论枣庄市转型升级和经济文化融合发展的知识产权战略

潘顺，侯志鹏

(1.枣庄学院山东枣庄277160;2.枣庄供电公司，山东枣庄277100)

论枣庄市转型升级和经济文化融合发展的知识产权战略

潘顺1，侯志鹏2

(1.枣庄学院山东枣庄277160;2.枣庄供电公司，山东枣庄277100)

枣庄市要实现转型升级，必须把知识产权战略作为重要的发展平台，积极实施专利和相关战略、商标与品牌扩张战略、农业现代化与旅游融合发展战略、经济文化融合发展战略以及影视著作权和数字化战略、非遗产业发展与知识产权配套战略。

枣庄;转型升级;经济文化融合;知识产权战略

枣庄市曾经是近代中国工业的发源地，因煤矿而兴起。但是随着煤矿资源的枯竭，转型升级成为非常值得关注的问题。转型升级既符合世界发展和我国发展的大趋势，也是枣庄市增强竞争力的必须。据有关资料报道，2012年3月，美国商务部发布的专题报告显示:美国经济整体依赖于某种形式的知识产权，知识产权密集型产业是美国经济的支柱，2010年创造了全美GDP的35%，就业机会的28%和出口额的61%。2013年9月，欧洲内部市场协调局与欧洲专利局联合发布的专题报告显示:知识产权已成为推动欧盟经济发展的核心动力，在2008～2010年间，知识产权密集型产业创造了欧盟GDP的39%，就业机会的35%，出口额的90%。另据报道，一台iPhone5手机售价630美元，扣除研发在内的成本后，苹果公司净利润为319美元，利润率达50%，而富士康公司代工生产iPhone的利润率，在2007年有5.4%，到2012年已下降到2.4%。由此可见，知识经济对社会发展的驱动作用空前重要。在中国，随着资源消耗的日益加重和环境容量的日益不足，知识产权的重要性也被提到空前重要的位置，《国家知识产权纲要》提出到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。就枣庄市来说，2009年3月国务院公布了全国44个资源枯竭城市，山东省枣庄市成为东部沿海地区的唯一入选城市，肩负起探索资源枯竭城市转型之路的重任。近些年来，枣庄市在转型升级探索过程中出现了喜人的进步。截止2013年，有关部门成功申请了“峄城石榴”、“滕州马铃薯”、“山亭火樱桃”、“伏里土陶”四个地理标志证明商标。截至2013年，枣庄市已经拥有注册商标6000余件。专利申请数也不断攀升，海特电子还成功申请了PCT国际专利。水泥、机械制造、煤化工、造纸、水处理及香料等生产行业形成较大规模，在本省甚至全国都占有一定市场份额。旅游、旧机动车交易、干货批发、纺织、教育等行业，经过近几年的发展，已经成为枣庄经济新的增长点。

但是，毋庸置疑，枣庄市具有品牌影响力的企业和产品还很缺乏，从而缺乏一个产业带动一方经济的功能，也无法带动相关产业链，无法形成集约经营和规模化，品牌效应的碎片化不容易实现地区产业转型实现。专利数量不是很多，在山东省居于17位，实用新型和外观设计专利授权比例高，发明数量比例少，基础专利和自主核心专利更是缺乏，导致专利授权的价值不大。一位日本知识产权学者认为，评估专利价值有三个因子:该专利被无效的可能性;该专利被仿造的可能性;该专利对于市场许可的可能性。因为实用新型和外观设计专利在授权审查时不进行实质审查，所以被无效的可能性极大，一旦被无效，任何人都可以无偿使用，从而失去其专利授权的价值。产品品牌的背后是专利、商标、信誉等的综合。三星、苹果、海尔、可口可乐、汇源等产品就是很好的例证。专利一旦嵌入行业标准，则更加有利于品牌的扩张，从而实现价值链的延伸，不仅带动当地经济的发展，而且可以辐射全国。所以企业要力争参与行业标准甚至国际标准的制定。但是企业进行科技创新谈何容易?既需要企业负责人具备战略眼光，也需要当地政府提供良好的外部支持，需要搭建知识产权成果良好运行的平台。比如相关企业建立专利联盟有利于一个地区相关企业专利权的稳固和扩张，但是专利联盟的建立需要政府统筹协调相关企业单位和政府部门。再比如，企业进行科技创新需要大笔投资，专利授权后往现实转化需要后续资金，政府应该协调知识产权质押贷款以帮助融资，否则会导致资金链断裂，从而打击企业技术创新的积极性。如此等等，都需要政府和企业转变观念，互相配合，使资金、技术、管理、品牌的活力充分涌流竞相迸发，为枣庄市转型升级插上腾飞的翅膀!

