作业的安全带、起重设备的指挥、电气设备操作的警示牌及监护人、工作票的办理及完工后的消票、工作场地的清理以及所应遵守的安全技术操作规程等。对于外委工程，除了以上内容外，施工方还应与公司相关部门签订《×××现场施工安全协议》，协议明确规定甲乙双方在安全施工过程中的义务、权力和责任，以及出现安全事故的处理方法。

“三措”明确规定了所有参与检修、技改及外委施工人员的行为规范以及注意事项，从而将全过程纳入到了安全管理的控制范畴之内。

6 坚持对特种设备进行年检

由于电解铝行业属于高温、高粉尘、高磁场行业，其恶劣的工作环境不但对操作人员的身体健康带来一定危害，同时对生产现场的设备运行状况也有较大的影响。特种设备包括以下几个方面：

(1)天车(包括多功能天车与普通桥式天车)；

(2)压力容器(包括压力储气罐)；

(3)工艺车辆(包括铝液运输及其他车辆)；

(4)压力管道(包括压缩空气管道和天然气管道)。

由于电解、铸造车间的(多功能)天车均承担着吊运铝液抬包的任务，属于高危作业范畴，天车运行状况的好坏与员工的安全息息相关。每年请省技术质量监督局对与各种天车进行一次全面检查，并根据检查出的问题及时整改后再次复查，合格后方可投入运行。

铝液运输车承担着将高温铝液从电解车间运送到重熔铝锭铸造车间或熔铸车间转注到混合炉或熔炼炉中的任务，也属于高危作业范畴，因此，除要求司机严格按照铝液运输车辆操作规程进行作业外，对车辆的工况检查也应特别严格。由于公司车辆检修部门具备车辆检验的资质，定期对铝业运输车辆进行工况检查并及时检修已成为车辆检修部门最为重要的日常工作。

由于压力容器及压力管道均承载着一定的压力，其运行状况的优劣不但影响整个电解系统，更重要的是可能会对员工的生命安全造成影响，因此，压力容器的安全管理与定期检查尤为重要。为了明确区分天然气管道、压缩空气管道、蒸汽管道及普通自来水管道，根据行业习惯对各种管道进行了着色喷涂处理：天然气管道为黄色、压缩空气管道为蓝色，自来水管道呈银白色，而蒸汽管道则用镀锌铁皮进行包裹。如此一来，员工在生产现场操作时使能够明白自身所处的环境以及操作时应该注意的具体事项，从而做到安全操作。

坚持对蒸汽管道与压缩空气管道进行日常巡检，发现管道缺陷及时进行消缺处理。对于因长期使用所造成的管道喷涂防腐层脱落等问题，由于管线太长、工作量大，根据实际情况列入公司每年下达的技术改造或重大检修项目之中，由公司安排专项资金进行处理。由于天然气易燃易爆的特殊性以及管理行业的特殊要求，应请天然气公司的专业工程师进行检查并对缺陷进行处理。

除了对天车、压力容器、压力管道、工艺车辆进行年检外，公司焊接金试中心每年都安排计划对真空抬包、阳极组装车间的铁水包的包体、包樑、吊轴的焊缝及吊环、各类天车钩头进行无损探伤，对检查出的缺陷立即处理，及时恢复设备的运行状况。

真空抬包是电解生产过程中的主要设备之一，它承担着将电解铝液从电解槽中吸出、储存并通过铝液运输车运送到铸造车间，进一步转注到混合炉或熔炼炉中的任务。有一段时间抬包吸铝管的弯管部位频频出现吸铝过程中熔化漏铝的现象，对员工安全带来威胁，正常生产秩序受到影响。分公司设备、安全专工对现场进行了详细调查与分析，认为造成吸铝管漏铝的原因是材质不过关。通过与厂家进行联系，原因分析得到吸铝管生产厂家的认可。厂家经过反复试验，将材质由普通灰铸铁改为稀土灰铸铁，弯管的使用寿命由改进前的平均30～40包提高到180～200包次，不仅改善了真空抬包的运行效果，而且使用过程中的安全性得到了极大的提高。

7 坚持开展春查、冬查与“安全月”活动

为了保证员工的安全与健康，使生产设备正常高效运行，创造更多的经济效益，每年公司都会就“春查”与“冬查”两次下发文件，进行安排部署。春查时间安排在每年的3～4月，冬查安排在每年的10～11月。“两查”工作由公司安全环保部牵头进行，除了对生产现场的设备设施存在的安全隐患进行检查外，还要对各职能部室、生产车间、班组的安全生产记录及隐患处置记录进行检查，并开具不合格项，要求责任部门制定出整改方案，限期整改。同时所有员工均需参加针对本专业工种所进行的安全技术操作规程(简称“安规”)考试，对安全操作表现突出及考试成绩优良的员工进行适当奖励，对违规操作及“安规”考试不合格的员工进行适当的经济处罚。

