领导干部要提高明辨是非的能力

李成远

（中共桂林市委党校，广西桂林541001）

领导干部要提高明辨是非的能力

李成远

（中共桂林市委党校，广西桂林541001）

领导干部只有明辨是非，才能坚定政治立场，作出正确决策，明确工作依靠对象，在事业上有所作为。在工作实践中，部分领导干部是非不分，分不清忠言与恶语、“小人”与“君子”、无意犯错与有意捣乱、家事与国事、正副职定位、对抗性矛盾与人民内部矛盾等，给工作带来很大危害。因此，各级领导干部必须在增强党性锻炼、品性修养、群众意识、识人本领、自律意识等方面下工夫，不断提高明辨是非的能力。

领导干部；明辨是非；工作能力

习近平总书记一再强调，各级领导干部一定要做政治上的明白人，要敢于担当。作为新时期的领导干部，如果是非不分，甚至颠倒是非，势必导致政治上立场不坚定、态度暧昧，工作上敷衍塞责、上当受骗，从而迷失正确的方向，最终遭到人民的唾弃。为此，领导干部必须提高自身明辨是非的能力。

一、提高明辨是非能力是领导干部队伍建设的需要

各级领导干部肩负着重要的历史使命，只有具有较高的科学理论水平和明辨是非的能力，才能战胜各种歪理邪说，才能在大是大非面前站稳立场，发挥先锋模范作用，为实现中国梦作出新的贡献。

（一）只有明辨是非，才能作出正确决策

在全面落实“四个全面”战略布局的新形势下，领导干部的一项非常重要的工作是作出正确的决策。当前，摆在领导干部面前的工作可谓千头万绪，但哪些是必须要抓的主要矛盾，哪些是矛盾的主要方面，就需要各级领导干部明辨事物的本质与表面现象，从而作出正确的决策。在决策过程中，领导干部要充分发扬民主，善于倾听各方意见尤其是反对者的意见，既不能被阿谀奉承者的甜言蜜语所迷惑，也不能对持不同意见者进行打击报复，应在明辨各方意见的基础上，通过科学分析，制定出符合地方实际的正确决策。

（二）只有明辨是非，才能明确工作依靠对象

新形势下，各级领导干部遇到的问题纷繁复杂、千头万绪，只有头脑清醒、明辨是非，正确处理好各种关系，才能密切联系群众，在实际工作中知道该依靠谁、疏远谁，而不会被一些假象所迷惑。社会主义现代化事业需要一批政治立场坚定、工作能力和责任心强、有远大理想抱负的人去冲锋陷阵，他们都是各级领导干部在实际工作中的依靠对象，领导干部只有不断提高明辨是非的能力，慧眼识才，才能使他们在各自的工作岗位上发挥出最大的能量，从而推动工作的开展。诸葛亮在《前出师表》中曾感慨地说：“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。”这一论述在当今时代仍然具有现实指导意义，即领导干部在日常工作和生活中，一定要搞清楚哪些是真正可以值得信赖的人，哪些是需要远离的“小人”，以免使自己迷失方向，甚至走到邪路上去。

作为新时期的领导干部，绝大多数人是有事业心的，也是想有所作为的。然而，如果不能明辨是非，就往往会看不到问题的本质，把坏事当成好事来办。如在土地革命战争时期，以王明为代表的“左”倾冒险主义者，脱离我国实际，教条化地搬用苏联模式，在革命道路和城市斗争的方针问题上坚持“城市中心”论，号召全党准备决战，在土地问题上推行“地主不分田，富农分坏田”的极“左”政策，给中国革命造成了严重危害。再如，1958年我们党为了加快社会主义建设，不顾国情和实际，搞“大跃进”，结果造成了我国经济的大倒退，使党和国家的事业遭到了严重损失。实践证明，无论是革命年代还是社会主义建设时期，要想取得胜利或成功，各级干部必须明辨是非，按照客观规律办事，方能取得显著的成效。

二、部分领导干部是非不分的主要表现

当前，我国经济社会发展面临着诸多复杂矛盾，从而对各级领导干部的素质提出了较高的要求。部分领导干部是非不分，势必给工作开展带来巨大危害。结合实践中的具体情况，部分领导干部是非不分主要表现在如下八个方面：