如此说来，没有知识产权做支撑，枣庄实现转型升级便失去了发展的平台。枣庄市要实现转型升级，必须着重研究鼓励创新的政府战略，重视研究如何将创新的成果市场化，重视知识产权的战略化、产业化、金融证券化、商品化。从知识产权战略的角度看枣庄转型升级和经济文化融合发展，枣庄的发展应该积极实施专利和相关战略、商标与品牌扩张战略、农业现代化与旅游融合发展战略、经济文化融合发展战略以及影视著作权和数字化战略、非遗产业发展与知识产权配套战略。下面分述之。

一

从专利权的角度看，枣庄实施知识产权战略，应该从以下几个方面入手。

1.有选择性的大力支持企业的技术创新。这些企业包括:可能会有突破性的基础专利申请成功的企业、申请的专利能够实现对外部技术转让得企业、列入枣庄市重点发展的行业。兖矿国泰化工有限公司研发了“多喷嘴对置式水煤浆气化技术”核心专利技术，使高硫煤的碳转化率达到98.8%，每年可节约标准煤1.8万吨，解决了高硫煤利用的世界性难题，成功向国内外多家企业实施了技术转让，潜在产值超过了150亿元。类似的技术创新，政府应该从初期研发资金、后期转化资金加强政策的支持力度，根据增加税收的情况大幅度地提高奖励幅度。目前存在的一个不好现象是，政府为了鼓励企业申报专利，只要是取得了专利，无论是发明专利，还是实用新型专利、外观设计专利，都给予奖励。这种撒胡椒面的奖励政策对于当地的知识产权事业发展无济于事。因为实用新型专利特别是外观设计专利在授权时审查不严，一旦发生纠纷特别容易被无效掉，所以对于实用新型专利和外观设计专利的奖励条件应该是评估其转化效益后才予以奖励。有些情况下，一个专利(或者一组专利)盘活一个企业甚至带动一个产业，对于这类专利应该不惜巨资进行重奖，并且进行大张旗鼓的宣传，从而激发企业技术创新的内在积极性，增强企业活力和发展后劲。

