军队任职院校士兵职业技能鉴定的研究与思考

战祥新 郝世勇

海军航空工程学院青岛校区 山东青岛 266041

军队任职院校士兵职业技能鉴定的研究与思考

战祥新 郝世勇

海军航空工程学院青岛校区 山东青岛 266041

针对士兵职业技能鉴定工作，分析了在军队任职院校实施职业技能鉴定的意义，总结了目前存在的主要问题，探讨了推行该制度的主要对策。

任职院校；士兵职业技能；鉴定

军队任职院校以培养适应部队岗位任职要求的各级合格人才为教学目标。任职教育是以培养学员岗位任职能力为要求，以培养学员具有工作岗位所需的知识、能力、素质为目的的教育，是进行知识和能力的拓展、深入、再提高的继续教育。将士兵职业技能鉴定引入任职教育，及时公正的对士兵掌握和运用技术的能力给予考核和认定，核发国家统一、地方承认的相关证书，对于有效引导和调动广大士兵学习技术、增长技能的热情和积极性，从而达到提升士兵技术能力、促进装备作战保障能力提高的目的。本文从分析推行士兵职业技能鉴定制度的意义着手，通过分析存在的问题，探讨研究推行该制度的对策和实践。

1 推行士兵职业技能鉴定的意义

任职院校的教学对象主要是战斗在武器装备操作维护一线的广大技术士兵，随着现代科学技术的迅猛发展及其在武器装备上的广泛应用，装备的性能越复杂、越先进，技术含量越高，使得维护保障的难度就越大。职业技能鉴定是衡量操作者技术能力的标准之一，也是部队推行任职技能资格制度和技能等级津贴的前提和基础。另一方面，现役士兵服役期间学习了一门技术，掌握了一项技能，获得了军地通用的技能鉴定证书对于他们退役后到地方就业提供了有利条件，这促使他们服役期间能够自觉学习技能、献身国防。

推行职业技能鉴定是贯彻依法治军的具体行动。依法治国、依法治军，建立法治社会和军队，是我们国家长期以来孜孜以求的重要目标。武器装备的复杂性对操作者的技术水平要求越来越高，只有具备相应技能的操作者才能从事相应的工作，达不到技术要求的就被淘汰，操作人员要具有相应的技术资格，持证上岗。因此，推行职业技能鉴定制度，对于深化士官制度改革，调动广大士兵爱岗敬业、献身国防的积极性，加强培养高素质技能人才，巩固和提高部队战斗力，具有十分重要的意义。

2 推行士兵职业技能鉴定存在的主要问题

士兵职业技能鉴定在部队某些岗位已推行多年，取得了一些成绩和成功经验。但大多数岗位要推行技能鉴定，仍存在着不少需要解决的问题。［1］

2.1 思想上不够重视 认识上存在误区

目前，士兵在部队通过相关院校技术培训、考核合格后，在基层岗位再经过带教培训后上岗。虽然也有考核，但考核以部队自行组织为主，以操作技能为主，没有统一的技能鉴定，也就没有统一的资格证书。士兵换岗或调动，须经过重新培训。由于各级领导只相信自己单位的培训和考核结果，造成培训、考核各成体系，条块分割严重，资源浪费。由于目前军地衔接问题突出，部队运行体制与地方存在着严重脱节，士兵在部队掌握的技能到地方用不上，也没人承认。致使士兵只求满足于现状，只求应付了当前的工作即可，不求再掌握新技术、新理论。当前职业技能鉴定搞得好的岗位，也是一些军民通用型岗位，例如机车驾驶员、机修钳工等。

2.2 技能鉴定运行机制不健全

建立健全完善的职业技能鉴定运行机制，是进行士兵技能鉴定工作的基础，也是职业资格证书推行的先决条件。由于某些考核机构缺乏装备等基础设施，致使其职业技能鉴定机构只是空有其名，没有相应的专业考评人员和检测设备，同时还有的地方缺乏规范的鉴定程序，监管机制不健全，容易受上级主管部门领导的意志影响，致使不少职业技能鉴定机构违法违规操作，影响了职业资格证书的权威性，降低了资格证书的价值，得不到用人单位的认可等。