在每年6月开展的全国安全月活动中，公司安委会也会高度重视。除了开展规定的安全检查工作外，还结合公司实际情况开展丰富多彩的活动，如安全知识竞赛、安全知识演讲比赛等。这些活动从班组、车间、分公司逐级选拔优胜者参加公司决赛，对优胜个人和集体进行表彰奖励。

通过春查、冬查和安全月活动的开展，使全体员工对安全管理工作有了进一步认识。安全不仅仅是车间主任和安全员的事，而是全体员工的事，安全与每个人都有密切的关系。这样员工在各自岗位上都能自觉按照安全技术操作规程进行操作，安全隐患及事故大幅减少。

春查、冬查和安全月活动中检查出的设备、设施缺陷和隐患，大部分都能在短期内处理。部分缺陷和隐患由于各种原因不能立即处理的则由分公司安环部和设备管理部通过进一步调查论证上报公司列入技术改造或检修特项进行处理。

8 借鉴同行业经验教训对危险设备、设施进行整改和改进

由于电解铝行业的特殊性，近年来不少企业在安全管理方面付出了血的代价。2007年山东魏桥铝业公司由于混合炉炉眼故障处理不当造成巨大的人员及设备损失事故，给我们敲响了警钟。根据魏桥事件，在全公司范围内开展了安全隐患排查与处理活动。公司本着“安全第一，预防为主”的方针，开展了一系列安全隐患整治工作，如：

(1) 为了防范混合炉漏铝造成铝液将电气设施毁损，在混合炉四周加筑了防护堤；

(2) 为了防范混合炉漏铝造成铝液遇水爆炸的恶性事故，在铸造机冷却水系统的管道沟槽边全部加筑了防护堤；

(3) 为了防范混合炉炉眼损坏造成安全事故，在混合炉大修时提出了对流口砖结构与材质进行改进的意见，将其结构由分体式改为整体式，将材质由传统的高铝砖改为碳化硅结合氮化硅。同时为了克服新式流口砖所具有的热敏感性，在流口砖安装时提前制作了一个由耐火浇注料制作并经过烘干的炉眼套置于流口之中，既克服了碳化硅结合氮化硅材质的热敏感性，又使得流口变形损坏后便于维修更换，炉眼的安全性又得到了改善；

(4) 为了确保检修与运行人员的安全，对供料系统的检修平台进行了改造，将原来的平台面积进行了扩展，并加高了平台四周的防护栏，有效防止了巡查、操作、检修时可能出现的人员坠落问题，彻底消除了不安全隐患。

9 鼓励员工加强安全理论知识学习报考注册安全工程师

公司十分关注员工的知识更新，鼓励员工学习新技术、新工艺，鼓励员工了解掌握同行业安全管理方面的新思维、新方法，鼓励员工报考注册安全工程师。在公司、分公司领导的引导与鼓励下，每年都有不少员工报考注册安全工程师。目前有部分员工既取得了专业工程师任职资格，又取得了注册安全工程师的任职资格，成为了名副其实的“双匣子”。由于他们既有良好的专业理论知识，又有比较丰富的实际操作经验，同时还有安全管理方面的知识，使得他们在各自工作岗位上发挥着越来越重要的作用。

10 开展安全生产标准化工作建立持续改进的安全生产长效机制

为了进一步提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动顺利进行，公司遵循“安全生产，预防为主，综合治理”的方针，以安全隐患排查治理为基础，通过完善安全生产责任制，建立预防机制，规范生产行为，实现安全生产管理标准化、现场标准化、装备标准化、作业环境标准化、作业标准化，已经达到了国家二级标准。安全生产标准化工作不是一蹴而就的，需要做大量的基础性、系统性工作，在此方面公司投入了大量的人力、物力和资金。

11 结束语

在多年的安全生产管理工作中，公司取得了喜人的成绩，也付出过代价甚至是血的教训。经验和教训使我们认识到，在企业中安全工作不仅关乎企业的生产经营效果，更关乎千万员工的安全与家庭幸福。只有切实抓好安全工作，企业的生产经营效果才有可靠的保证。

Experience on Safety Production Management of Qinghai Qiaotou Aluminium & Power CO.,Ltd

ZHAO Qian-qian， LI Xiao-yan, LIU Min-zhang

The paper describes experience on safety production management of Qinghai Qiaotou Aluminium & Power CO.,Ltd. By improving network security management at all levels, strengthening three levels of safety education, correcting habitual violation vigorously, insisting annual inspection on special equipment, rectifying and reforming dangerous equipment and facilities, carrying out standardization for safety production and other measures, effect of safety production is achieved obviously in the corporation.

electrolytic aluminum plant； safety management； safety network； safety production; standardization

2015-05-13

赵倩倩(1985—)，女，陕西西安人，大学本科，助理工程师，主要从事生产现场的安全生产管理工作。

TF088

A

1008-5122(2015)04-0050-05