2.在基础好的重点发展行业里培育专利旗舰单位，积极实施专利联盟战略，并且积极参与行业甚至国际标准的制定，在此基础上拉长产业链，形成产业集群。枣庄的现代煤化工、精密机械机床、锂电等产业为枣庄市委市政府着力发展的产业，而且已经初现规模。如何把枣庄建设成全国重要的现代煤化工、精密机械机床、锂电等产业基地?积极实施专利联盟战略是必然的选择。据有关资料，我市高新区锂电专利申请总量为89件，占全省申请总量的22.9%，全省排名第一。海特电子集团的《一种复合磷酸铁锂材料的制造方法及其制造的复合磷酸铁锂材料》专利已申请国际专利(PCT)。目前，锂电新能源产业拥有海特、神工新科技、海霸公司等省级技术中心3家、国家级工程技术中心1家、国家级科技企业孵化器1家，获得各类专利213项，拥有自主知识产权和核心竞争力的高能环保锂铁扣式电池、超级电容等项目，被国家发改委列入国家高新技术产业发展计划。规划面积300公顷的“山东省新能源汽车锂离子动力电池自主创新示范园区”项目获省级批准。从目前国家给予的扶持力度看，不可谓不大，但是更值得思考的是如何把枣庄的锂电新能产业做强做大，走在全国甚至世界的前列。这就要借鉴专利联盟战略了。所谓专利联盟，按照360百科的解释是:专利联盟是企业之间基于共同的战略利益，以一组相关的专利技术为纽带达成的联盟，联盟内部的企业实现专利的交叉许可，或者相互优惠使用彼此的专利技术，对联盟外部共同发布联合许可声明。专利联盟的出现，标志着专利竞争领域的一个重要转变，即从单个专利为特征的战术竞争转向以专利组合为特征的战略竞争。从竞争的性质来看，专利联盟既可以是进攻性的，也可以是防御性的。专利联盟作为一种企业组织形式，通过一定的专利组合或者搭配，可以在很短时期内改变产业的竞争态势，为企业带来多重价值。所以，枣庄市完全可以在锂电新能现有的基础上，以某一家企业领头，五区一市的相关企业全部参与，政府相关部门成立专门的机构进行统一指挥并且政府予以财力支持和政策倾斜，制定锂电新能研发的整体政策，先进的核心技术以及外围周边技术全面研究并且申报专利，形成锂电新能的专利网，从而覆盖锂电新能的绝大部分基础的和实用的技术。如此这般，枣庄便会形成锂电新能的专利联盟和产业联盟，进而能够控制该行业的制定标准的权力，甚至把专利嵌入标准，那么枣庄市在锂电新能产业将无人能敌。

以上，仅以锂电新能为例来说明问题，其实枣庄的纺织业、机床行业、煤化工、水处理等行业都已经具备了雄厚的实力和研发基础，并且都有领头羊企业如山东省万泰创业集团、愚公机械股份有限公司、山东泰和水处理有限公司等，这些行业都可以通过专利联盟的形式做强做大相关产业。

3.与研发实力雄厚的大企业和科研院所合作，切实提高专利质量。技术创新研发离不开高水平的研发主体。所以政府部门应该积极引导和支持企业与国内外研发实力雄厚的大企业合作，甚至与全球500强企业合作，引资与引智相结合，才能增强研发的竞争力。另外，枣庄应该加强和国家知名研究院所的合作，利用大城市的研究院所的高级人才和重点实验室，提高研究档次。比如枣庄的煤化工行业完全可以以枣庄煤化工研究院为依托，招聘全国各地企业和科研院所的高级人才，对煤化工行业的高层次课题和长远发展的战略课题进行研究，并且对研究成果及时申报专利。

4.加强专利信息服务平台建设，作为服务全市重大经济活动决策、提高企业研发水平的重要载体。专利管理部门应该为重点产业发展提供专利检索、专利预警、专利分析、专利供求等全方位综合性服务，开通运行煤化工、数控机床、新能源电池三大行业数据库，并逐步推广至其他行业。

二

现在已经不是“酒香不怕巷子深”的时代了，做好专利这篇文章后，还应该积极实施商标和品牌战略。

1.积极进行国内外商标注册，做好产品形象策划和企业宣传工作。商标注册很重要，商标只有到国家工商总局进行注册，才受到法律保护。同时，要借助各种媒体加大对于企业及其产品的宣传力度。如果有进军国外市场的打算，还要提早布局，在相关国家进行商标注册。可以考虑在某几个行业打响龙头企业的名气，龙头企业再带动相关企业发展。

2.积极实施名牌战略，形成枣庄的自主品牌。企业品牌的形成，除了借助产品形象策划和企业宣传工作以及确保产品质量外，还应该积极争取中国驰名商标以及山东省著名商标等的授予工作。虽然现在法律规定生产、经营者不得将“中国驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。但是，按照法律规定，驰名商标受跨类保护和跨地区保护，从而形成企业产品的强大防护能力。

三

十八大报告中提出:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。农业现代化将会成为经济发展的一个趋势，而枣庄作为农业大市更应该在这一趋势中走出一条独特的发展道路。所以本节在商标品牌战略的基础上，专门探讨农业的品牌发展问题。

