强化纪检监察做好煤企党风廉政建设

强化纪检监察做好煤企党风廉政建设

孙小英

山西晋城煤业集团，山西晋城048000

摘要：随着我国改革开放不断地深入，一些基础性资源产业的开发及运转也经历了前所未有的发展空间。作为煤炭企业更如雨后春笋般的势头在迅猛地发展着，然而一些煤炭企业的违规、违纪现象不断地发生，屡见不鲜。这背后蕴藏着巨大的安全作业隐患及领导决策失职、贪腐现象的滋生。因此，由煤炭业所引发的一系列相关问题得到了政府相关部门的高度重视，也因此出台了一系列的相关法规及制度。同时，作为煤炭企业的纪检监察部门在新的形式下也应强化内部监管职能，倡导廉政治企的高效党风建设，以推动煤企向更加高效、稳健的发展目标迈进。

关键词：纪检监察；煤企；党风廉政建设

中图分类号：D262.6

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2015)14-0282-02

随着煤炭业结构体制的深化改革，如：煤炭资源的有效整合、煤矿企业的兼并重组、大额资金采购的使用、重大人事的任免等等，煤炭业迎来了新的发展格局、新的资源开发方向。面对新的政策的调整与运行，需要煤炭企业自身的稽查监管部门行使好企业制度执行规范的监查力度，担负起企业党风廉政建设的重任。

一、强化纪检监察体制系统

纪检监察部门是煤炭企业赖以发展生存的基础性监管部门，企业要能够高效发展，需要一个监管机制体系健全的领导班底。因此，纪检监察部门的工作制度及运转能力对煤企党风廉政建设起到举足轻重的作用。

(一)认真学习及执行相关制度

作为煤炭企业的监管部门，应当做到“以法制为本，依法规治企，按制度执行”的管理标准，无论从企业内部重大执行项目、人事变动、资产运转管理还是到具体日常业务运行，都需要以国家制定的《国有资产监督及管理条例》及《党内监督管理的条例》为指导依据，结合煤炭企业根据自身的经营管理模式而制定出切合实际执行的制度规范为执行标准，进行科学、民主的分配管理方式。规范的管理模式不仅可以对一些单一倾向的领导权利进行制约，消除权利集中的失衡，更有利于民主的和谐，促进集体的团结，使领导班子更具有凝聚力，在工作执行中更具有战斗力。

(二)完善内部管理的考核制度

作为一个完备的煤炭企业纪检管理部门，每项决定的实施都应具备可推敲性、可追溯性。换句话说，每个企业的内部经营管理决定应具有严格的责任制度，每个人都应对自己的行为承担起相应的职责。因此，企业必须要建立内容明确、针对性强、逻辑严密和职责分明的考核体系。

(三)纪检监查机制的改革发展

随着我国经济改革与国际化经济发展相接轨，意味着整个经济发展及管理体制在发生天翻地覆的变化。而煤炭企业的纪检监查部门的领导体制及工作监管机制已经无法适应新形式、新任务下的管理需求，这就要求煤炭企业的纪检监查管理机制需要进行改革发展，而改革并不代表放弃，创新也并不代表脱离实际，本着理论与实践相结合，引用一些已经有成功实践基础的改革方案，并结合自身管理需求进行去繁求简、求真务实地执行先进的管理方针。比如行政管理学中的领导体制理论、垂直化管理的理论及行政监督等相关理论的运用。

(四)加强纪检监查机制的推动作用

通过改善加强纪检监查机制的科学、合理性，可以促进煤炭企业党风廉政建设。建立垂直化的领导管理制度，使工作机制更有效、更透明，健全组织机构，建立适应改革发展的纪检队伍，促使监督管理职能的充分发挥，实现其监管的工作目标，也实现组织设计更加优化、垂直管理更实效、效率节奏更优先等监管机制的优良效果。这就使得廉政建设无形中被有形化，对党内的廉政建设起到了有力的推动作用。

