重庆市出台法律援助服务质量标准

为进一步提升法律援助服务质量，最近，重庆市司法局出台了《法律援助服务质量标准（试行）》（以下简称《质量标准》）和《法律援助服务监督管理工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》），积极推进法律援助服务便利化、质量标准化、运行信息化、监管规范化。

《质量标准》是指法律援助机构、法律援助服务机构和法律援助人员的服务内容、服务程序、服务结果的质量标准体系。《质量标准》从法律援助机构服务和法律援助人员服务方面分别设定程序标准和实体标准，包括法律咨询、代写文书、刑事辩护和代理、民事代理和行政代理等主要的法律援助服务方式，涵盖法律援助全过程，内容全面具体。同时，将案件办理作为重点，对刑事辩护3 个阶段（侦查、审查起诉、审判），刑事代理3 种情形（被害人、自诉人、强制医疗被申请人或被告人），民事代理5 种情形（非诉讼、仲裁、诉讼、刑事附带民事、执行），行政代理2 种情形（复议、诉讼）中，约谈或会见受援人、补充调查和收集证据、查阅案件卷宗、促成调解或和解、提起仲裁等提出明确要求。

为保证《质量标准》的贯彻执行，重庆市司法局制定的《工作规范》对法律援助监管的主体、职责、内容、制度和纪律进行了具体规定。《工作规范》明确了法律援助服务监督管理各主体的监督责任，积极构建 “逐级负责、分类负责”的监督管理工作体系。依托《质量标准》，规定了对法律援助机构、法律援助服务机构和法律援助人员的监督管理内容，包括机构设施建设、援务公开等16 项，法律援助服务机构接受指派案件等4 项，承办法律援助案件和事项、遵守法律援助工作纪律和职业道德等10 项，让监管者和被监管者都做到心中有数。同时，建立了质量专项检查、调查处理投诉、业务台账管理、办案监督卡管理等14 项监督管理制度，实现对法律援助服务的全内容、全过程监管。

（重庆市司法局法援处）