健全建强学会组织为深化综合改革提供优质服务

□文/江苏省供销合作经济学会会长 张妙奇

供销合作社系统的经济学会，作为所属企事业单位、专业学会、协会、联合会、研究会以及供销合作经济实际工作者、教学工作者、科研工作者等自愿组成的区域性、非营利性的学术团体，肩负着为系统改革发展探索发展规律、提供理论支撑和智力支持的重任。在供销合作社系统面临千载难逢的发展机遇、综合改革风生水起全力推进之际，全省各级学会组织必须抓住机遇、围绕中心，在服务系统综合改革中出力献策。

近日，中共中央、国务院专门出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》，在4月2日国务院贯彻落实《决定》电视电话会议上，汪洋副总理就如何贯彻落实《决定》提出了明确要求。全国总社4月10日召开了专题工作会议，江苏省社党组4月13日召开了中心组学习（扩大）会议，具体部署学习贯彻。面对如此令人欣慰和振奋的形势、繁重而艰巨的任务，全省供销合作社系统如何贯彻落实好中央精神，全面推进深化综合改革，这是系统上下正在认真思考和将要回答的重大课题。

加强调研探寻系统综合改革的基本路径

调查研究是人们了解情况、取得正确认识的根本方法，也是学会探索并服务于系统综合改革的基本路径。

近年来，省市两级学会紧紧围绕理事会工作中心，下大力开展调查研究，为系统改革发展在路径探寻和智力支持上做了大量工作。如常州市供销合作经济学会，2014年围绕市社理事会在综合改革中遇到的热点、难点问题，列出了“新网工程”建设、农民专业合作社联社发展和社有企业服务监督等若干课题，要求会员深入一线开展调研，形成了10篇有份量、有价值、有实践指导意义的调研报告。这些调研成果，从多层面、多角度提出了可行性较强的意见和建议，为市社党委决策提供了重要参考。为更好传播和应用这些调研成果，学会还专门召开调研成果发布会，现场评选并表彰了获奖的优秀调研报告，既激发了学会的研究活力，又从多方面为系统综合改革发挥了引领和推动作用。他们的做法，值得各单位学习借鉴。

就当前而言，需要把中央的、国家的精神学深、学透，把省情、社情研清、判准。比如：如何贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“三农”工作大局，把供销合作社系统打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系？如何适应我国工业化信息化城镇化和农业现代化的发展需要，创新基层社、联合社的治理机制？如何培育发展新型农业经营主体，实现传统业务转型升级、新型商业模式和服务模式的创新？如何理解和确立供销合作社的特定法律地位，理顺联合社与社有企业的关系，构建行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系以及社有资产的性质、监管和收益分配？怎样用好、用活、用足国家政策，进一步创新联合社治理结构，真正把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，更好发挥在农业现代化建设中的作用等。这些课题，既是供销合作社系统综合改革的题中应有之义，也是各级学会服务系统必须研究和探寻的重点。

积极作为融入系统综合改革的基本阵地

近年来，省市两级合作经济学会，紧紧围绕党和国家“三农”工作大局和新时期供销合作社的中心任务，按照“改造自我、服务农民”的总要求，自觉融入系统综合改革的实践之中。有的积极推进理论研究、有的深入基层开展调研、有的广泛进行学术交流，取得了一批具有理论前瞻性和现实针对性的研究成果，为党组（党委）和理事会科学决策提供了重要参考，有效发挥了决策咨询和参谋助手作用。

南通市供销合作经济学会每年都自觉地把市社的重点工作与合作经济学会的研究服务工作融为一体。调研之前具体部署，工作之中紧密结合，事后总结认真评估，真正做到了“研究先行、实践同步”。近几年来，南通市社合作经济学会每年都要组织承办一次高质量的论坛，既请名师、专家讲课，也让合作经济学会会员登台汇报研究成果，并把论坛成果汇编成书，印发到合作经济学会成员和系统。工作中，市社把合作经济学会成员研究的课题付诸实践，请调研的主角参与到实践的一线共同攻坚克难。年终总结表彰先进，市社对合作经济学会成员的成绩也同时进行表彰。合作经济学会的积极参与，在市社同行中得到了充分肯定，被亲切地称为市社综合改革和推进发展的“智慧库”和“生力军”。

当前，供销合作社正处在深化综合改革的关键时期，改革的政策机遇和市场空间前所未有，改革任务的艰巨性和复杂性也前所未有。供销合作经济学会与理事会的任务不同，观察、分析问题的视角不同，但从根本上来讲，合作经济学会也是系统的一部分，目标一致、任务相近，殊途同归。所以，合作经济学会组织及其成员一定要有“自觉融入、主动作为”的姿态，积极融入系统前沿阵地、主动服务系统综合改革，以前瞻的视角、专业的优势、严谨的态度，深入开展理论研究和创新，为系统综合改革提供有质量、有深度的对策建议。

