基于绿色GDP核算的平江县可持续发展研究

黄丽丽　葛大兵　周　双　王文婕　黄静虹

(南农业大学生物科学技术学院/生态科学与工程研究所/

洞庭湖区农村生态系统健康湖南省重点实验室，湖南 长沙　410128)

基于绿色GDP核算的平江县可持续发展研究

黄丽丽葛大兵周双王文婕黄静虹

(南农业大学生物科学技术学院/生态科学与工程研究所/

洞庭湖区农村生态系统健康湖南省重点实验室，湖南 长沙410128)

【摘要】本研究从区域发展可持续性评价角度出发，构建了平江生态县绿色GDP核算的优化模型。结果表明：平江县正积极实现社会经济转型，获得了一定成效，但对仍资源环境相对依赖。针对平江县社会经济发展的过程中存在的部分问题，提出关于平江县转变经济增长方式，走可持续发展的对策和建议。

【关键词】区域发展可持续性评价；绿色GDP；估价方法；平江县

人类在21世纪面临的最大挑战是如何在能源枯竭环境恶化等一系列紧迫问题的情况下实现可持续发展[1]。新的可持续发展模式——经济发展必须与环境相协调已经从定性的描述转变成定量的测度[2]。国内生产总值(GDP)是指在一国或地区经济生产的最终产品和服务价值总额[3]。现行GDP并不能准确反映资源耗损和环境变化情况，绿色GDP是在传统GDP核算中扣除经济活动对资源环境耗损的代价[4]，从而真实的衡量其经济水平发展情况。但由于地区社会经济发展不同以及自然资源环境的不确定性和地域性，目前全世界尚无一套完善而没有争议的绿色GDP核算制度和体系。

我国的绿色GDP核算体系开展较晚。1998年，雷明设计出资源——经济投入产出表，对国民经济总量与绿色GDP的核算问题进行研究[5-6]。2001年，国家统计局发布了《全国自然资源实物量表》，对常见的矿产、土地、水、森林四种资源从数量和结构上进行了宏观的统计。2004年，国家统计局与国家环保总局共同合作，实物核算全国的自然资源，于2006年发布首份通过对环境污染调整后的GDP数据报告——《中国绿色国民经济核算研究报告2004》[7]。从2007年开始，每年北京工商大学世界经济研究中心等都将联合发布《中国300个省市绿色经济与绿色GDP指数 》，这一指数被称为“中国城市绿色GDP”榜单[8]。平江县作为中国第七批生态示范县(试点)和湖南省生态公益林示范县，本文希望通过对平江县环境和资源的现状分析来进行县域绿色GDP的核算，探讨平江县的可持续发展情况，为县域社会经济与资源环境的协调发展提供科学依据。

1研究方法

1.1　县域概况

平江县位于湖南省东北边陲，湘、鄂、赣三省交界处，地理坐标为28°25′33″至29°06′N，113°11′至114°09′E，总面积4125.26km2，属于亚热带季风性气候。年均日照时数1731.1小时，年平均气温16.8℃，年最大降水量2749.9mm、最小降雨量992.8mm，年均蒸发量为741.5mm。

平江县生态环境优良，有林地面积28万km2，林木总蓄积量400余万方，水利资源蕴藏丰富，有幕阜山国家森林公园等。全县拥有各种矿产资源60多种，其中黄金探明储量为12～14吨；长石探明储量大约为2000多万吨，质量居中国之首，储量约为全国一半。据2012年统计，平江县城关、瓮江、福寿山等27个乡镇，总人口108.08万人，全县2012年的GDP为1644417万元，三类产业的产值分别为336463万元、774738万元和533216万元，各占GDP总值的18.26%、46.67%和35.07%。平江县经济发展主体正从农业型转向工业型，产业规模的不断扩大对县域的可持续发展造成较大影响。

1.2　研究方法

平江县绿色GDP核算的研究方法采用《综合环境与经济核算体系2003》(SEEA2003)[9]。

GGDP=GDP-ResourcesCOST-Environment

(式1)

其中GDP是指现行核算体系下计算出来的国内生产总值，Resources COST是指自然资源耗减成本，Environment COST是指环境质量退化成本，R&E SAVE是指资源和环境的改善收入。

1.3　选取指标

本文研究的数据资料主要采自平江县2012年统计年鉴和当地各部门调查统计。

自然资源耗减成本账户选取平江县消耗的自然资源，主要包括水资源、矿产资源、森林资源和土地资源这四方面的指标。环境质量退化成本账户选取主要包括大气污染物(二氧化硫、烟尘、二氧化氮的排放量)、水污染(工业废水和生活废水的排放量)与固体废弃物(工业固体和生活垃圾的排放量)三方面的指标。