1.健全地理标志商标的运行体制。枣庄市已经成功申请了四个地理标志商标，现在进一步要做的工作是如何发挥四个地理标志商标的经济效应。很多地方成功的做法就是地理标志商标+公司+基地+农户的模式。特殊情况下，采取地理标志+关键技术的知识产权保护模式，对于独特的工艺和方法还应该申请专利保护。枣庄市应该珍惜来自不易的地理标志商标，通过不懈努力使得相关产品形成规模化、标准化、品牌化，并且要通过质量监测切实保证蔬菜、果实的原生态和安全性。另外，还可以大力宣传地理标志商标，借鉴寿光菜博会的方式加强宣传力度，发展采摘园和农业观光旅游，并且借助农业观光旅游形成一批注册商标。

2.在原有地理商标的基础上，积极拓展其他果树品牌经营。烟台苹果莱阳梨作为地理商标打响了自己的名声。枣庄的栗子、核桃等已经形成规模种植，是否也应该申请地理标志商标，努力打造出另外的品牌。一般来说，都是先有一个产业再发展相应的品牌，如果逆向思维的话，也可以先有一个品牌在发展一个产业链条。美果来石榴汁参与了标准制定，在国内外已经有了名气，是否借美果来品牌在石榴产业的基础上再发展一批果树品牌，如蓝莓产业。

3.抓住国家大力加强生态文明建设和枣庄市创建森林城市的机会，大力发展苗木产业，力争研发新品种并且申报植物新品种权。什么是植物新品种权，能够给企业和地区经济发展带来什么好处?可以参考杨月季的例子。昆明杨月季园艺有限责任公司是一家专业从事新品种、新技术研发、推广及鲜切花生产、销售的民营企业。公司一直致力于新品种的研发及新技术的创新，目前拥有国家级花卉工程技术研究中心，拥有我国第一个自主知识产权的切花月季新品种“冰清”。公司生产的产品有月季(玫瑰)、绣球、南半球特色木本花卉等多种切花、切枝及切叶，产品主要销往国内大、中城市和日本、韩国、澳大利亚、香港及东南亚等国家和地区。枣庄市完全可以借助创建森林城市的机会，大力发展北方树木新品种，为中国广大的北方地区创建森林城市提供新品种树苗，发展壮大该产业。实行生态林、经济林建设相结合，并实现规模经营，从而开发出一个新的产业链条。

四

从文化经济融合战略以及影视著作权和数字化战略看，枣庄实施知识产权战略，应该从以下几个方面努力。

1.借助现有旅游资源，积极拓展新的旅游方式，增强枣庄旅游业的创收额度。枣庄台儿庄古城已经初具名气，红荷湿地、抱犊崮、熊耳山、万亩榴园等也是不错的景点。在此基础上，应该结合驴友车友毽友广场舞爱好者越来越多全民健身的机遇，多开展些帐篷节、采摘节、车赛摄影赛等邀请赛。借助枣庄深厚的文化底蕴发展文化旅游。有效整合运河水系生态资源与文化旅游资源，建设几个特色生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游园区，并且提升运河旅游品牌，形成国内外知名的运河旅游带。

2.借助现有资源，大力提升台儿庄古城的影视城地位，并且把山亭这个枣庄的后花园作为一个大的天然影视城推出。

3.举办各种博览会，并且注重发挥其后续延伸效应。枣庄已经积累了举办石榴高峰论坛和非物质文化遗产博览会的经验。今后应该在继续做好已有博览会的基础上，发展广告业、民间文学艺术产业、锂电高能产业、汽车相关产业，并举办各种博览会。借助各种博览会提升枣庄的名气，并且布局文化搭台经济唱戏。

