充分发挥村级综合服务社在农村电商中的基础作用

□ 文/王礼金 周文 徐岸

供销合作社发展农村电子商务离不开农村各类经营服务实体网点，特别是要以与农民群众接触最紧密的村级综合服务社为支撑，要充分发挥村级综合服务社在农村电子商务中的基础作用。

党的十八大报告明确提出农业信息化是解决“三农”问题的有效途径。3月23日，中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》要求“加快发展供销合作社电子商务”。当前，湖北省黄冈市电子商务发展迅猛，全年有望实现电子商务交易额500亿元，网络零售交易额50亿元。中小企业电子商务应用普及率超过50%，规模以上企业电子商务应用普及率60%以上。由此看来，供销合作社发展农村电子商务离不开农村各类经营服务实体网点，特别是要以与农民群众接触最紧密的村级综合服务社为支撑，要充分发挥村级综合服务社在农村电子商务中的基础作用。

村级综合服务社辐射范围广经营服务项目多

2009年以来，黄冈市累计创建村级综合服务社2422家，覆盖全市行政村的56%，服务本村及周边群众近350万人。2013—2014年，黄冈市社对村级综合服务社进行信息化提档升级，通过湖北省财政的资金支持和省供销合作社裕农电子商务公司配置电脑POS收银机，提供网上购物、代缴代扣等信息化服务，让农民群众享受城里人一样的便捷生活。主要服务项目包括日用消费品、农资经营；农副产品收购和再生资源回收利用；金融、通讯、邮政、农村社保、网购、招生和福彩等代理性服务；农资价格、天气预报、科技信息、农技简报等公益性服务，已形成经营性服务功能充分发挥、代理性和公益性服务作用不断增强的农村公共服务平台。

村级综合服务社能为农村电子商务发展提供基础平台

供销合作社农村电子商务就是以电子商务企业为主体、以电子商务运营中心为依托、以农产品电子商务为重点、以农业社会化服务和物流配送体系为支撑的具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系。如今，遍布各地的村级综合服务社是贴近农村、服务农民的实体终端，能为发展供销合作社农村电子商务提供基础平台，发挥工业品下乡和农产品进城双向流通作用。通过资源整合、资金扶持和技术支持等办法，加快电子商务与村级综合服务社融合，使供销合作社传统经营服务取得实质性突破，在服务城乡流通、促进消费扩大和升级、带动就业等方面能力将显著提升，供销合作社将成为推动农村电子商务发展的重要力量。今年1月15日，黄冈市社与湖北大别山宝农产品开发有限公司在英山县正式签定合作协议，全面推动农产品对外推介、电商一体化等多方面合作，共同推进大别山特色农副产品展示展销，助推产业发展。目前，黄冈市社正在筹建大别山宝农副产品深加工基地，依托农村综合服务社收购和销售农副产品。

加强政策和资金扶持推动综合服务社电商平台建设

2013年以来，湖北省社裕农电子商务有限公司通过资金补助和技术支持等手段，免费帮助村级综合服务社搭建了电商平台——裕农网。据统计，去年，黄冈市村级综合服务社通过裕农网线上代理服务，交易额达6560万元，是建平台前的3倍多，为改变农民消费方式和活跃农村经济起到积极作用。同时，各地积极争取党委政府的重视和支持，推动农村电商建设。罗田县政府拿出300万元财政资金，扶持本地电商龙头企业，引进浙江“赶街网”入驻罗田，建起了“县级运营中心+物流中转仓+村级电商服务站”为模式的“赶街”电子商务公司,成为华中地区第一家县域电子商务公共服务机构。截至目前，该县有电子商务企业和个人网店362家，从业人员668人，物流快递企业28家，年收发物流快递210万件，网络平台年销售收入过亿元。4月21日，省社主任赵东风陪同省委副书记张昌尔到罗田县调研农村电子商务发展情况，实地察看了罗田供销石井头村综合服务社农村电子商务服务站，现场观看和了解了“赶街网”运营模式，对罗田依托供销合作社村级综合服务社，联合发展农村电商的做法给予充分肯定。全国供销合作总社已印发《关于加快推进电子商务发展的意见》和《县级供销合作社发展电子商务实施方案》，将电子商务示范县创建作为加快供销合作社电子商务发展的重要抓手，积极创新体制机制和发展模式，通过典型引路，示范带动县级社大力发展农村电子商务。目前，麻城市政府支持供销合作社与中国供销农产品批发市场控股有限公司联合发展农村电商，已投资8500万元，搭建了“乡货”新农村电子商务服务平台。红安、英山和武穴等县级社也积极申报试点县，开展农村电子商务建设。

坚持市场化运作原则推进农村电子商务规范化建设

筑牢实体性经营服务基础。加大“新网工程”建设力度，加快覆盖面更广、辐射能力更强的集农资和日用消费品经营、农副产品收购、再生资源回收于一体的村级综合服务社规范化建设，巩固其基础性地位。大力发展农村社区综合服务社（中心），积极推进农民专业合作社和各类新型农业经营主体应用电子商务。

加快培育电子商务市场主体。要以县（市）为单位，依据自身条件，整合相关资源，培育推动本地区电子商务发展的市场主体，具体负责建设电子商务运营服务中心，组织本地资源与总社全国性电商平台对接。条件成熟的供销合作社要依托运营中心，积极发起成立电子商务协会。

信息化改造基层经营服务网点。对基层经营服务网点进行信息化改造，使之具备开展电子商务的基本条件，充实经营服务内容，在提供日用品选购、农资代销等传统服务的基础上，拓展网上代买农机具，网上代售代收土特产品，网上缴费、车票预订、旅游、保险和快递代理等服务功能。

建设物流配送网络。有效整合和改造供销合作社各类仓储、物流设施，建设县域物流配送中心、仓储中心等物流基础设施，构建起由省、市、县到村的商品物流配送体系，有效对接第三方物流企业，承接起到村的物流配送任务。

培育电子商务实用人才队伍。加强专业人才引进和队伍建设，调动系统内外各类教育和培训资源，创新培训方式，注重学用结合，落实社会保障，造就一批适合市场竞争的电商人才队伍。