培育践行社会主义核心价值观切实加强社会诚信建设

■文/吴娜娜

培育践行社会主义核心价值观切实加强社会诚信建设

■文/吴娜娜

党的十八大指出，社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。诚信是构建和谐社会的道德基础，也是社会主义核心价值观的重要内容之一。诚信缺失，社会交往就会出现价值观迷失和道德失范，从而偏离社会主义核心价值准则，经济社会发展就会处于混乱状态。因此，建设社会主义和谐社会，要加强社会诚信建设,培育和践行社会主义核心价值观。

一、正确认识诚信是构建和谐社会的道德基础

（一）诚信是公民个人层面的价值准则，是践行核心价值观的内在要求。建立公平正义的社会环境，需要每一个公民诚实守信共同营造；积极向上的社会风气更需要每一个公民用诚信共同维护，建立起互相帮助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的新型关系。这种新型关系的建立，离不开人们对社会诚信价值的认同和自觉的践行。

（二）诚信是促进市场经济健康发展的重要基础。以社会分工为基础的市场关系，要求双方以信用作为守约条件,逐步构建起彼此相互制约的信用关系链条，维系市场关系和市场秩序。讲质量、重信誉的市场经济，才是健康有序的市场经济。在诚信和法治的双重作用下，社会运行成本降低，各方面的信誉度提高，社会关系才能和谐。

（三）诚信是提升政府公信力的重要因素。政府要坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们的利益诉求和价值愿望，通过制度约束和诚信为民、依法办事的行为，解决分配公正、司法公正、教育公正、公共文化服务均等化等群众特别关注的问题，是诚信政府取信于民的重要体现。

（四）诚信是社会协调发展的精神支撑。要把践行社会主义核心价值观纳入社会协调发展当中,贯彻到国家治理体系和能力提升当中,实现治理效能和社会诚信道德相互促进的目标。这些目标的确定，都离不开诚信道德观的规范、支持。如果一个社会价值观模糊，不能在公民中普遍地培育起诚信的道德素养和精神支撑，那么政治、经济、文化等各方面的关系就不可能协调，人与人之间就不能做到平等友爱、融洽相处，社会生活就不能充满活力、安定有序。

二、正视社会诚信缺失的现状，增强社会诚信建设的责任感和紧迫感

当前，由于经济转型、市场机制不完善、诚信道德教育缺失、信用体系建设不完善和法律法规不健全等因素的影响，各领域都不同程度地存在着诚信缺失现象。诚信缺失，提高了社会、经济和管理运行的成本，降低了交易的公正性和效率，严重破坏了市场秩序，成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。政治生活中的诚信缺失，严重影响了政府在公众中的形象，降低了政府的公信力。因此，要切实把社会诚信建设这一重大现实问题抓紧抓好。

三、切实加强社会诚信建设的建议

（一）加大宣传教育。要使“三个倡导”深入人心、家喻户晓、生根落地。一是认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，以公民基本道德规范、社会主义荣辱观以及社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育为主要内容，以诚信观建设为重点，大力开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的宣传教育活动，形成诚实守信的氛围。二是以群众性精神文明创建活动为载体，动员组织广大干部群众积极参加到建设诚信社会、诚信单位、诚信企业、诚信家庭的活动中来。三是加强行业文明诚信建设，以文明优质的诚信服务为切入点，提高服务行业、窗口单位文明执法、诚信优质的服务水平，营造处处讲诚信、人人讲诚信、事事守诚信的社会环境。

（二）加强法律约束。法律约束是推广社会主流价值的重要保证。不同的价值主体具有不同的诚信要求，需要社会通过对诚信价值主体的法律约束，构建形成社会整体诚信的导向。对个体而言，要把诚信作为修身立世的基本原则和价值追求加以引导；对企业而言，要将诚信作为企业经营的价值取向，成为企业的核心竞争力和企业社会责任的组成部分，依据政策法规强化约束管理；对政府而言，要将诚信作为政府执政的基本理念，取信于民。目前，我国的《民法通则》《合同法》《消费者权益保护法》都规定了诚实信用原则，但由于社会信用体系整体发育程度较低，法制约束力还不强，具体运用时难以操作。应借鉴国际经验并结合我国国情，制定完善我国诚信机构管理和法律法规，规范信用服务机构的市场准许和运行机制及信用监管机制，规范信用主体的运行与管理。

（三）完善社会信用体系。建立个人诚信体系和社会诚信体系，将个人的社会信息资源、金融资源、纳税资源、司法资源等集中起来，形成统一的个人信用档案，对个人信用做出整体评估，促进信用资料的交换和共享。建立诚信制度和诚信机制，建立信用等级评定、资信评估以及相应的咨询机构，加快规范公共信息、诚信数据的取得和使用程序，以及采集、依法使用个人资料、企业资料的法规建设。

（四）强化诚信监管和失信惩戒机制。当今社会之所以存在诚信缺失现象，监管不到位和惩处力度不够是重要原因。党的十八届三中全会提出“建立健全社会诚信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，就是要解决诚信监管问题。加强诚信监管和失信惩戒机制的建立，一方面要充分利用现有企事业法人和自然人信用记录的数据库信息，对不良信用记录进行合法且有效的公示，并进行长期跟踪管理。另一方面要综合运用法律、行政、经济、道德等多种手段，对违背诚信原则的行为加大打击力度，使失信者受到应有的行政或司法处罚、失信的单位和个人在物质和名誉上付出沉重代价，从而加大失信行为的成本和风险，减少失信行为的发生。

（五）加强诚信政府建设。确立“服务政府、法治政府、诚信政府”的理念，为民办事，尽心尽责；恪尽职守，有所作为；依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。加大政府诚信建设力度，充分发挥政府规划、指导、组织、协调、服务的作用，依靠市场去建设信用体系。大力推进政府工作的法制化、规范化，把政府诚信建设与公共服务型政府职能相结合，并运用信用信息加强行业管理，清理整顿政府行政审批项目，规范审批程序和行政事业性收费管理，取消不合理的行政收费。全面推进政务公开，实行阳光行政，建立多层次的民主沟通渠道，使公众的知情权得到保障，推进行政管理民主化。进一步增强政府工作人员的诚信意识，让他们身体力行，率先垂范，带头践行社会主义核心价值观，以诚实守信的行动自觉维护政府的形象，为构建和谐社会奠定坚实的思想道德基础。

（作者单位：锡林郭勒盟公路管理处）