践行 “三严三实”，做忠诚干净担当的领导干部

□ 刘炳香

践行 “三严三实”，做忠诚干净担当的领导干部

□ 刘炳香

习近平总书记对领导干部提出严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求，为领导干部加强党性修养指明了正确方向。根据中央部署，2015年，在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，与日常工作有机融合，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党忠诚，需要坚定的理想信念。习近平总书记说，“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”，“是衡量共产党员和党的领导干部政治上合格不合格的第一标准”。从正面说，在经济全球化过程中，国际关系异常复杂，国际竞争，包括资本主义与社会主义两种制度的竞争、国家与国家之间的利益争夺等异常激烈。坚定理想信念，才能保持政治定力，坚定不移走我们选定的、实践证明是正确的中国特色社会主义道路，避免在根本性的问题上犯不可挽回的颠覆性错误；才能在国家改革发展最艰难、最需要的时候，无条件忠于人民、忠于党，不计较个人得失，谋取党和人民的利益，无怨无悔地为祖国的发展而默默奉献、奋斗牺牲。从反面看，十八大以来查处的中高级干部，在他们的悔过书中，几乎无一例外坦承，从一个好官、清官走向腐败腐化，精神上缺“钙”是深层次原因。正因为理想信念的动摇、丧失，认为社会主义搞不下去了，导致思想松懈、精神滑坡，最终滑向腐败腐化的泥潭。

个人干净，要求干部在市场经济大潮中，把好权力关、金钱关、美色关，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终按规则、按制度行使法定权力，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。干部手中的权力是人民赋予的，必须为人民服务。可以选择为官，也可以选择辞官去赚钱，但任何时候不能选择通过当官来赚钱。权力要在阳光下运行，即使监督制度还有漏洞，即使各种监督不能做到全方位全天候的监督，领导干部也必须战战兢兢做官，认认真真做事。权力运行不能超越边界。推行各级地方政府及其工作部门权力清单制度，坚持 “法有授权必须为”、 “法无授权不可为”，政府不得法外设定权力，没有法律法规依据不得做出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。这既有利于激发社会活力，也有利于压缩政府寻租空间，同时也保证干部为政清廉。

敢于担当，必须树立执政党思维，既重当下，又追求长效、常态。领导干部要一任接着一任干。下基层要深入基层，见到群众要深入群众，积极寻找办法，化解快速发展中迅速积聚的复杂矛盾和问题，发现个别问题则个别解决，发现普遍性问题则研究出台政策，依靠政策来推动普遍解决。政府要建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网，保障他们的基本生存权利和人格尊严，不能只在年节给贫困户送袋米就万事大吉。政府各个部门要把“三严三实”专题教育与日常工作有机融合，各司其职，做好本职工作，让群众的事“事事有人管、件件能落实”。所有领导干部既要服务群众，又要教育群众、引领群众。在常规状态下，维护群众眼前利益、个人利益，解决其最关心最直接最现实的问题的同时，顾全大局、高瞻远瞩，教育、引导群众看长远、看全局，把个人利益、眼前利益与全局利益、长远利益结合起来。对于群众维护自身利益和无限索取倾向并存问题，要以耐心、爱心、恒心、决心做群众工作，做到四个“到位”，即合理诉求落实到位，不合理诉求解释到位，有困难的帮扶到位，违法的打击到位。在非常时期或危急时刻，当群众充满恐惧、惊慌失措时，领导干部 “站出来”，镇定自若，成为群众的主心骨，在有需要的时候，及时“顶上去”、“挺得住”，才是对领导干部敢于担当的最好的诠释。

(作者为中央党校教授、博士生导师)