公共危机中主流媒体的责任与担当——《咸阳日报》应对咸阳市区供暖突发危机的启示

□高彦民 鲁建超

（咸阳日报社，陕西咸阳712000）

公共危机中主流媒体的责任与担当
——《咸阳日报》应对咸阳市区供暖突发危机的启示

□高彦民 鲁建超

（咸阳日报社，陕西咸阳712000）

2014年11月29日，正当天寒地冻百姓需要温暖之际，陕西省咸阳市区东片热源因供气单位设备突发故障，整个半城200多万平方米、10万群众当日停暖，涉及面积之大，住户之广，在咸阳供暖历史上实属罕见。由于抢修所需材料特殊，要到外省采购，故障抢修排除复杂，恢复供暖需要时间较长，如果处置不好，极易引发群体事件。

群众的利益无小事，群众的冷暖是大事，面对危机，咸阳市委、市政府和涉事相关单位、社会各界心急如焚，全力想方设法抢修，争取以最快的速度，最短的时间排除故障，恢复供暖。一场抢修故障与化解危机的攻坚战同时打响，《咸阳日报》作为地方党报、主流媒体更是义不容辞，在这场化解供暖危机宣传报道中始终扮演着排头兵的角色，牢牢掌握着舆论导向的主动权和正确的方向，充分表现了主流媒体的责任与担当。

从故障第一时间到正式恢复供暖的15个日日夜夜，《咸阳日报》以及旗下自媒体“咸阳新闻网”、“咸阳百姓生活”、“咸阳日报·亲网”、“咸阳日报微信”、“掌上咸阳”等一直成为市民关注的焦点和风向标，真正发挥了主流媒体正确的舆论引导，成功地架起了党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，用实践诠释了党报的群众观点，为党和政府帮忙而不添乱，为化解这场危机尽到了主流媒体应尽的责任，打了一场漂亮的宣传仗。此次突发事件共发消息、图片、通讯等各类新闻近120多篇（幅），形成多“兵种”、多形态、全媒体共同关注的新格局，以信息及时、准确、权威且全方位引起广泛关注。回顾这场战斗，给了我们以下的几点启示。

主动出击，高点把握，是主流媒体化解公共危机应有的责任意识

11月29日，咸阳市区供暖发生故障后，第二天正是星期天，周日《咸阳日报》无报，市区热力公司30日的停暖通知要以最快的速度见报，当日晚上除安排报纸版面，第二天及时见报外，当晚咸阳新闻网等自媒体首先发布，与此同时，报社编委会迅速召开了业务会议，专题研究，策划、安排相关报道，在第一时间，主动出击，不等不靠，在报纸版面立即开辟“供热抢修快报”栏目，并加编者按开栏语，会议还确定对这一事件记者兵分多路，一路由采访中心要闻采访部主任负责及时报道市委、市政府及热力公司领导的指示、批示、安排、检查、措施等情况；一路由专题社会新闻采访部主任负责组织记者紧盯采购、抢修进程等情况；同时，分派多名记者、采访电力、天然气在停暖之后的电力、天然气保障供应情况以及机关、学校、幼儿园和居民应对的措施，多路并进，形成强大的合力。稿件回来后即时由微信、亲网和掌上咸阳、新闻网、《咸阳日报》等梯次传播，分头跟进。仅12月2日报纸就刊发了与供暖有关的稿件6篇，在《咸阳日报》一版既有《全市冬季安全生产百日整治活动正式启动》、《六大领域是排查重点，彻底整治是工作目标》的市政消息，《都市新刊》还在一版头条加编者按刊发了《热源单位正在全力抢修，蒸气供热预计12月11日前》的抢修一线情况，还有《供电公司确保市民正常用电》、《城区天然气源有保障取暖无忧》和《万元捐款十台空调让孩子温暖过冬》的消息。与此同时，导读版也做了很好的图解配合。由于主动出击，抢占高点，第一批稿件在见报后，让市民了解了故障的来龙去脉，市委、市政府的部署和抢修方案等等，牢牢地掌握了宣传的主动权，使信息对接、畅通，不给虚假消息留有一丝一毫的机会和余地，使停暖区域的市民全面了解情况充分理解，包容包涵，情绪稳定，区域市民生活秩序正常，用行动回答了主流媒体化解公共危机的责任意识，赢得了化解公共危机第一步的胜利。