二、认真做好煤炭企业的党风廉政建设工作

一个企业的党风廉政建设工作并非是一朝一夕的工作，它需要企业稳定而长效的管理建设机制去维护、提高、树立及培养优良的廉政管理意识及管理作风。

(一)加强学习，提高企业内部对党风廉政的意识

应组织煤炭企业各部门及领导，就党中央及国家各局下发的关于党风廉政建设的判定及有关部署的相关规定进行认真学习，特别是清楚领悟习近平总书记就党风廉政建设的讲话内容，切实有效地将自身思想及行业统一到中央及国家局党组严格的决策部署上来。通过学习及精神的领会，要坚定党的廉政建设方针，时刻保持头脑的清晰和居安思危的思想，保持谦逊谨慎的工作态度，坚定不移的决心和工作斗志，深刻认识到党风廉政建设和反腐倡廉的工作重心，忠实履行应尽的职责，深刻领会党风严明的组织纪律的客观重要性。应不断地增强党性的领悟力，自觉遵守及执行党的组织纪律性。同时，应清楚地意识到党风廉政建设与企业发展建设密不可分。因此，党风廉政建设中对于企业一些特殊性或重要性突出的岗位，应对这些岗位进行党风廉政的组织控制，在制度引导上要切中要害，廉政攻心。

(二)加强党风廉政风险防控管理机制

煤炭企业一些重要的岗位拥有着许多权利和资源，这势必要经受着各种各样的诱惑及考验，党风廉政建设要对这些诱惑及考验采取有效的风险防控管理机制，使防腐倡廉的政策落实到实处，甚至每个岗位、每一个责任人。对于党风廉政建设应该由上而下、由下自上的相互作用、相互影响的管理方式，将党风廉政建设层层管理下放，以区域管辖为中心、以领导责任制为管理督导，使廉政风气融入到企业的每个人的心中。同时，党风廉政建设风险防控工作应该融入到实质的业务流程中，抓住重点对象及权利执行的关键部位。

(三)加强及改革体制建设，落实党风廉政建设的责任制

对于一个煤炭高速运转的企业，党风廉政建设不仅体现在纪检监察部门，更体现在整个企业的系统性工作中来，企业的各级领导班子的领导人是党风廉政的第一负责人，对所带领的团队具有不可推卸的责任，应管好队伍，管好自身。同时，把反腐倡廉的管理建设与生产经营管理具有同等重要的高度和地位。各职能部门也应该将党风廉政建设融入到实际工作中来，从上到下建立一个完善的党风廉政建设的执行链条。

(四)运用现代化管理手段落实党风建设任务

煤炭企业的党风廉政建设应运用现代化的科学手段，对各级部门的各级岗位，进行岗位职责、岗位权利、岗位制度及内容的分类和分级整理，并对权利行使流程进行科学的绘制描述，将每个岗位的工作运转流程及实施细节录入到电脑系统中。在实际工作中，每名工作责任人员都应严格按照绘制录入的工作标准执行操作，在执行过程中应该具有执行操作记录，执行痕迹。通过电脑相关管理软件，能追溯到具体的操作人员，这样将党风廉政建设的实质工作落到实处，运用现代科技管理手段强化管理，规范执行方法及手段。

(五)加强党风建设的查处力度

在煤企实际党风建设过程中，对一些违法乱纪行为应该进行严肃的惩处，重点查处利用公职进行以权谋私、利用职权范围进行贪污受贿等腐败现象，坚决查处一些领导成员利用自身的权利为其亲属及具有密切关系的特殊人员进行谋取私利等行为，切实维护企业和每名员工的合法权益。

三、结语

我国的煤炭企业发展正面临着重大的发展变革时期，因此，煤企的党风建设工作更是一件举足轻重的大事。传承我党廉政为民的优良传统，树立党政的权威不容侵犯性，是煤企纪检监查部门不容置疑的职责及使命。同时，企业在未来发展过程中需要建立一个健全的廉政体系，为了构建这样一种完善的管理机制，需要一个企业乃至整个社会，都以一种坚定不移的信念和意志为之而奋斗终生。

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