1.4　核算方法

以SEEA体系为基础的平江县绿色GDP核算方法(表1)。因为基本上无法直接通过市场获取自然资源的价格，所以本文会根据不同的情况选择适当的估价方法。

表1　平江县绿色GDP核算方法

2研究成果

2.1　自然资源耗减成本与环境质量退化成本价值核算

经过对平江县的自然资源耗减成本账户中的水资源、矿产资源、森林资源、土地资源和环境质量退化成本账户中的废水、废气、固体废弃物的成本价值核算，得出平江县自然资源耗减成本与环境质量退化成本价值核算表，如表2所示。

表2　平江县自然资源耗减成本与环境质量退化成本价值核算表

通过对表2的分析得到以下结论：目前平江县在经济发展过程中，对资源还是较为依赖的，特别是水资源和森林资源。平江县的自然资源耗减价值为32180.065万元，占GDP的比重约为1.96%。环境退化成本价值为21842.349万元，废水、废气和固体废弃物治理成本分别为12915.459万元、3230.89万元和5696万元，三者分别占环境退化成本的59.13%、14.79%和26.08%，占GDP的比重约为1.33%。

2.2　绿色GDP对传统GDP的修正核算

通过上述对自然资源耗减成本和环境退化成本的汇总，构建的县域绿色GDP核算模型，平江县的绿色GDP核算结果，如表3所示。

表3　平江县2012年绿色GDP核算结果

3讨论

3.1　平江县资源环境损失分析

通过核算得出平江县经资源环境因素调整后的绿色GDP，其数值为1575394.586万元，相当于平江县统计局公布的GDP数值1644417万元的95.8%。这表明平江县的社会经济发展过程中，实际上的经济增长只占其GDP数值的95.8%，其余的4.2%则是由消耗自然资源和环境的基础上获得的。

图1　2012年平江县资源环境损失示意图

从图1可知，2012年平江县资源总损失中三部分所占比例。根据本文设计的核算体系，主要对平江县2012年GDP三部分因素进行分析：第一部分是自然资源耗减价值，其数值为32180.065万元，占总损失比重的46.62%，经过进一步的分析，该部分损失最大的是水资源耗减价值，其次为森林资源和矿产资源。第二部分是环境退化成本，其数值为21842.349万元，占总损失比重的31.65%，数值较大，说明平江县环境污染问题已经较严重。第三部分是环境保护净投入，其数值为15000万元，占总损失比重的21.73%，这部分是指县域投入改善生态环境的成本，表明平江县正加快建设资源节约型、环境友好型社会。

3.2　平江县绿色GDP与GDP比重分析

经济的可持续发展并不能只是以绿色GDP和GDP数值大小来判断，关键在于绿色GDP占GDP的比重，这是可以反映部分发展现状。成都市2002-2005年绿色GDP占GDP的比值为92.48%-94.26%，山西省2006-2008年绿色GDP占GDP的比值均在96%以上[10]。而2001-2006年陕西榆林的绿色GDP占GDP的比值是25%-57.5%[11]，2002年山西大同的绿色GDP占GDP的比值为60.24%[12]。这两个煤炭资源开采区通过耗减资源取得经济增长占GDP很大比例。本文核算出2012年平江县绿色GDP的比值为95.8%，表明平江县的经济发展对资源环境的依赖度相对于资源型城市而言较低。

3.3　平江县资源利用与环境保护得到改善

通过对绿色GDP核算可以发现，自然资源环境改善收入是增加绿色GDP产值比例的重要组成部分。2012年平江县内查封铅锭20多吨，关闭“两高两低”企业57家，这表明平江县政府非常重视资源环境的改善，但由于平江县的具体情况和统计数据的局限性，目前暂时不能核算环境的改善和资源的增加对当地经济造成的积极作用，所以本文核算得到的绿色GDP数值应小于其实际数值。

3.4　对平江县可持续发展的建议

核算绿色GDP的意义绝不仅仅只是核算[13]，关键在于通过核算分析当前平江县社会经济发展中存在一些问题。能源资源的开采带动了地区经济发展，但也对生态环境造成破坏。想要实现经济与环境的可持续发展，就需解决两者之间产生的问题。

加强完善统计数据体系和指标体系的建设，使社会经济及自然资源的数据更为全面和具体。采取适宜措施促进地方经济增长方式的转变，推进循环经济发展，积极调整产业结构，提高能源回收率，降低能源好费率。合理利用平江县自然资源，积极主动发展生态低碳的经济建设。平江县的森林资源较为丰富，应加大对森林资源生态系统的保护。发挥政府的导向作用，全面落实科学发展观，把绿色GDP纳入政绩考核之中，遏制只追求GDP增长却忽视资源浪费和环境恶化的现象，确保政府科学和全面的考核。建立平江县绿色GDP核算体系和审计制度，有利于相关数据资料的统计和存档，有利于为可持续发展提供决策依据，有利于遏制追求GDP增长时对资源环境造成的破坏，改善生态环境。

参考文献：

[1]Wu J J.Making the case for landscape ecology an effective approach to urban sustainability[J].Landscape Journal，2008，27(1)：41-50.