多方协同，合力作为，是主流媒体化解公共危机自觉的担当精神

这次化解供暖危机战役，不只是《咸阳日报》一家单打独斗，孤军作战。在抢修战线，多方通力合作，共同完成抢修任务。而在宣传报道方面，《咸阳日报》自始至终连续、跟踪报道，全方位、全天候即时向市民及时通报信息，报道抢修进度，从市委部署到材料从外地的采购，抢修进度的每一天、每一个环节，每一个夜晚的夜战都以图片文字及时发回报社，即时编排发布。报社旗下“咸阳新闻网”、“咸阳日报·亲网”、“咸阳日报微信”、“掌上咸阳”、“咸阳百姓生活”都按媒体的定位分工不同，分别在第一时间首发有关抢修的新闻，按照进度，实时发布信息，真正形成了多方协作，分梯次传播，依次跟进，合力作为，使传统媒体与新媒体深度融合，通力合作共同完成这一宣传任务。抢修期间，《咸阳日报》记者和采访部门负责人全天候值班，候守抢修现场或其它相关单位，及时了解抢修工作动态变化。社长、总编辑几乎每天追踪督促，使报道一直未曾间断。由于合力作为，使得市民通过各种媒体传播渠道，第一时间全面了解了抢修的情况，信息无缝对接，大大缓解了市民的焦急情绪，大家的心态也逐渐由开始的不理解变为理解，由有怨气变为气消心安，并能各自根据自己的实际情况自觉选择合适的应对措施。市民的心与市委、市政府及相关企业紧紧地凝聚在一起，大家心往一处想，互相理解，互相支持和配合，以共同的努力和期待抢修故障的尽快完成。用行动诠释了主流媒体应对公共危机合力作为的媒体的担当精神。

注重策划，创新报道，是主流媒体化解公共危机的制胜法宝

供暖危机发生后，《咸阳日报》就将策划宣传、创新报道作为打赢这场化解危机做好宣传工作的制胜法宝。在业务会上，报社老总与采编部门主任共同研究和讨论分析供暖危机发生后会产生的方方面面的后果，研究预判方案和措施，根据抢修的进程，拿出各个环节时点的报道方案，对抢修的每一个重点环节予以重视作重点报道，对涉及到与供暖息息相关的单位如电力、天然气等都相应做出报道计划，使整体宣传有的放矢，有计划、有节奏、有序地向前推进。如在第一天推出6篇涉及方方面面的稿件后，12月3日推出《供热抢修昼夜施工》；12月4日刊出《一批蒸汽管道修复材料到位》、《停暖数日，用电取暖成首选》，12月5日刊发《S13管道材料全部到位已进行探伤作业》，12月6日刊出《昨日供热部分管线已修复》、12月8日刊出《抢修主体基本完成2号锅炉昨晚9时供炉》、12月9日刊发《对管网再次检查维护争取早日彻底恢复供暖》、12月11日刊出《昨晚8时至今晚8时管线碰口碰口焊接成功即可供暖》、12月16日刊出《在东区供暖已恢复达标还需时间》，最后，在12月17日在《咸阳日报》头版头条刊发长篇通讯《为了半座城的温暖——我市秦皇路以东区域供热抢修纪实》，对15天的日夜会战抢修作了全方位的聚焦。整个宣传报道创新形式，图文并茂，全方位，多层次，多角度，全覆盖，实时发布，立体交叉。

危机发生第一时间，本报记者第一时间进入，直观感受抢修的紧张场面，记者一边采访，一边将实时信息回传报社编辑中心，通过本报官方微博、微信平台和咸阳新闻网直接向外发布，次日报纸刊发详细报道，公开热源故障具体原因及应对措施等信息，使每一个策划宣传达到预期的效果，实践证明，策划与创新报道成为化解这场危机制胜的利器和法宝。■

（作者高彦民系陕西省咸阳日报社总编辑）