提速杭州地温能示范应用

鄢云 苏雅 杨水忠

提速杭州地温能示范应用

鄢云 苏雅 杨水忠

杭州的地温能开发利用目前尚处于起步阶段。据不完全统计，截止到2013年底，地（水）源热泵系统建筑应用面积520万平方米。总体具有以下特点：一是资源勘查评价逐步展开。2011年启动“杭州市浅层地温能潜力调查评价”项目，目前已基本查明市域八区范围内地温能赋存条件、分布规律及特征，市域八区100米以浅的地温能资源年可获取量为8.16×107百万千焦，若全部开发将年节约煤炭279.03万吨，减少碳排放665.77万吨、SO24.74万吨、NOX1.67万吨、悬浮质粉尘2.23万吨。二是开发利用区域差异明显。杭州地温能开发利用总体呈现“东西两头热、中间冷”的格局。东部主城区及余杭、萧山两区，地源热泵系统应用较多；西部建德、淳安充分利用千岛湖、新安江资源优势，水源热泵应用较为活跃；而中部桐庐、富阳、临安等县、市（区）地温能的开发应用基本处于空白。三是应用领域逐渐广泛。杭州地温能开发应用主要集中在建筑节能和设施农业两个领域。建筑领域中主要包括高档公寓、别墅、政府办公楼、宾馆酒店、学校建筑等；设施农业中主要用于生态甲鱼养殖、名贵药材种植、花卉种植、家禽孵化育雏、小猪保温、水稻育秧等特色种养殖。四是产业发展初具规模。地温能开发利用作为新兴产业在杭州起步较早，目前在技术研发、资源勘查评价、设计施工和集成服务方面已形成了一批中坚力量和骨干企业。

杭州地温能开发利用存在的问题，一是资源勘查评价滞后，普遍重应用轻评估；二是技术类型有待多元化，多能互补方式有待推广；三是普通住宅推广力度不大，后期运行管理制约因素多；四是管理体系不健全，政策体系不完善。同时，在产业发展上，产业规模偏小，集聚优势不明显；市场保障机制不够完善，商业模式有待创新。

为进一步推进杭州可再生能源规模化开发利用，优化能源结构，落实节能减排目标，拓展未来发展空间，杭州应围绕打造“美丽杭州”和创建国家生态文明先行示范区的现实要求，加大开发利用的扶持力度，健全管理体系，推进产业服务体系建设，力争将杭州打造成为浙江省乃至全国具有较大影响力的地温能示范应用先进城市。

——深化全市域范围的地温能资源调查和评价。在前期资源调查评价工作的基础上实现“两个拓展”：一是在调查范围上，由主城区和萧山、余杭区拓展到全市行政区域；二是在调查内容上，由土壤源和地下水源地温能资源调查和评价，拓展到地表水源地温能资源调查和评价。

——加强地温能开发利用的规划指导。结合杭州市浅层地温能资源调查评价成果，以及浅层地温能市场需求特征及未来趋势，组织编制全市浅层地温能开发利用规划。

——推进地温能示范应用重点项目建设。按照五年推进100个示范应用项目的目标要求，每年在全市范围内梳理一批地温能开发利用项目作为示范应用项目，加以重点推进。市及各区县市应对示范应用重点项目在审批程序、资金、土地等要素保障上予以倾斜，并建立领导联系制度。

——拓展地温能示范市场需求。加强地温能节能减排效益的宣传推广，加大地源（水源）热泵技术的推广力度，充分发挥政策引导作用培育扩大市场需求。

——培育壮大地温能开发利用产业链。将浅层地温能资源调查和评价、技术研发、设计安装、热泵整机和核心零部件制造、节能减排服务等产业纳入杭州市优先发展的产业导向目录。重点支持发展一批地（水）源热泵系统集成商，积极引进国内外热泵整机和核心零部件制造先进企业，培育本土热泵制造企业，依托现有科研机构及高校资源，提升勘查评价、技术研发综合实力。支持引导设备供应商/代理商向资源条件较好的县（市）、乡镇开拓销售网点，以需求端带动相关产业的产业化发展。

——加大地温能开发利用创新力度。鼓励支持地温能开发利用相关企业加大研发投入、组建研发中心、实施技术合作，开展技术攻关。推进产学研深度合作，鼓励支持地温能开发利用相关企业加大与国内外名校大院的合作交流，组建产业技术创新联盟。积极探索地温能推广应用新模式，鼓励支持合同能源管理、区域能源系统特许经营等商业模式创新。

完善地温能开发利用的支撑体系。探索制定适合杭州市地质特点和环保需求的地温能开发利用地方规范或标准。加快建设全市地温能开发利用监测和管理平台。鼓励支持重点企业建设地温能开发利用产品推介平台、设备性能检测平台、应用效果检测评估平台等公共服务平台。强化行业协会的组织、协调、服务和监管作用。

作者单位：鄢云、苏雅，杭州市工程咨询中心；杨水忠，杭州市发展和改革委员会