[2]Bartelmus P，Tardos A.Integrated environmental and economic accounting-methods and applications[J].Journal of Official Stockholm，1993，(9)：179-179.

[3]萨缪尔森，诺德豪斯.经济学[M].第17版.北京：人民邮电出版社，2004：227-228.

[4]修瑞雪，吴钢，曾晓安等.绿色GDP核算指标的研究进展[J].生态学杂志，2007，26(7)：1107-1113.

[5]雷明.绿色国内生产总值(GDP)核算[J].自然资源学报，1998，13(4)：320-326.

[6]雷明.1995’中国环境经济综合核算矩阵及绿色GDP估计[J].系统工程理论与实践，2000，20(11)：1-9+66.

[7]王金南，於方，曹东.中国绿色国民经济核算研究报告2004[J].中国人口·资源与环境，2006，16(6)：11-17.

[8]季铸，李磊，何燕.中国经济面临从工业文明向绿色文明的重大转变——中国300个省市绿色经济指数报告(CCGEI2010)[J].中国对外贸易，2010，(12)：54-70.

[9]United Nations，the European Commission，the International Monetary Fund，the Organisation for Economic Cooperation and Development and the World Bank.Handbook of National Accounting-Integrated Environmental and Economic Accounting 2003[EB/OL].http：//ustats.un.org/unsd/envaccounting/seea2003.pdf.

[10]席永线，李山梅.我国绿色GDP实证研究比较[J].商业时代，2011，(9)：7-8.

[11]雷敏，张兴榆，曹明明.资源型城市绿色GDP核算研究-以陕西省榆林市为例[J].自然资源学报，2009，24(12)：2046-2055.

[12]王丽霞，任志远.初探绿色GDP核算方法及实证分析-以山西省大同市为例[J].地理科学进展，2005，24(2)：100-105.

[13]Boyd J.Nonmarket benefits of nature：What should be counted in green GDP?[J].Ecological Economics，2007，61(4)：716-723.

《环境与可持续发展》学术影响因子逼近2.000

位列环境保护部主管期刊第一名

在全国收录环境科学类66种期刊中排位第六名

据知网2014年12月16日发布的《中国学术期刊影响因子年报(自然科学与工程技术(2014版)》，我刊学术影响因子显著大幅度提高。由2011年0.831和2012年1.030，提高到2013年逼近2.000大关，为1.971，名列环境保护部主管期刊第一名。在全国收录环境科学类66种期刊中排位第6名，其中2012年位列全国第18名，2011年第29名，2010年第33名。

项目资助：湖南省岳阳市平江国家级生态县建设规划项目

引用文献格式：黄丽丽等.基于绿色GDP核算的平江县可持续发展研究[J].环境与可持续发展，2015，40(1)：147-150.

Study on the Sustainable Development of PingJiang County Based on Green GDP Accounting

HUANG Lili，GE Dabing，ZHOU Shuang，WANG Wenjie，HUANG Jinghong

(College of Bioscience and Biotechnology/ Ecological Institute of Science and Technology/Hunan Province Key Lab

For Rural Ecosystem Health of Dongting Lake Area，Hunan Agriculture University，Hunan，Changsha 410128，PRC))

Abstract：As a significant kind of evaluation indexes of the sustainable development，the Green GDP accounting plays an important role in the study of regional sustainable development. From the perspective of sustainability assessment of regional development，an optimization model of green GDP accounting for ecological county based Pingjiang was built. The results show that：Pingjiang County wants to transform its development model of economic and it achieved some aims. However，the dependence on the resource and environment is still relatively strong. To resolve some problem for the process of social and economic development of Pingjiang. Propose countermeasures and suggestions of Pingjiang transformation of economic growth mode and sustainable development.

Keywords：sustainability assessment of regional development；green GDP；valuation method；Pingjiang County

中图分类号：X21

文献标识码：A

文章编号：1673-288X(2015)01-0147-04

通讯作者：葛大兵，博士，教授、博士研究生导师，主要从事生态规划、生态设计、环境生态研究

作者简介：黄丽丽，在读硕士研究生，研究方向为景观生态与生态规划设计