遗嘱公证逐年增长彰显公证职能作用

2015年4月11日，中 国 公证协会七届三次理事会在京召开。会议介绍，为了向社会充分展示遗嘱公证独特的职能作用和社会价值优势，2014年中国公证协会建立了全国公证遗嘱备案查询平台。该平台采用数字化、网络化、集中化的数据存储方式和共享化的查询使用方式，将各省市遗嘱公证信息进行统一整合，解决了公证遗嘱查询效率低下、资源分散、跨区域协查困难的问题，使遗嘱公证信息资源利用更加方便、快捷、高效。此外，以全国公证遗嘱备案查询平台数据为基础，组织撰写了公证遗嘱业务发展报告。报告采集全国12 个省市样本数据5000 余份，调阅近24年来部分公证卷宗，委托第三方统计机构进行数据分类分析，从地区、年龄、性别、婚姻关系等方面对我国公证遗嘱的发展情况进行了综合分析。

据介绍，公证遗嘱是《继承法》规定的遗嘱形式之一，且效力优先于其他形式的遗嘱。近年来，已有越来越多的人选择遗嘱公证，全国各公证机构办理遗嘱公证的数量整体呈逐年增长趋势。根据司法部有关统计数据，全国各公证机构国内遗嘱公证办理数量从上世纪九十年代初的每年不到2 万件，已经发展到近几年的年办理量9 万件左右。1991年至2013年全国公证机构共办理国内遗嘱公证1370327 件。遗嘱公证各省（区、市）均有所涉及，但地区发展不平衡。受到人口和经济发展等因素影响，各地办理情况有较大区别。广东、辽宁、江苏、四川、浙江、上海、河北、北京、山东、黑龙江10 省市办理数量相对较多，占全国总量的64.60%。

据介绍，目前中国公证协会按照司法部《公证综合管理信息统计技术规范》的要求，已完成全国公证遗嘱备案查询平台一期建设并投入试运行。该平台采集31 个省（区、市）的历史数据，已导入全国公证机构自1980年以来办理的公证遗嘱相关信息数据109 万条。死者是否有公证遗嘱可由办理继承公证的公证机构通过全国公证遗嘱信息查询平台查询。到目前为止，这是我国全国范围内最大的的遗嘱信息库，也是已知世界上最大的公证遗嘱信息库。

会议指出，全国公证遗嘱备案查询平台下一步发展，一是要加强与人民法院、不动产登记、税务、金融、工商等行业或部门的联系，在保护个人隐私的情况下实现有限度的信息共享；二是要增加或者吸纳非公证的其他形式遗嘱内容的保管信息；三是要充分增强公证遗嘱备案查询平台的效力。

会议强调，公证行业要发展遗嘱公证业务，首先要对于涉及遗嘱、继承领域的法律予以准确解读和大力宣传。其次，要依法依规大力办理遗嘱公证，增加遗嘱公证数量。再次，要加强公证遗嘱库的建设，推进遗嘱保管法律事务，建立包括公证遗嘱信息在内的多种遗嘱形式信息的备案、查询平台。此外，要加强对包括公证遗嘱在内的遗嘱继承理论的深入研究，特别是在遗嘱的形式、遗嘱的效力等内容上，需要更为有说服力的理论成果。要重视对新内容、新类型遗嘱内容和配套措施的研究，特别是在遗嘱的执行、信托遗嘱、公益性遗嘱、遗嘱的检认、涉外遗嘱继承关系法律适用等领域，要进行深入研究和不断推进。