公路施工管理问题探析

刘振涛

摘 要：社会经济的发展，离不开快速的交通，随着我国改革开放的深入，公路建设取得长足发展。尽管先进科技、大型机械的应用减少了人工失误，但在具体公路施工管理中也总会出现一些问题，并且严重影响了公路建设质量。文章主要分析了公路施工管理中存在的具体问题，并深入探讨解决问题的对策，对更好地发展公路事业具有现实的意义。

关键词：公路施工管理；问题；解决对策

1 概述

公路的工程管理环节比较复杂，同时公路施工管理中还存在着相当多的问题因素，如何进一步加强公路施工管理、完善施工方式、提高工效，是公路施工管理的关键性问题。特别是随着我国市场经济的快速发展，公路建设已经成为不可缺少的一项基础设施建设，对推动我国经济良性发展起到重要作用。

2 公路施工管理中常见的问题

2.1 资源的不合理使用

当前，我国公路施工形势多种多样，在管理过程中就会很复杂，经常会出现偷工减料、超期完成和豆腐渣工程现象，给公路施工过程造成许多资源上的浪费，更重要的一点是影响公路的施工质量，给行车带来安全隐患，影响地区正常的交通和运输。可以说，工程项目要想顺利的完成是需要大量的人力、物力、财力投入的，但因为各种主观客观原因，却造成了资源并未真正得到合理的利用。

2.2 不完善的质量管理体系

我国还没有一个完善的公路施工质量管理体系，因为公司建设涉及部门工种较多，各部门工种之间协调配合不力，工程塌陷和返工现象频繁出现。劣质公路建设工程施工质量不但会对承包商和相关企业的经济效益和声誉产生不良影响，也对政府的信誉产生负面影响，这些结果的产生，就是质量管理体系不完善造成的，相关公路施工管理部门还没有充分认识，政府各相关管理部门应制定详细而全面的规章制度，完善公路建設工程的质量管理体系。

2.3 缺乏质量和安全的教育

公路施工人员的整体素质不高，日常也没有培训的指导，对工程质量、安全意识差，专业水平也是高低不齐，更有的是临时队伍，凭经验和习惯在进行施工，这些情况在每一个施工队伍中都会出现，也就直接影响到了公路的施工质量。

2.4 监管监督不当

只有加强工程监管监督，才能保证工程质量。但在有些公路施工管理中由于工程项目负责人、检查员等没有尽到应尽的责任，任由工人施工，赶工期赶进度，工程项目检验时经常出现没按规定进行项目自检，违反了检查秩序，应付了事，这样的态度就在源头上忽视了工程质量。

2.5 技术人员缺乏责任心

在公路整个施工过程中，相关质量管理制度不完善、不健全，质管工作就会显得软弱无力，再好的监督没有制度保障也无济于事。特别是企业利益最大化，一些施工单位只注重经济效益，缺少必要的培训和管理，人浮于事、一岗多人、有力不尽等现象时有发生，再加上施工人员责任意识差、职业道德不高、积极主动性不强，使工作效率极低，影响了施工进度，难以使工程顺利进行，以上现象的发生，都是人的问题，所以说，只有充分调动人的积极主动性，加上良好的培训管理，才能保证施工质量和时间，保证企业经济效益。

2.6 不统一的公路施工管理

公路施工是一个系统工程，各部门各工种的有机统一是保证公司质量的关键。正是因为管理体系的不健全，导致了公路施工管理中出现许多不协调、不统一、不配合的现象发生，影响了公路建设的质量和企业信誉。

2.7 无严谨的成本管理措施

在整个公路施工过程中，可以说成本管理环节起着重要的作用，没有严谨的成本管理，就会严重影响公路建设项目质量，但在具体公路施工管理中，承包商想的却是尽量通过降低成本实现利润最大化，不断压低成本，造成公路使用期限缩短、质量不合格的豆腐渣工种等问题。