一是忠言和恶语分不清。一些领导干部在工作和日常生活中，由于没有明辨是非的能力，对一些敢于提意见、说真话的同志，不是虚心去倾听和接受他们的意见，反而认为是给自己出难题、找麻烦，是恶意中伤，甚至寻找借口对其进行报复，致使自己的错误不但得不到改正，反而越犯越大，以至最后走向犯罪。

二是“小人”与“君子”分不清。有不少领导干部被身边善于阿谀奉承、拍马屁的人所迷惑，认为这些人是自己的铁哥们，是可以信赖的主要力量。殊不知这些人都是阳奉阴违且心术不正之人，是把自己往邪路上送的人。而对于那些正直的同志，敢于对自己的缺点和错误提意见的同志，反而认为是故意跟自己过不去，结果使自己在错误的道路上越走越远。

三是对无意犯错误和有意捣乱分不清。在工作中，有些同志因客观原因或工作方法等方面的原因犯了错误，也有一些人因心生不满在工作中故意捣乱。作为领导干部，一定要能分清这两种不同性质的情况。在现实中，有些领导干部明辨是非的能力不强，往往将那些无意犯的错误当成是故意捣乱，其结果是无意犯了错误的同志要么千方百计地掩盖或推脱错误，不敢面对现实，要么以后不敢承担责任，影响了一个地区或单位的正常工作和事业发展。

四是家事与国事分不清。现实生活中，一些领导干部对哪些是关乎党和国家及集体的利益，哪些是关乎自己家庭或朋友的利益，往往搞不清。一些人甚至把党和人民赋予自己手中的权力，用来为自己亲属或小集团牟取不正当的利益。如有的领导干部过分溺爱身边的人，即使他们做了违反党纪或政纪的事，也千方百计地为他们开脱，力图大事化小、小事化了；有的领导干部爱听谗言，不坚持党的批评与自我批评的优良传统，常常造成班子或单位的不团结，同事关系十分紧张，工作难以正常开展。

五是对上级领导给自己的善意批评与故意找麻烦分不清。一些领导干部自己有了缺点或错误，上级领导发现后，对自己提出批评。作为上级领导，每个人的工作方法是不一样的，有的批评可能过分严厉了一点，态度可能比较生硬，有的领导干部就认为是上级领导故意给自己穿小鞋，不但不去认识自己的错误缺点，努力去改正，反而记恨在心里，这样对自己的发展是很不利的。

保育舍采用局部保温结合辅助加温方式，以减少能耗。妊娠、育肥舍采用局部降温方式和饮水结合，既保证躺卧区域的舒适性，又可以提高饮水温度，改善内环境。

六是正职副职定位上分不清。在一个班子或单位中，有些领导干部对自己担任的职务不能正确地界定，对于一些需要请示正职或只有正职才能拍板的问题，部分副职往往擅自决定或表态，从而影响了正常的正副职关系。有些正职大权独揽，独断专行，不善于授权，大事小事事必躬亲，有些事情本来在副职的职责范围内，正职也大包大揽甚至越俎代庖，严重影响了副职的工作积极性。

七是对公民权利的合理维护与部分人的无理取闹分不清。在现实工作和生活中，一些下级往往会因自己的权益得不到保障，通过正常的渠道向领导提出来，而一些领导却认为这些人是无理取闹，其结果是激化了上下级或干群的矛盾，使一些小事酿成了大事。在具体工作中，部分公民自身权利的合理维护常常被一些领导干部认为是小题大做，如近年来一些地方在征地拆迁中引发了各种矛盾和冲突，由于部分领导干部处理复杂问题的能力不强，加之作风粗暴，导致一些小问题最终酿成了群体性事件甚至造成人员伤亡。

八是对抗性矛盾与人民内部矛盾分不清。一些领导干部在处理问题时，由于缺乏明辨是非的能力，对于一些本来属于人民内部矛盾的问题，视为挑战政府的权威，想当然地夸大其严重后果，采用不当手段甚至出动警力来对付群众，使得矛盾激化，使人民内部矛盾演化成了对抗性矛盾，导致越级上访事件频频发生，严重影响了社会的安定。