题库建设方面也存在的问题。士兵职业技能鉴定题库包括职业知识、操作技能以及职业道德三方面。由于题库拟制过程中，往往会出现各地命题不统一，出题标准不一致，水平参差不齐等，试题库难易标准的不一致导致考核标准不统一。另外，试题库的编写也不能一成不变，而应该随着新技术新理论、新装备的发展而不断更新。

3 解决士兵职业技能鉴定工作中存在问题的对策

3.1 改革任职院校培训的针对性

任职院校培养的是适应部队需求的武器装备维护操作人员，依据的是军事训练与考核大纲等法规文件。只有对各类专业人才培养模式及课程体系进行有效的改革，职业技能鉴定与军事训练与考核大纲有效的结合。打破传统的基础课、专业基础课、专业课和期末的实习实训课程，建立“工学结合，院校与部队合作”的人才培养模式。确定各类专业岗位（群），依据已经确定的专业岗位和部队提出的就业岗位及能力要求，在深入调研基础上对各岗位的能力加以分解，确定本专业所对应岗位或者岗位群的典型工作任务，将典型工作任务归类为相应的知识点，进而转化为学习模块，将模块分解为理论知识和操作技能模块进行有目的性的训练。

3.2 加强专业教室的建设［2］

根据前面的分析，职业技能鉴定与军事训练与考核大纲有效结合，需要创新人才培养模式，开发工学结合的专业课程，这是理论教学与实践教学相融合的全新的教学模式。而传统的理论课教室和实践教学场所相分离的局面已不能满足新的教学模式的需要，需要一种将教室与实训、实习场所相融合的“专业教室”承载相应的教学工作，完成教、学、做一体化。

3.3进一步完善职业技能鉴定运行机制［3］

只有建立健全职业技能鉴定工作的运行机制，才能够更好地开展鉴定工作。不断加大基础设施的投入，落实考核所需的实际装备或模拟设施，配备相应的鉴定检测设备；完善试题开发力度，加强题库的更新；建立健全各项考核制度和评分标准，由详尽的规章规程来规范整个鉴定流程，变“人治”为“法治”，减少人为干扰。

3.4 加强院校教员队伍的建设

军队任职院校多数由学历教育转型而来，院校教员普遍存在“重理论、轻实践”的观念，导致无论是教学内容还是教学方法的实施都是理论第一，实践第二的现状，教员自身技能水平也往往赶不上理论素养的深度。因此应该加大实践型人才的培养，通过引进部队人才或自身加大培养力度，实现“双师型”教员队伍的全面提高。

4 结束语

当前士兵职业技能鉴定工作在部队任职院校某些岗位已全面展开。对于广大士兵来说，获得职业技能鉴定证书增加了自身退役后的就业机会，必将促使他们自觉学习技术、掌握技能，献身国防；对于任职院校来说，如何将职业技能鉴定与军事训练与考核大纲有机结合，改革教学内容，组织完善鉴定运行机制，是任职院校面临的一项新课题。

［1］ 方一鸣.高职院校职业技能鉴定工作探析［J］.南通职业大学学报，2013（4）:37-39.

［2］ 于秀娜.职业技能鉴定与高职院校自动化类专业教学改革的研究与实践［J］.科技创业月刊，2014（7）:123-124.

［3］ 林珺嫔.高职院校职业技能鉴定与教学衔接的思考［J］.职业技术，2013（6）:36.

Research and Thinking of Soldiers' Professional Skill Appraisal in Military Academy

Zhan Xiangxin， Hao Shiyong
Naval Aeronautical Engineering Academy Qingdao Branch， Qingdao， 266041， China

This article analyzed the importance of carrying out soldiers' professional skill appraisal in military academy， concluded the existing problems， discussed the main methods of pursuing this system.

service education； soldiers' professional skill； appraisal

2015-04-09

战祥新，硕士，讲师。郝世勇，硕士，高级工程师。