对我国医院图书馆经费紧张问题的省思

杨俊玲

对我国医院图书馆经费紧张问题的省思

杨俊玲

【摘要】图书馆建设经费是医院图书馆得以稳定、健康发展的基础，但是出于期刊价格上涨、资金投入比例下降、资金来源渠道过于单一等多方面因素的影响，我国很多医院图书馆正面临着非常严峻的发展形势。因此，有必要分析我国医院图书馆经费紧张问题的深层次原因，拓宽经费融资渠道，提高经费利用效率，以促进我国医院图书馆的更好发展，发挥出更大的综合效益。

【关键词】图书馆；医院；经费

作者单位：610072成都，四川省医学科学院·四川省人民医院

The Thought of the Shortage of Funds for the Hospital Library in China

YANG Junling, Sichuan Academy of Medical Science/Provincial People’s Hospital, Chengdu 610072, China

[Abstract]Construction funds is the stable and healthy development foundation of hospital libraries, however, the impact of increasing price of medical journals, the proportion of investment funds fell, and the sources of funds is too simple and so on, more and more hospital libraries are facing a very grim development situation. Therefore, it is necessary to analyze the deep-seated causes of the shortage of hospital library funding, broadening financing channels of funds, improving the efficiency of funds utilization, to promote a better development for hospital libraries, and play a greater

overall efficiency.

[Key words]Libraries, Hospital, Funds

医院图书馆是医院职工进行科研教育研究活动的重要场所，对促进职工个人素质和医院医疗整体水平的提升具有不可忽视的作用。但长期以来，医院图书馆在整个医院部门机构中的地位没有获得足够的重视，经费投入不高，效益低下。因此，对医院图书馆经费紧张问题进行研究，找出对策，有助于有效化解难题，突破困境，实现投入与产出、效益与价值的双赢。

1　我国医院图书馆经费紧张问题的原因

1.1 期刊价格上涨

期刊是当前医学图书馆最活跃的文献资源之一。相关研究发现，近年来期刊的价格一直处于上涨趋势[1]。既有物价普遍上涨的原因，也有因订阅量下降，导致办刊单位资金压力过大而不得不上调价格的客观原因，最终导致各大图书馆的经费预算越来越紧张。

1.2 医院和政府投入资金少

图书馆资源建设严重依赖医院和政府的经费投入，但政府资金投入相对固定，而医院的绝大部分经费都投入于医学临床活动，真正用于图书馆经费的可谓少之又少，从而制约了医院图书馆的健康持续发展[2]。

1.3 图书馆创收能力弱

图书馆的经费主要来源于医院经营收入补贴和政府的财政补贴，图书馆自身缺乏足够的创收能力，导致文献资源价值没有得到充分的挖掘利用，没有实现应有的价值。

2　解决医院图书馆经费紧张问题的对策

2.1 拓宽经费渠道

为实现医院图书馆经费来源的长期性、稳定性，需通过法律法规制度明确政府部门在医院图书馆建设与维护中的具体职责和资金保障义务。例如，美国联邦政府针对公共图书馆经费紧张问题曾先后出台了《图书馆服务法》、《图书馆服务与建设法》、《图书馆服务与技术法》三部图书馆法律，其中部分条款确立了政府部门直接向图书馆提供经费支持的具体义务。因此，一方面要明确我国政府对医院图书馆的拨款责任，另一方面要对经费的分配和使用制定详实的制度规范和监督措施，防止专项资金被挪作它用或产生浪费。

除了政府的经费投入外，医院自身更需要加大资金投入力度，医院只有自己想办法解决图书馆经费紧张的问题，才能降低对外来资金投入的依赖程度，增强图书馆运营的稳定性[3]。因此，医院的财务部门在制定年度预算时，应根据图书馆文献资源的年度采购计划，安排专项资金缓解图书馆经费上的“缺口”，必要时经费可以按月拨付或按季度拨付，并对专项资金的使用情况进行监督，提高专项资金拨付计划与执行的科学性，增强资金使用效率。同时，医院图书馆还应当积极寻求社会企业、组织团体以及个人的赞助，使经费来源渠道更加多元化，逐步建立起“以政府和自身投入为主，多种筹措渠道并存”的经费保障机制。例如，可以加强与社会团体组织、市民的互动，鼓励社会组织和公众参与到图书馆的建设中来，以弥补政府和自身投入上的不足[4]。