一是要在把握大局中融入。各级供销合作社组织开展工作，首先考虑的就是必须服从和服务于大局。作为供销合作社系统的合作经济学会，理所当然地要把关注点聚焦于此。当前，我国工业化城镇化持续深入推进，农业现代化加快发展，农业生产经营方式发生深刻变化，适度规模经营主体蓬勃发展。从这个大局出发，要认真思考如何“想大局，谋发展”。具体来说，就是要思考在稳定农村基本经营制度的基础上，在加快推进农业现代化的进程中，如何充分发挥合作经济组织的作用？在中央经济工作会议上，习近平总书记深刻阐述了我国经济发展新常态带来的9个方面的趋势性变化。中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》就“创新农业生产服务方式和手段”“提升农产品流通服务水平”“打造城乡社区综合服务平台”“稳步开展农村合作金融服务”等，明确了供销合作社当前应当拓展的服务领域和为农服务的新职责，供销合作社如何履职尽责、有所作为？作为以“做生意、搞流通”为本的供销合作社，面对消费需求的深刻变化和流通行业的深刻变革，特别是电子商务的迅猛发展，如何学好用好中央“支持和鼓励新业态、新商业模式发展”的政策导向，整合全系统成千上万个终端网点，形成新的发展格局，在扩大内需、拉动消费中壮大自身、发挥作用？对于这些关乎全局的政策举措，只有切实领悟和把握好，才能结合自身，找到新的发展路径。

二是要在积极参与中融入。只有融入，方能深入。在当前的综合改革实践中，各级供销合作社创造了许多新的丰硕成果。南京市社坚持服务于农民的钱袋子、市民的餐桌子、政府的菜篮子，以电子商务为突破口，加快升级系统流通业态，大力推进农产品电子商务平台建设，在淘宝网初步形成了“南京、高淳馆带7个郊区多平台”的发展格局，共聚集各类网店412家；连云港市社采取多种形式强力推进基层组织建设。2014年，建设新型基层社29家，10个空白乡镇新建了基层社，取得基层社恢复重建“3年任务2年完成”的良好成效；泰州兴化市社从搭建“三个平台”入手创新经营服务：一是搭建生产服务平台，推进了菜单式、保姆式现代农业生产服务和农资连锁经营服务；二是搭建流通服务平台，构建了高标准、广覆盖、多种类的实体交易平台，打造了买全国、卖全国的网上交易平台；三是搭建信用服务平台，农村金融服务和农业保险服务均开展得有声有色；南通通州市社建立起了“政府引导、部门参与、群众自愿、合同管理”的大田托管工作运行机制，形成了以供销合作社为主导，以流通和加工龙头企业为依托，以基层社、为农服务社、农资连锁店为载体，以专业合作社为纽带，联合村两委，对小麦、水稻等大田作物实行托管服务，促进了现代农业发展，实现了农民增收致富。所有这些生动的改革实践，既为合作经济学会组织提供了融入实践的机会和平台，也为合作经济学会研究系统的改革实践提供了丰富生动的课堂和教材。

三是要在发挥优势中融入。合作经济学会组织服务系统综合改革，不在主要岗位和平台，不等于没有能够作为的阵地和舞台，也不应成为合作经济学会组织默默无闻、无所作为的理由。合作经济学会组织有其特点和优势。省市两级合作经济学会的成员单位，既有各级联合社、各类专业社等多种合作经济组织，更有农资、果品、商业、金融、经营、管理、茶艺花卉、再生资源、文化、党建等许多领域的众多人才，包括一些行业的领军人才。此外，省市合作经济学会汇聚了一批“高、智、专”，而且具有较强的理论功底、研究能力和创新精神的理论研究人才。一些合作经济学会成员单位在开展论坛、撰写专著、出版杂志方面，都取得了令人瞩目的成就。再有，合作经济学会联系广泛，可以发挥协调优势。合作经济学会利用广泛的社会交往，不仅在系统内部、单位内部、同级机关部门之间建立了长期、固定的联系，而且与外部的学校、科研单位，特别是民政、社科联等部门，也建立了很多经常性的联系。这些优势，可以在系统综合改革中发挥作用。

提升自我争做系统综合改革的“最强大脑”

新的形势，使供销合作社面临的任务更加繁重。同时，各级合作经济学会要加强理论研究和理论创新，对实践中遇到的重大问题做出科学的回答，为供销合作社深入改革提供有力的智力支持和理论支撑，为供销合作事业加快发展提供有力指导，难度也明显增加。供销合作经济学会只有不断提升自我，才能担当好前瞻性研究、基础性研究、应用性研究的重任，发挥好“思想库”“智囊团”和“参谋部”的作用，在服务供销合作社中心工作方面做出应有的贡献。

供销合作经济学会提升自我要注意以下三个环节：

一是在学习和调研中提升。学习是谋事的基础，调研是做事的前提。作为合作经济学会成员，当今需要学习和调研的东西太多。上级的文件、领导的讲话，有关供销合作社的发展历史、专业知识、政策法规，供销合作社改革发展的历史、现状及前景，国外、省外、本系统的成功经验、挫折教训、典型人物及事迹、应对危机与风险的对策等，尤其是中共中央国务院新近颁布的《决定》和全国总社、省总社贯彻落实的措施。

二是在应用和实践中提升。融入系统、参与实践的过程，就是运用自己的学习成果服务于系统改革发展的过程。在这个过程中，既可以应用自己的知识和成果引领和推进系统的改革发展，又能够通过实践进一步验证自己的成果、丰富自己的知识，提升服务系统的本领和能力。

三是在协调和服务中提升。协调，既是合作经济学会开展工作的内在需要，也是服务系统发挥作用的必要途径。要通过协调，拓宽学会组织的视野，增强学会工作的活力。同时，要通过服务提升学会组织的形象，更好地发挥学会在系统综合改革中的重要作用。

四是在健全和建强中提升。健全合作经济学会组织，是学会工作最基础的建设。一些目前还没有建立学会组织的市社，应尽快筹备建立学会组织；一些有组织但没换届，或人员尚未落实的，应尽快换届和落实人员；一些有人员但没活动的，要抓紧研究建强自身、增强活力的问题。