涵养一个好的政治生态

□辛鸣

卷首语

涵养一个好的政治生态

□辛鸣

良好的政治生态无论对于党的建设，还是对于党员干部个人的发展都至关重要，尤其是在地方，更直接关系到群众切身利益。 “万物尽秋气，一室难为春。”如果大环境、大生态出问题了，具体环节、个体活动只会变本加厉而不可能自我修复。

应该承认，这些年来政党建设方面客观潜滋暗长了一些不容忽视的问题：一些地方、一些部门正气不彰，邪气不祛；明制度名存实亡，潜规则大行其道；遵纪守法埋头实干的干部处处受排挤，胡作非为好大喜功的干部如鱼得水加官晋级，等等。如果这样的从政环境、政治生态不能有效遏制消除，不仅政党的宗旨信仰无从体现，理想目标渐行渐远，身处其中的党员干部不仅会无所适从彷徨纠结甚至都不可能生存。

我们注意到，“政治生态”是习近平总书记在进行中央政治局集体学习时与“从政环境”一并提出的一个概念。为什么要在“从政环境”外还要突出一个“政治生态”？这是因为生态与环境是两个层面的问题，生态比环境更要命。环境坏了尚可能有荷花出淤泥而不染的例子，虽然少总会有；如果生态恶化了，生长出来的绝对是恶之花。因此，习近平总书记讲：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”这番话不仅抓住了当下党的建设必须解决的一项紧迫任务，更表明了新一代中国共产党人在政党建设方面的基本立场与态度。那么如何才能涵养一个好的政治生态呢？

涵养一个好的政治生态，价值是先导。什么是一个好的、健康政治生态应该有的价值导向？就是总书记提出的坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，等等这一系列的要求。我们要在全党全社会大力倡导弘扬这些从政品德，让这些从政品德内化于党员干部思想灵魂深处，光大于执政从政行为实践中。“忠于职守”的行政文化其实就是这一系列价值要求在行政领域的具体体现。

收藏武功总不拿出来练是会荒废的，淡漠自己的价值观别人的价值观就会乘虚而入登堂入室。这些年来的经验教训告诉我们，正确优秀价值观的倡导就要大大方方、大张旗鼓、旗帜鲜明、舍我其谁。

涵养一个好的政治生态，制度是保障。要用一系列科学规范有效的制度与体制把我们的价值倡导固定下来，让它们不仅成为每一个党员干部应该具备的从政品德，更是每一个党员干部必须做到的从政准则。这些年来我们讲制度建设已经不少了，但要想让它真正长效起来并且管用，要做好两件事情：一是制度建设要科学。在制度建设的过程中，不仅要注重制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，更要注重不同制度之间的协调与配合，不打架不抵消。二是制度执行要严肃。制度一经形成，就严格遵守，制度面前没有特权、制度约束没有例外，让“正规则”畅通无阻、让“潜规则”不再风光、让“变通之徒”无施展之处。不能照章(规章制度)办事不如照长(长官意志)办事，按规矩办事不如看领导眼色行事，那样的话比没有制度的危害还要大。

此外，把制度针对性真正细化为可操作的制度也是一个需要突出关注的问题。我们以“忠于职守”为例。应该忠于职守毫无疑义，但忠于职守在制度层面的表现究竟是什么，不能笼而统之。整天忙忙碌碌搞形式主义肯定不是敬业勤勉，苦劳不能与功劳画等号，但要在制度层面区分开来却又很不易。

涵养一个好的政治生态，要从各级领导干部做起。毋庸讳言，现在的一些不良从政环境、政治生态与一些领导干部默许纵容有很直接的关系，甚至可能就是从一些领导干部那里蔓延开的。正所谓“楚王好细腰，宫中多饿死”，领导都如此，部下岂不更是变本加厉。反过来，如果领导干部是不折不扣执行党的纪律的模范，是凛然正气眼里不揉沙子的标兵，他下面的干部敢不上行下效保持一致吗？十八大以来，以习近平为总书记的中央领导集体在坚守正道、敢于担当等各个方面为全党带了个好头。只要我们各级党员领导干部，各级党的组织都像中央领导同志那样，自觉地一级带一级，何愁涵养不出一个健康的政治生态。

破旧方可立新，祛邪始能扶正。反腐败也是涵养健康政治生态很重要的一个环节。十八大以来，党中央对腐败现象，不论是现在的还是过去的，都疾恶如仇零容忍。这不仅打掉了一些腐败干部的侥幸心理，打掉一些腐败干部的不以为然，更打出了广大党员干部对良好从政环境的期待与信心，为涵养一个健康的政治生态清除了障碍。

(作者为中共中央党校教授、博士生导师)