4.利用枣庄位于京沪高铁的中点地位，积极利用各种资源，把枣庄发展成为数字数据领域和文化创意领域的国家级重要区域。应该说，我国不少企业在新一轮科技创新中抓住了第三次科技革命的尾巴，即互联网发展大潮，诞生了多家世界级的互联网公司。这些如百度这样的互联网大公司，以及众多如小米公司的新兴创业公司，有望在新的以互联网模式为基础的产业变革中，引领世界发展潮流。从文化法律的体系看，其包括著作权法、非物质文化遗产法、计算机软件保护条例、信息网络传播权保护条例等法律、行政法规为主干的文化法律体系，文化法律体系及其运行机制越来越健全。借助法律体系的保护和产业鼓励趋向，枣庄市可以深入研究和大力加强文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏、软件、数据库等战略性新兴文化产业，发展影视制作、广告、演艺、娱乐、设计出版发行等产业，建设以文化创意为特色的产业园区，通过招商引资的方式引进搜狐畅游、华宜嘉信、人人网、华录百纳、精彩集团等著名的文化与科技融合的企业以及盛大文学、PPTV等300多家数字出版企业在枣庄建立分公司。同时集中财力，招兵买马，招聘各方人士，在发展枣庄自己的文化产业中形成自主品牌。通过以上方式培育新型文化业态，扩展文化产业发展新领域，培育经济新的增长点，提升枣庄市文化实力和竞争力。

五

最后谈谈枣庄市非遗产业发展与知识产权配套战略。

1.加强文化遗产保护等特色项目的顶层设计，深刻领会“记忆家园和血脉传承是提升旅游竞争力的核心要素”的理念，切实保护枣庄人民对于自己家园的记忆。目前枣庄市共有市级非物质文化遗产项目221项，省级非物质文化遗产项目23项，国家级非物质文化遗产项目2项。但是有些地方对特色项目和非遗项目的过度开发问题值得关注。山亭区翼云山石板房是很多人记忆中的家园，目前经开发后却备受质疑，有人这样写出自己参观后的感受“整上拉皮后，你的面容不再生动，即使五官漂亮，表情却是僵硬。”可见其对于过度开发后的古村落特色项目的伤感心情。所以要对枣庄的特色项目加强顶层设计，通过政府的文件和有关部门做好保护工作。非物质文化遗产的名称、标志等，如果确有必要，可以申请地理标志商标，从而保护非物质文化遗产的商业价值，促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力。

2.抓好知识产权向现实生产力的转化的支持工作，积极实施知识产权抵押贷款策略，支持符合条件的企业在境内外上市，大力培育上市企业后备资源。积极响应习近平总书记的号召“围绕创新链完善资金链，消除科技创新中‘孤岛现象’，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能。”［1］当然，做好这项工作，需要金融行业转变思想观念，明白创新对于企业发展的重大意义，主动对拥有自主知识产权的单位进行资金支持，同时需要科技局、知识产权局等部门配合做好知识产权价值评估以及其他协调工作。

3.依法规范竞争秩序，培育鼓励创新、诚信守法的竞争文化，创造公平有序、充满活力的市场环境。为此，必须把知识产权工作纳入区市政府的全盘工作和绩效管理考核的内容之一。知识产权管理部门应该主动加强与报社、电台、电信等媒体单位合作，扩大宣传的覆盖面，形成了宣传的常态化。并且不断加强知识产权的执法检查，严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪行为，努力营造尊重知识产权的良好氛围。

4.积极开展知识产权知识普及教育，形成敬畏创新的社会氛围。知识产权局等单位可以会同有关法律专家和实务工作者深入企业，结合美的海尔等成功企业的做法以及结合宣传推广国泰化工、鲁南机床等企业成功实施发明专利技术转让、转化获取巨额收益的典型做法，进行知识产权巡回讲座，激发企业创新热情。在许多企业吃到甜头后，形成企业建设创新型企业的热潮，促进企业的转型升级。

［1］习近平在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话.

［责任编辑:郭震旦］

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1004－7077(2015)04－0074－05

2015－05－26

潘顺(1967－)，男，安徽萧县人，枣庄学院副教授，主要从事法治政府和知识产权战略研究;侯志鹏(1977－)，男，山东临清人，国网山东省电力公司枣庄供电公司高级法律顾问，主要从事电力法律和知识产权战略研究。