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媒介资讯·政策法规

报刊发行秩序专项整治在全国启动

日前，国家新闻出版广电总局印发《关于开展报刊发行秩序专项整治的通知》，自即日起至2016年初在全国开展报刊发行秩序专项整治，严查报刊搭车摊派、违规发行。

本次专项整治工作既要认真做好中央和地方党报党刊的组织订阅，更要严肃查处各类报刊搭车摊派和违规发行问题，要求各有关部门和单位不得以党报党刊名义搭车发行其他报刊；不得采取电话通知、下发报刊订阅建议表、扣发工资等手段强行或变相摊派发行其他报刊；不得利用登记、年检、办证、办照、收费、评比等职权强行要求服务和管理对象订阅报刊；不得将乡镇、村级组织等基层单位订阅报刊情况与工作考核、评优达标挂钩。同时要求各报刊单位不得采取提成回扣、赠钱赠物、出国考察、公费旅游等办法推销，不得搞有偿新闻、有偿不闻或所谓“形象版”、“广告版”扩大发行，不得以舆论监督要挟相关单位订购报刊，不得打着领导机关、领导干部旗号推销发行，限定范围内的报刊不得超范围发行。

立法规范电影产业发展和市场秩序

十二届全国人大常委会第十七次会议10月30日开始首次审议电影产业促进法草案。根据草案，我国将立法规范电影产业发展和市场秩序，通过简政放权、加大扶持力度，提高电影产业化水平。

据介绍，草案拟取消2项、下放5项行政审批。为鼓励企业、其他组织从事电影摄制活动，取消了《电影摄制许可证（单片）》；简化了电影剧本审查制度，取消一般题材电影剧本审查，只需将电影剧本梗概予以备案；降低有关电影活动的准入门槛，下放了电影设置审批、特殊题材电影剧本审批、电影公映审批、电影放映审批和举办涉外电影节（展）审批。

网谣“野蛮生长”成社会公害

故意在微信、微博等信息网络上传播虚假信息最高可判7年——11月起实施的刑法修正案（九）中新增规定引发关注。根据司法解释：“编造、故意传播虚假信息罪”也成为新的罪名。

微博、微信等朋友圈、群组中的谣言“看上去很真”，常常让网民防不胜防，不经意间成为传谣的“帮凶”。记者梳理发现，造谣手法主要分为以下几种：移花接木型。即找来一些无关的、带有冲击力的图片等作为“铁证”；细节取胜型。此类谣言往往将事件时间、地点、人物及经过等描述细致，让人有“如临其境”之感；绑架“官方”型；情绪渲染型。发布者以内心独白的方式突出恐惧、焦虑情绪，多涉及公共安全或弱势群体走失信息。此外，一些健康养生、食品安全、演艺娱乐、股市等领域都是谣言的高发区，常以“真相”“内幕”等形式出现。而“权威发布跟不上，谣言就会满天飞”，这在一些重大突发事件中尤其表现明显。

媒介资讯·业界动态

第二十五届中国新闻奖评选揭晓

中华全国新闻工作者协会主办的第二十五届中国新闻奖评选11月2日揭晓。来自全国报社、通讯社、电台、电视台和新闻网站的294件作品获中国新闻奖，其中特别奖4件，一等奖47件（含10个新闻名专栏），二等奖91件，三等奖152件。

6家互联网企业倡议深化“净网”

阿里巴巴、百度、陌陌、腾讯、新浪/微博、优酷等6家互联网企业10月30日共同发出《关于“清朗网络环境，文明网络行为”的联合倡议》，呼吁互联网从业者秉承良知底线，坚持理性自律，践行社会主义核心价值观，自觉抵制网络淫秽色情等有害信息，努力为净化网络环境作出贡献。今年3月全国“扫黄打非”办公室组织开展的“净网2015”专项行动以来，目前全国“扫黄打非”部门共查办有关案件1215起，关闭淫秽色情网站20650个，删除各类有害信息100.44万条。

互联网巨头走出内耗怪圈共建新业态

去哪儿跟携程联姻，58同城跟赶集网结盟，滴滴跟快的合并……2015年的中国互联网，似乎进入了一种“巨头合并”模式。诸多垂直领域数一数二的企业，忽然放下了势不两立的姿态，以一种外界始料未及的方式，强强联手。资本市场对这一潮流表示欢迎。此前，美团和大众点评合并后，占到了中国团购市场约八成的比例，估值也被认为达到了160亿美元左右；滴滴、快的合并后，双方从75亿美元的估值，迅速飙升至165亿美元。无论投资人还是分析人士，都对这些巨头的合并有着颇高期待，认为在合并或并购之后，这些行业迎来了资源优化配置的绝佳机会，这种状况在国际上非常普遍。

互联网众筹“试水”PPP

作为一种创新的公共基础设施融资模式，PPP正在多个领域获得越来越广泛的应用。基于“众人拾柴”理念发展起来的互联网众筹，也将目光瞄准这一创新模式，并开始悄然“试水”。

所谓PPP模式，即将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体，让政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，从而减轻政府财政负担，降低社会主体投资风险。业界预计，未来或有更多公共基础设施项目转向PPP模式，吸引民间资本参与建设。学校、医院、轨道交通等本地化且拥有稳定收益的PPP项目有望成为互联网众筹青睐的标的。