2.8 设备管理松散

许多企业没有建立完善的设备管理机制，设备问题频出，事故不断的出现。管理设备的人员缺少技术水平、专业能力，在设备安装时会出现违规操作的现象，给公路施工的质量安全问题留下隐患。管理人员技术水平低，不能有效掌握设备维修和保养方法，严重缩短设备的使用寿命，造成资源的浪费；很多施工企业为了节约成本，在设备上没有投入足够的资金，用陈旧落后的设备应付使用，对企业持续发展带来隐患。

2.9 缺少必要的维护

公路管理是长期的工作，它是动态的，常规的。可以说公路施工管理的整个过程就是从公路施工到使用的过程，交付使用，管理过程也就结束了。所以说，在公路还没有交付使用或者建设尚未终止时，是需要有人专门给予定期维护管理的，但现实情况却是，维护、管理在工期即将完结的一段真空期，多家单位相互推脱，在公路最需要保养维护的时期，没有人员进行有效管理，影响了公路寿命。

3 加强公路施工管理的对策

3.1 优化施工方案，实现施工资源合理配置

施工方案具体包括工程概况、施工材料、施工总体安排、施工计划、施工技术设计和施工应急措施等等。各种详细的公路施工方案是施工管理的一项重要工作，这些需要在开工前进行，一个好的施工方案会强化工程进度，提高工种质量，减少成本投入，对建设目标更快的实现起到推动作用。施工单位要对工程建设详细方案的制定重视起来，从源头把好关口，只有合理的制定了详细的方案，才能在公路施工建设中，合理调配各方资源，充分利用现有条件确保施工质量，方案还对各施工环节进行合理调整，解决各施工工序间矛盾起到一定的预见作用，能够合理协调各种关系。

3.2 落实管理监督制度

尽管我国没有一个完备的管理体系，但相关法律依然在起着作用，在公路施工过程中，涉及到公路施工管理监督制度很多，那么在施工管理过程中，就应严格遵守，依照相关建筑法、合同法、公路法、合同监管制度、工种监理制度等执行公路的具体施工，在法律与制度的保障下进行公路建设施工。

3.3 树立安全的责任意识

在公路建设施工中，管理者只有在施工整个过程中严格要求自己，约束施工人员，遵守职业道德，加强工作过程中的监督，才能真正保证公路施工过程中避免偷工减料现象的发生。全面树立时时刻刻有安全、分分秒秒重质量的理念，才能在公路施工管理过程中保障质量，提高效率。

3.4 提搞管理人员素质

管理人员要有高度的社会责任感才能实施有效管理，对相关的国家管理部门和企业加强法制教育、职德教育，不断提高管理能力和素质。日常加强监管，对管理人员的不良行为要应及时纠正，培养职业精神，调动工作积极性，这对维持管理人员良好的职业形象和国空信誉有一定好处。对公司而言，应建立相应的激励机制，通过合理绩效考核、目标管理，在精神和物质两方面，对业务骨干、工作能手进行鼓励，激发工作热情。同时为了能提高公路施工管理水平，对员工培训和管理人员到一线也是必要的。

3.4 提高行业技术水平

科技的发展，不断应用到各项事业，公路工程的质量也是由技术水平决定的。对公路工程来说，产品的质量就是行业技术水平，没有一定的水平，也建设不出高质量的公路。新材料、新技术、新工艺、新设备不断应用，就要求企业要转变观念，创新开拓，对开发型人才和能够完善技术装备的人员进行奖励，以此促进技术的不断提高。

4 结束语

综上所述，公路施工建设关系到方方面面，不论人、财、物都是公路施工管理过程中的重要资源。在公路施工中，只有充分把握好政策，合理运用管理机制，才能充分调动人的积极性，把安全、责任意识落实到各个环节，对照方案合理调配使用钱物资源，才能保证公路施工建设的高效、高质、低耗，在增加经济效益的同时，也提高了企业社会声誉。

参考文献

[1]牛国强.公路施工管理存在问题及相关对策[J].工程管理，2012（27）.

[2]王家会.公路施工管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江交通科技，2012（7）.

[3]唐培丁.公路施工管理存在的问题及相应措施[J].工程技术，2012（11）.