市政给水工程造价问题及改善策略

沈民洁

摘 要：伴随人们生产生活水平的逐渐提高，对市政给水工程提出了更高要求，长期以来，在市政给水工程建设方面，虽然取得一些成效，但是仍然存在很多问题，制约市政给水工程的顺利开展，在市政给水工程建设过程中，造价是工程建设存在的主要问题。因此，现阶段，相关管理人员应当处理好工程建设与造价之间的关系，以确保市政给水工程的顺利开展。文章主要阐述了市政给水工程造价的现状，以及改进和完善市政给水工程造价控制的主要对策，进而确保人们正常的生产生活。

关键词：市政给水；工程造价；问题；对策

前言

市政工程建设对人们生产生活起至关重要的作用，给水工程是市政工程建设的主要组成部分，国家和政府应充分认识到给水工程对人们生活的重要意义。但是，受多种因素影响，使给水工程的造价问题存在很多缺陷，因此，现阶段，国家和政府应及时发现工程造价存在的主要问题，并且找到改进和完善的对策。

1 市政给水工程造价现状

1.1 缺少正确的成本管理意识

现阶段，在给水工程造价管理方面，相关管理人员只注重事后核算管理，却忽视其它环节的造价管理与控制，这会导致造价管理与竣工核算相一致，导致这种现象的主要原因是负责人员的管理意识淡薄，只重视结果，却忽视过程的工程造价管理模式，不利于降低工程成本，更不会确保工程的质量[1]。

1.2 在工程招标与投标的过程中，出现承包现象

在市政给水工程建设的过程中，大部分企业为了获得更多的经济收益，在不符合相关要求的标准下，就参与给水工程的招标和投标活动，甚至部分单位通过一些不正当的手段获取项目招标的机会。然而，一旦开始工程建筑项目，企业会发现自身不具备承包项目的能力，因此，通过各种途径将工程承包出去，这不但会影响工程的施工进度，还会为工程质量留下极大的安全隐患。

1.3 在工程施工的过程中，设计经常出现变更

市政给水工程的设计环节对整个工程建设意义重大。因此，相关管理人员应注重工程的设计阶段，以确保工程设计的科学性、合理性和可靠性。但是，在给水工程实际建设过程中，相关设计人员并没有做好市场调研工作，搜集的资料不全面，这种态度与行为将会使设计图纸和计划发生变化。

1.4 在工程实施的过程中，出现超标现象

伴随我国工程项目的逐渐增加，使建筑和施工单位的工作量逐渐增多，在人员与设备不足的情况下，无法有效的确保施工的质量和管理，例如，在市政给水工程施工的过程中，经常会出现设备超负荷现象，以及材料超标现象[2]。

2 改进和完善市政给水工程各个阶段造价控制的主要对策

2.1 在项目决策阶段，工程造价的控制要点

在市政给水工程建设过程中，由于涉及的范围相对较广，社会影响相对较大，因此，国家和政府应以社会经济发展的角度为切入点，依据区域周边环境、施工的具体条件以及施工对人们生活的影响，充分研究项目是否具有科学性、合理性和可靠性，以做出正确的决策。以往的造价控制理论，将关注的重点放在招投标与施工阶段的造价控制管理，然而，最近几年的调查表明，项目决策与设计阶段是影响工程建设的主要因素，因此，我们能够看出，项目前期规划设计的重要性，并且在项目实际建设过程中，导致给水项目的经济收益逐渐降低，因为在前期投资估算中，经常会出现估算失误，进而为后期的技术与投资变更留下极大的风险隐患[3]。

在市政给水工程建设的过程中，相关管理人员应当将控制的要点转移到工程的前期阶段，以为工程建设选择最佳的投资方案，这就要求工程造价部门应当与财务或土建部门有机的结合在一起，进而精准的估算出土地成本、工程造价、资金成本与管理费用，以及在工程建设中所涉及的成本费用。因此，给水部门应当科学、合理的对项目经济做出评价，进而使领导阶层做出正确的决策。在给水项目投资决策阶段，影响工程造价控制点的因素很多，主要包括以下几个方面，即确定项目的规模、选择相应的建设标准、确定建设地点、筹集资金等等。