三、提高领导干部明辨是非能力的对策

领导干部明辨是非能力的提高事关干群关系和谐、班子团结乃至社会安定，是一项非常重要的工作，相关部门须高度警惕，采取有效措施，促进领导干部队伍整体素质的提高。

（一）增强党性锻炼，提高政治定力

领导干部要提高自身明辨是非的能力，首先必须端正自己的事业观、工作观、政绩观，以服务人民为人生追求，以奉献社会为人生价值，以先忧后乐为人生境界。古代封建官吏尚有“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君”的胸怀，作为新时期党的领导干部，更应有淡泊名利、宁静致远的境界，把心思凝聚到干事创业上来，把精力集中到求发展上来，安心立志做大事，一心一意谋发展。在工作实践中，讲究政绩、追求政绩，要让群众看得见、摸得着、感觉得到，更要让群众有满足感、安全感、幸福感。那种不顾群众感受、不重实质内容、不给群众实惠的政绩，是与科学发展观、“三严三实”要求以及“四个全面”战略布局完全相背离的，必须坚决予以纠正。

（二）增强品性修养，提高道德情操

提高明辨是非的能力，是领导干部的一项基本功，它要求领导干部必须不断修炼端正自己的品行，做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人。领导干部修炼品行，要从大处着眼，小处着手。首先要慎权，权力千万不可滥用；其次要慎钱，不义之财不取；第三要慎独，台上台下、人前人后、有无监督一个样；第四要慎微，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”；第五要慎交，远小人、近君子、结益友。领导干部只有拥有高尚的情操，才能守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。

（三）增强群众意识，践行优良作风

领导干部的作风问题，是其内在素质的外在表现，是威信之源和力量之本。古人云：得人心者得天下，失人心者失天下。执政党的作风，特别是领导者的作风，直接关系到党的形象、人心相背乃至党和国家的生死存亡。应当看到，目前多数领导干部是能够辨是非、明善恶、知美丑的，是能够发挥先锋模范作用、赢得人民群众的拥护和尊重的，但也不能否认有少数领导干部的群众观念、诚信观念、艰苦奋斗观念乃至法纪观念淡薄，身居要职却不思报效祖国，身为公仆却心无群众，曲道媚时、诡行邀名，热衷于跑官要官、买官卖官、权钱交易，最终堕落为人民的罪人。因此，作为领导干部，必须“吾日三省吾身”，警钟长鸣，时时刻刻预防自己的退化演变。

（四）增强识人本领，激发工作活力

知人才能善任。领导干部一方面要远离小人，远离那些不讲党性、不重品行，为了个人私利和仕途升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，弄虚作假，把心思和精力都用在“造势”和“谋官”上的人；另一方面，要坚持学习，不断更新知识储备，适应新形势下选人用人的需要，提高识人水平和思想素质。在具体工作中，要密切联系群众，注重调查研究，善于发现那些埋头做事、作风扎实、群众信赖、清正廉洁的干部，做到因事用人、人尽其才。

（五）增强自律意识，自觉接受监督

作为领导干部，很关键的一条，就是要不惜放下自己的身段，听得进群众和部下的意见，任何时候都能够主动地接受监督，不能使自己凌驾于组织之上。实践证明，没有监督的权力是最容易出问题和产生腐败的，各级领导干部尤其是地方党政部门的一把手，更需要主动接受监督，以更高的标准、更严的要求、更实的作风、更好的形象，管好自己，从思想上构筑起拒腐防变的坚固长城，务必做到公正无私、清正廉洁，踏踏实实做事，堂堂正正为官，清清白白从政。

Only cadres distinguish right and wrong can they insist political stand，make right decision，make clear dependent people of work and get success in career.In practice，some cadres cannot distinguish right and wrong，sincere advice and abusive words，villain and gentleman，innocent mistake and intentional disturbance，domestic chores and national affairs，external antagonism and internal confrontation，etc.，which causes great harm for work. Hence，cadres of all degrees must promote practice of Party Spirit，cultivation of character，sense of masses，capacity of recognition，and consciousness of self-discipline，and so on，enhancing ability of distinguishing right and wrong.

cadre；distinguishing right and wrong；ability of work

责任编辑 冯耀明

Promotion of Cadre’s Ability of Distinguishing Right and Wrong

LI Cheng-yuan
（The CPC Guilin City Committee Party School，Guilin 541001，China）

D26

A

1009-1203（2015）06-0041-03

2015-11-02

李成远（1958-），男，广西蒙山人，中共桂林市委党校经济管理学教研室主任，教授。