2.2 优化资源配置

一方面，医院图书馆应当积极构建文献资源采访与配置的科学决策机制，在医院内部建立一支专业的决策团队，根据不同专科和医院特色科室的需要，调整经费和图书资源配置，加强医学专业图书资源的采购，尤其是代表医院优势学科的中外文献资源，以提高图书资料的经济性、实用性和有效性。另一方面，目前纸质期刊的价格一直处于上升趋势，但电子期刊资源的采购成本却比较低，而且电子文献的阅读形式新颖、有趣，能为读者带来更加丰富、愉悦的阅读体验。因此，当下应适当提高数字化电子资源的配置规模，实施减“纸”增“电”，以有效节省经费的同时，提升阅读舒适感。此外，电子资源可以实现服务数量、服务时间、服务地点上的有效延伸，具有“多人共享、不限时空”的特性，一定程度上缓解了纸质资源需要重复购买、一次购买多套的资金压力。

从整体上看，目前特定区域内的各个图书馆资源共享程度比较低，基本还是处于“各自为政”的状态，容易出现资源重复建设、服务项目重叠等方面的问题。因此在新时期，图书馆还需要摆脱传统 “大而全”、“自给自足”的建馆思想，积极构建图书馆联盟，通过联盟对图书资源实施联合采购、资源共享，使每个成员馆都能在联合采购中既节约了经费，又增加了资源。图书馆联盟的长期高效运行，需要良好的运行机制作保障，如果图书馆联盟没有一套执行力强和针对性强的管理制度，在遇到制定采购计划等重大问题时，各成员馆之间的责任划分、矛盾冲突等问题就很难进行协调。因此，应通过制度建设、管理机构建设、人才队伍建设等措施，建立健全联合运行模式，从采购到服务实施规范化、统一化、标准化管理，把图书馆联盟运行目标的制定与落实、采购决策的制定与执行、服务标准的制定与贯彻、合作方式的执行与拓展等工作落到实处，多方联动，有效配合，最大限度地提高信息资源共享的能力和效率，真正缓解图书馆个体的经济压力。

3　结语

总之，我国医院图书馆经费紧张的问题是由多方面的因素引起的，医院图书馆需要加强科学发展观的指导，坚持科学的服务理念，对传统的经费管理机制进行优化和创新，丰富图书馆经费的筹措渠道，制定科学的经费预算与分配机制，提高经费利用效率。同时，要重视文献经费效益评估体系和文献资源共享机制的建立与完善，以实现特定区域内图书馆文献资源的互通有无、互惠互利。此外，医院图书馆还可以通过有偿开展医学信息情报搜集服务，进一步挖掘医院图书馆信息资源的经济价值，通过有效创收，帮助自身走出经费困境，实现健康、可持续的发展。

参考文献

[1]孙志蓬，朱蔚，刘培一. 学术期刊价格现状与趋势研究[J]. 中国出版，2011（22）：38-41.

[2]李燕琼. 北京地区医院图书馆建设存在问题与对策[J]. 中华医院管理杂志，2005，21（4）：262- 265.

[3]詹司佳，徐小丽. 基于采购经费分配模型的中文图书馆藏分析-以东华大学图书馆为例[J]. 上海高校图书情报工作研究，2011 （3）：42-45.

[4]曾宪玉. 图书馆文献购置经费分配建模及求解方法[J]. 现代情报，2011（2）：159-162.

流行病学调查

doi：10.3969/j.issn.1674-9308.2015.17.010

【文章编号】1674-9308（2015）17-0015-02

【文献标识码】B

【中图分类号】G353