2.2 在工程项目设计阶段，工程造价的控制要点

在市政给水工程建设过程中，科学、合理的设计项目能够确保施工质量、施工进度以及施工的成本。因此，施工设计人员应当与造价管理人员共同努力合作，形成正确的经济核算观念，并且项目建设企业应当积极的参与到设计阶段的造价管理中，设计人员应强化与管理整个施工环节。如果实际施工与设计不一致，应及时的获取监理方的同意，并且与造价管理人员做好审核费用的详细记录，在给水项目的设计阶段，工程造价的控制要点主要应做到以下几个方面：

首先，相关管理人员应重视图纸的质量，充分发挥设计图纸的作用。其次，在设计阶段，应充分体现项目的经济性，这就要求相关管理人员制定合理的限额设计标准，以确保工程的使用功能。依据设计任务书，相关管理人员应当估算出投资的总费用，以使在工程造价的最高额之内，确保各个专业达到工程技术的相关标准，使设计成果实现最优化。最后，通过设计招标活动，能够充分发挥各个单位的优势，相关管理人员应当对设计单位和方案进行细致合理的对比，以最大限度的降低工程的造价。此外，在设计方案中，相关管理人员应当融入新的材料、新的设备、新的工艺与新的技术，以不断提高给水工程的经济效益与社会效益[4]。

2.3 在招标和投标的过程中，工程造价的控制要点

在市政给水工程建设过程中，招标和投标环节发挥重要作用，但是，由于给水工程的施工环境相对复杂、材料的投入相对较大，并且存在很多无法预见的因素。因此，相关管理人员应重视招标文件的编制。在给水工程招标过程中，相关管理人员应当严格审查招标企业的实际状况，以免出现分包与转包现象，在招标的过程中，始终坚持公平竞争、合理低价的基本原则，并且依据招标企业实际的经济状况、社会的声誉以及人员与设备的基本状况等等，做出最后的评定结果，以免出现低价掠标现象，导致工程造假和工期延误，在确保工程任务能够顺利完成的情况下，最大限度的降低工程造价的成本费用，进而使招标和投标企业能够获得更多的经济收益[5]。

2.4 在工程竣工阶段，工程造价的控制要点

在工程竣工阶段，工程造价的控制要点主要包括以下几个方面，即决算书、招标和投标文件、签约合同等等，相关管理人员應当对工程造价的控制要点进行严格审查，以免出现冒算和重复计算的现象。

3 结束语

综上所述，通过分析市政给水工程存在的主要问题以及改善的主要对策，我们能够看出，市政给水工程建设对人们生产生活的重要作用。但是，受多种因素影响，为市政给水工程带来极大的质量安全隐患。因此，为确保市政给水工程的施工质量，需要当地政府和企业的相关管理人员共同努力合作，当地政府应建立相关管理规范，并且给予一定的资金和技术支持，为市政给水工程奠定良好的资金基础；企业的相关管理人员应强化施工人员的安全意识，改进和完善施工管理体制，注重施工的管理环节，强化监督与管理施工的招标与投标活动，最大限度的减少施工运行成本，以实现施工企业的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]张艺兵，李军红，张建立.浅谈市政工程设计阶段造价控制[J].浙江交通职业技术学院学报，2010，18（3）：259-261.

[2]雷立婷，李丽丽，刘建国.浅谈市政工程造价控制[J].科学之友，2012，20（5）：12-14.

[3]张启海，原玉英.城市与村镇给水工程[M].北京：中国水利水电出版社，2011，10（8）：158-159.

[4]张万方，郑晓敏，赵芳芳.中国新农村规划建设简明教程[M].北京：中国建筑工业出版社，2013，14（01）：265-267.

[5]周和生，崔健波.建设项全过程造价管理[M].天津：天津大学出版社，2009，12（5）：123-125.