美国硅谷成功的经验借鉴——政府、大学与企业模式

陈立书

苏州大学政治与公共管理学院，江苏 苏州215534

一、硅谷的起源

硅谷之所以称为硅谷，是因为1971年美国一家半导体杂志使用硅谷这个名称。最早在美国一条街道上的车库旁立着一块由加州政府写着“硅谷诞生地”的碑。比尔·休利特和戴维·帕卡德在车库里创造了惠普，而他们正是斯坦福毕业的学生。两人各有所长，在创业过程中起了很大的作用。在他们的努力下完成了第一个产品音频振荡器。自此以后，在他们的领导下惠普在电脑界有了不俗的成绩。惠普公司开拓创新的精神、不屈不挠的必胜意志和坚持不懈、勤奋工作的作风已受到世人的普遍称赞，认为它是世界上最令人钦佩的高技术公司。

二、早期美国国防军费对硅谷的支持

第二次世界大战为旧金山吸引许多人投入了军事建造中，美国政府给予大学实验室军事拨款带动了该地区军工行业的发展。斯坦福大学的研究人员为加利福尼亚北部经济转型做了很大的贡献。在雷达、固态电子学与计算机方面，他们都取得了丰硕的研究成果，新的技术和成熟的企业一起促成了新企业。大量的斯坦福科研教学人员都参与到了第二次世界大战期间的军事研究中。硅谷早期是由美国国防工业支撑的，军事拨款在硅谷发展中起了举足轻重的作用。50年代、60年代早期的时候，光美国国防部购买的硅谷的芯片就占了硅谷芯片总产量的40%。第二次世界大战后，政府和企业一起开发国防技术，加快了国防用品消费市场的发展。20 世纪70年代风险资本兴盛前，联邦资金不容置疑的推动了硅谷的创业和技术的进步。

三、政府对企业的扶持政策——以圣和西市为例

圣和西坐落于美国加州的北部，属于旧金山海湾区。圣和西的创新精神使其成为硅谷的首府，领导着世界的创新。圣和西地区拥有5900 家企业，其员工超过5 万人。圣和西政府给予企业相应的税收减免与财政补贴。硅谷地区提供了一流的办公楼场所和快捷的交通系统，在企业振兴区的企业享受政府激励措施。激励措施包含:1.销售和使用税减免企业用于购买加工产品的机器及设备的费用可以抵免8.25%的州所得税。企业首次购买或租赁设备的成本达到两千万美元，企业可以申请减免2.员工少于35 人的小企业可以享受税收优惠措施，用于建设新的厂房或者租用厂房房租上可享受50%的折扣消费税。3.雇佣以下类别(如伤残军人、儿童看护者、低收入者、失业者、少数族裔等)的企业可以申请5年的税收抵免用于发放工资。4.企业振兴区内专用的部分有形财产，抵扣额度可以高达2 万美元。5.100%的经营净亏损可在15年内结转，以降低随后若干年应纳税收入的总额。6.该区域内的员工的个人所得税可以部分减免，减免额度是工资的5%，不得超过525 美元。7.圣和西政府的职业计划为当地居民和企业提供了便利。为企业提供人力资源培训以及就业信息。

四、政府对大学政策上的支持

美国硅谷模式的成功很大程度上取决于校企合作的开展。美国政府在法律和政策上都给予了硅谷企业特殊的政策。1980年的时候，美国政府通过了Bayh Dole 法案，美国高校有权利将研究成果的专利权授予企业，可以采用独家许可或非独家许可的形式。此外，美国政府规范了校企合作中的细节尤其是知识产权相应的政策措施。这样一来很好的保护了高校和企业的合法权益，避免了一些合作产生的矛盾，促进了双方的和谐发展。

另一方面，斯坦福在校企合作模式上也制订了相应的管理政策方便了合作提供便利，保证合作的有序进行。在这些政策的制定上，斯坦福站在了企业的立场和需求形成了便利的合作流程。斯坦福定期在网站上更新本校最新的专利成果和项目合作动向。相应地硅谷地区企业也可以在相关网站上看到最新的合作意向信息。同时，斯坦福在技术转让和知识产权保护方面形成了一套科学严密的体系，同时保护了学校科研人员的合法权益又调动了企业的合作积极性。

五、硅谷企业的成长研究

硅谷其实相对于一个生态系统，系统中包含各种高科技企业这类的资源。这个生态系统主要是由以下资源组成的:

(一)密集的、有实力的大学和研究机构

大学和研究机构在硅谷地区发展过程中扮演了重要的角色，更被有些学者比作“地区发展的催化剂”。硅谷孕育着世界一流的高校与科研机构，这就为当地的企业提供了雄厚的研究基础。斯坦福这类的学校就为硅谷企业提供了世界上最前沿的科学技术支持，带动整个美国甚至整个世界的行业创新发展。

(二)充裕的风险资本

较之传统企业，高科技企业融资多了高风险性和高投入性两个特征。美国风险资本的规模也逐渐地变大，从最初1980年的6 亿美元到后来1999年的200 亿，风险投资公司的数量从500 家暴涨到2000 多家。美国风险投资公司将近一半落户于硅谷，硅谷拥有将近三分之一的风险资金。硅谷的风险投资给高科技企业创业和创新带来了持续的资金，也给予了企业关于技术、人才、管理、营销到融资上市等一站式的支持。

(三)独特的企业家与创业精神

硅谷之所以世界闻名还因为它独特的企业家精神。斯坦福学校就培养出了许多成功的创业家，以至于斯坦福被称为“企业家的摇篮”。硅谷拥有一种鼓励人们从企业中独立出来创业的精神。失败对于硅谷企业家来说是家常便饭而且人们并不以为然。他们坚信“失败是成功之母”、“创造的失败孕育着成功”、“失败对人的发展是一种财富”。

(四)高效、高度专业化的市场服务体系

20 世纪80年代以来，硅谷拥有的专业化服务公司的数量不断激涨，大大小小企业的员工数量也在成倍增长。高效率的专业化服务节约了时间与管理成本，为创新高科技企业的技术创新和产品开发带来时机。市场帮助解决其他方面的只能而企业只需要专注于内部的企业职能。

六、总结

本文美国政府早期对硅谷企业的支持，揭示了早期硅谷的发展支撑。政府对企业的各种政策扶持，也是值得我国科技产业园所借鉴的。硅谷地区大学尤其以斯坦福大学为首的高校对学校与企业联合创业的鼓励，也是今后硅谷地区高校发展的指向标。硅谷地区企业文化的内涵也是各大大小小企业不断前进的动力。风险投资对硅谷高新技术公司的创新、创业都起到了关键作用，通过风险投资的注资，高新科技的理论变为现实，项目成为产品，科技转化为现实的生产力。

总而言之，政府对企业、大学的支持，企业对失败文化的包容，还有学校对企业的技术支持，都是硅谷成功的必要因素。

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