学习和践行“四个全面”战略布局

运起荣

学习和践行“四个全面”战略布局

运起荣

习近平同志从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党---“四个全面”战略布局，闪耀着辨证唯物主义和历史唯物主义的理论光挥，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。

“四个全面”战略布局的提出，有一个实践、认识、再实践、再认识的理论升华过程。2012年11月，十八大提出全面建成小康社会，要求到2020年实现这个目标。2013 年11月，十八届三中全会提出全面深化改革，要求通过抓好“六个紧紧围绕”深化全面改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。2014年10月，十八届四中全会提出全面依法治国，要求形成“五大法治体系”、“三个共同推进”、“三个一体化建设”。2014年10 月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面从严治党，要求增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。2014年11月，习近平同志在福建考察调研时，提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。当年12月，习近平同志在江苏考察调研时，强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这是第一次提出“四个全面”的总体架构。之后，习近平同志又在不同场合多次阐述“四个全面”这一战略布局。足见，“四个全面”战略布局的形成，并非一蹴而就，而是有个渐进的发展过程。

“四个全面”的并提，深化了党对执政规律的认识，体现了坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，使得党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，是我国人民迈向美好未来的理论指导和实践指南。

“四个全面”是相互联系、相互促进、相辅相成、相得益彰的有机整体，彰显辨证统一的战略思维。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现全面建成小康社会的动力、保障和支撑。全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步，全面深化改革、全面依法治国、从严治党对实现中国梦都具有重大战略意义。党的领导是“四个全面”之魂，是推进“四个全面”的关键所在。

推进“四个全面”战略布局，必须牢牢把握“全面”这个核心，既要抓住各个领域的协调发展，又要兼顾每个领域的方方面面，切忌顾此失彼、以偏概全。在全面建成小康社会中，不能以全国平均数作为标准，而是要不分地域、不分城乡、不分种族，所有人群都达到了全面小康水平。在全面深化改革中，必须周全设计，全面启动，兼顾经济、政治、文化、社会、生态体制和党的制度建设等各领域改革的协调推进，而且对每个领城的改革也要统筹兼顾、协调推进。在全面依法治国中，不仅要有清晰的法治思维，而且要善于运用科学的法治方式，既要坚持法治中国的根本遵循，又要坚持法治中国的制度基石和法治中国的实现路径，抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各个环节。在全面从严治党中，既要治标，扬汤止沸，更要治本，釜底抽薪，破立并举，落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、从严管理干部、深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等。这些体现从严治党的诸多方面，必须件件有着落，是不可以漏项的。

（作者为市人大常委会机关退休干部）