省级晚报都市报老总谈报业突围

第二十届全国省级晚报（都市报）总编辑年会高峰论坛近日在河南登封举办，来自全国28家省级晚报（都市报）的社长、总编辑、资深媒体人，围绕“持中知变”的主题，共商晚报、都市报的整装突围之路，探讨变中取胜之道。大家认为，“内容为根本，服务为纽带，品牌为抓手”，是晚报、都市报再续辉煌的有效途径。

《今晚报》13年创办50个海外版

由《今晚报》与匈牙利主流华文媒体《新导报》合作的《今晚报·匈牙利英文版》日前在匈牙利首都布达佩斯创刊发行。这是《今晚报》创办的第50个海外版，也是该报创刊的第23个外文版。《今晚报》从2002年3月创办第一个海外版开始，13年间50个海外版遍布全球29个国家及地区的31个城市、业内人士认为，《今晚报》13年成功创办50个海外版的基本经验就是坚持走出去的发展战略，通过与海外媒体合作的方式，建立起传播中华文化、讲述中国故事的渠道。

阿里投10亿元发掘青年影人

10月28日，阿里影业联合优酷土豆、北京电影学院等多家合作伙伴在京正式启动全球青年电影人发掘行动。作为发起方，阿里影业未来三年将投入10亿元人民币，保障全球青年电影人发掘行动顺利实施。此次发掘行动面向全球范围年龄45岁以下的电影从业者，项目统称为“A计划”。

中国互联网广告年营业额达1500亿

国家工商总局广告司司长张国华10月24日在中国互联网广告标准高峰论坛上披露，据不完全统计，2014年中国互联网广告的营业额达1500亿元。目前，国家工商总局正在委托浙江省工商局开发建设中国互联网广告监测中心，有望年底建成，届时将对中国1000个主要板块进行全覆盖的全天候监测。

微信用户人均128个好友

近日，微信产品团队对外发布了《2015微信生活白皮书》。《白皮书》显示，9月微信日均登录用户达5.7亿，日活跃用户同比增长64%，而去年同期增长为49%，是少有的在第五年仍然能保持日活跃用户数同比增长的应用。

数据显示，微信在一线城市的渗透率达到93%，即使在互联网接受程度较低的五线城市，微信也有28%的渗透率。微信上用户每天的通话时间为2.8亿分钟，用户更加喜欢用视频和小视频沟通聊天。活跃高峰期从去年的22点半变为今年的22点。微信购物的高峰期为早上10点和晚上10点；80后是微信红包主力军。今年春节发红包的用户中，42%是80后；微信用户人均128个好友；大学生从毕业到工作，微信好友平均增加20%。

常用手机App可能变成“追踪器”

用手机上某“团”，GPS定位后，立马出现附近的美食、电影、娱乐等服务项目；用滴滴打车，不到几分钟，司机已将车开到你面前。你知道吗，当你尽情享受这些App带来的爽快感觉时，它们也成了一个个追踪器，把你的行踪摸得门儿清？微信的共享位置信息功能会实现精确的定位。为了防止个人行踪被滥用，专家为网友们支招：

其一，使用苹果手机，最好关闭“常去地点”，每次使用“查找朋友”共享位置信息后记得要关闭共享。其二，下载App时，对涉及位置隐私信息的权限申请批准一定要慎重。安装软件尽量少些“允许”。其三，使用微信“附近的人”等类似应用后，用完后要记得清除位置信息并退出，若不再使用可依次点击“设置→通用→功能→附近的人”，选择“清空并停用”，必要时再重新开启。最好在微信“隐私”选项中关闭“允许陌生人查看十张照片”。其四，使用运动软件，不要整天打开定位服务，不需要时最好关闭。其五，没有必要尽量不要在微博、微信等社交应用平台发布的图文中标示位置信息。

多国治理网络谣言不手软

网络并非法外之地，为遏制网络谣言和网络诽谤行为，各国都积极运用法律武器。韩国近年来在打击网络谣言、诽谤行为力度不断加大。2013年8月，韩国大检察厅刑事部向各地方检查部门下发文件，重点打击以营利为目的的散播虚假消息、散播信息毁损他人名誉等违法网络造谣行为。1997年，德国出台了《信息与通信服务法》，成为全球第一个发布网络成文法的国家。此后德国在《民法典》和《刑法典》框架内逐步建立了互联网法规体系，以规范互联网秩序。美国在法律保障方面，有关诽谤的案例判决也能够援引到网络空间，网络空间只是新的舆论载体，有关诽谤的主体和客体以及违法的条件在网络空间类似，都能实施。

《纽约时报》扭亏为盈

美国纽约时报公司日前发布的收入报告显示，这家企业通过发展数字用户和收紧运营支出，成功在今年第三季度扭亏为盈。报告显示，纽约时报公司今年第三季度盈利940万美元，而就在去年同期，这家企业还亏损1250万美元。法新社报道，《纽约时报》能够重新盈利的“秘诀”在于，迅速促进媒体转型，在纸媒读者下降的情况下着眼发展数字用户。这家企业今年第三季度增加了5.1万名数字用户。■

（以上信息主要摘自新华网、人民网等）