04平湖市实施“三破解” 加快养老服务能力建设

严 健

04平湖市实施“三破解” 加快养老服务能力建设

严 健

浙江省平湖市针对全市老年人口已达10万、养老服务需求日益增长的形势，采取有力举措，破解养老服务业发展瓶颈。

一是破解养老机构用地资源紧缺难题。制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于发展民办养老产业的若干意见》，落实社会力量兴办养老机构建设用地优惠政策。到2020年，全市将落实不少于200亩土地指标用于各类民办养老机构建设，目前已有三块125亩的土地，被列为养老服务机构建设用地。同时，鼓励社会力量整合改造闲置的医院、学校、企业厂房、宿舍、商业设施、农村集体房屋及其他可利用的资源，发展养老服务。对利用集体所有的荒地或其他不影响城乡规划的建设用地兴办民办非营利性养老机构的，优先办理土地审批手续。

二是破解养老服务队伍能力不足、岗位吸引力不强难题。依托职业学校和养老服务机构设立养老护理人员培训基地，每年免费开展养老护理人员专业技能培训，到2015年实现养老机构护理人员培训率达到90%以上，到2020年实现所有养老护理员持证上岗、持有初级以上职业资格证书人员达到50%以上。实施入职奖补制度，对于进入本市福利性、非营利性养老服务机构从事养老服务工作的老年服务与管理类毕业学生，入职满5年给予一次性奖补，其中高校本科毕业生4万元、专科（高职）毕业生2.6万元、中职毕业生2.1万元。

三是破解为老服务网络数字化建设滞后难题。依托96345社区服务中心平台，全面启动“智慧养老”工程，发展居家养老服务。凡本市户籍60周岁以上老年人均可申请“智慧养老”服务，申请人的个人情况、服务需求等将纳入数据库管理，每次服务后的相关数据同步“入库”。目前开通的服务项目包括紧急救助、保姆介绍、便利维修、事务提醒、上门送餐、医疗保健、心灵关爱等，收费标准原则上不高于市场价格。同时，为部分自理能力差的老年人，首批配发600部智能服务手机，96345社区服务中心开通24小时热线服务，确保全天候在线、全覆盖服务。

（作者单位：浙江省平湖市民政局）