建设人才管理改革试验区推动人才工作服务引领转型发展

□ 济宁国家高新技术产业开发区党工委

近年来，济宁国家高新区着眼提升人才引领发展能力，立足现有产业优势，有效整合政策资源，集中力量抓平台、抓载体、抓环境，加快建设人才管理改革试验区，为济宁加速煤炭资源型城市转型创造样板。目前，人才的高端产业效应开始显现，由过去土地、资源、政策“老三样”路径依赖，步入人才、平台、科技金融“新三样”驱动发展的新阶段。

立足政策创新，提升执行效力。建设人才管理改革试验区，制定务实管用政策是前提。为确保人才试验区政策的先进性和实效性，坚持突出需求导向，学习外地经验，汇总梳理现有政策，对需要市里提供什么支持政策、高新区配套什么政策、企业和人才期盼什么政策，系统分析论证，确保人才政策定位高、理念新、实效好、能借鉴。提请市委、市政府量身定制了包括资金资助、费用减免、发展扶持、人才流动、住房保障、医疗保健等10项含金量高的政策，高新区先后制定5个专项文件，配套实施6大重点工程，逐一明确牵头部门、责任单位和具体承办人员，推动政策“捆绑式、一体化”执行落实。

突出转型导向，强化产业集聚。建设人才管理改革试验区，树立强化产业导向是关键。一是依托重点项目集聚人才。惠普软件人才实训基地每年能培养3000—10000名高端软件人才，为济宁提供充足的信息产业人才储备，进而形成吸引IT企业落地的“强磁场”。我们放大惠普项目以才引才、以才聚才功能，吸引甲骨文、IBM等20多家世界知名企业扎堆入驻。二是运用市场机制延揽人才。与美国万宝盛华等世界知名人才机构建立合作，探索运用市场化模式引进高端人才，先后引入德国巴斯夫新材料、日本液压研发等10家国际化研发团队，集聚常驻外国专家300多人，提高了与世界“对话”能力。三是优先保证投入成就人才。每年列支1亿元人才专项经费用于人才引进培养与创新创业扶持，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动企业加大投入。如意集团每年销售收入的6%用于研发，获得建国以来纺织行业唯一的国家科技进步一等奖。

2014年4月29日，惠普项目与山东高校共建专业签约仪式。

搭建载体平台，抓好辐射带动。建设人才管理改革试验区，搭建创新创业平台是支撑。一是打造科技成果转化平台。规划建设了产学研基地、大学科技园、创意设计园等载体，总面积突破200万平方米，中科院深圳先进技术研究院、省科学院先后设立分支机构。二是打造行业研发实验平台。建成装备制造、生物医药、软件动漫等17个行业公共技术实验平台，推进大型仪器、科技数据等资源区域共享。鼓励企业申建省级以上重点实验室、工程技术研究中心、博士后工作站等，除享受市里支持外，高新区财政再给予20万元奖励。近两年，转化科技成果1300多项，参与制定国家和地方标准40余项，培育出一批科技型“小巨人”企业。三是打造创业融资支持平台。先后引进设立13支风投创投基金，总规模近40亿元，资本中心正式挂牌，80家机构率先入驻，成为全省首家专注资本市场的综合服务平台，为企业和人才提供一站式、订制化金融服务。

依托精细服务，优化人才环境。建设人才管理改革试验区，打造优质服务生态环境是保障。一是创新生活配套服务。实施了人才安居计划，建成2所高标准专家会馆，启用人才公寓2000套、在建3000套，定向提供企业人才。推动建设了高端体检中心、15年一贯制孔子国际学校和“一体四馆”，为人才提供一流的医疗保健、子女教育和休闲娱乐服务。二是创新绿色通道服务。整合部门力量，对高层次人才实行一部电话、一个窗口、一名专员、一个小组、一位领导、一项制度的“六个一”服务，让他们在不同阶段都能享受到便捷服务。三是创新人才联盟服务。建成运营了集高端招聘、定向培训、人才联谊等功能于一体的人才联盟大厦，吸纳300多家重点企业为会员单位，并与80多家高校、人才机构建立合作关系，实现了人才服务职能的创新整合。目前，人才联盟每天都有专题培训，每周都举办人才联谊活动，每月都组织2—3次中高端人才一对一招聘，成为人才综合服务的特色品牌。□