边防检查专业实战化实践教学研究

杨 红

(广州边防指挥学校，广东 广州 510663)

边防检查专业实战化实践教学研究

杨 红

(广州边防指挥学校，广东 广州 510663)

随着国内外形势的不断变化，边防检查工作任务日趋繁重、情况更为复杂，边防检查工作面临着机遇和挑战。作为向边防部队输送专业人才的院校，在专业教学中应改变传统的教学模式，将实战化实践教学提升到更重要的位置。

边防检查专业；实践教学；实战化

习总书记在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上讲话时指出：“要坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争的需要。”当前，国际形势复杂严峻、变幻莫测，国内一些不稳定因素日渐显现，各种突发事件接连不断。边防检查工作人员每天都要为来自世界各国的出入境人员、交通运输工具办理出入境手续，处理与出入境相关的事务。这样的形势对边防检查工作人员来说无疑是一个严峻的挑战，对于部队院校边检专业教学也提出了更高的要求。

一、边防检查专业教学从理论到实践的演变和发展

综观边防部队几所院校的课程设置和教学设计，边防检查专业教学经历了从理论到实践的演变，大致分为三个阶段：

第一个阶段是传统理论教学阶段。在这一个阶段，专业教学以理论讲授的方式进行，除课程结束后的毕业实习，没有其他的实践教学活动。

第二个阶段是引入视频资料阶段。科技的发展将人机交互式信息交流和传播媒体——多媒体引入教室。在教学过程中，教学对象除了听，还可以通过看的方式更多地了解部队的执勤工作，结合教员的讲授，使教学更为直观。

第三个阶段是实践教学走进课堂的阶段。专业实践教学的地位和作用日趋显现并得到各方的重视，各院校纷纷建设实践教学场所，添置实践教学设备，按理论和实践教学的相应比例划分课时。但是，这个阶段的实践教学依附于理论教学而存在，只是基本的业务技能的操作和练习。

目前，边检专业实践教学基本处于第三阶段，离实战化实践教学还有一定的差距。

二、边防检查专业实战化实践教学的重要性

实战化实践教学，是指在实战情景中开展实践教学活动，是培养应用型人才的有效教学法。[1]实战化实践教学能够激发教学对象的学习兴趣，积极、主动地参与到教学活动中，在实战化演练中增强实战技能。

(一)边检专业实战化实践教学，是边检执勤执法工作面临的严峻形势的需要

随着我国经济的发展，与世界各国在政治、经济、科技、文教、体育等各领域的交往、交流不断增加，出入境人员、交通运输工具数量也呈不断增长趋势。虽然出入我国国(边)境的人员中绝大部分对我国持友好的态度，但也有部分出入境人员怀有一些不可告人的目的，如间谍活动、非法出入境、贩枪贩毒、反动宣传、非法宗教等。如何把执法与服务有效地结合起来，对边防检查工作人员的能力和素质是一种考验，是压力，也是动力。

(二)边检专业实战化实践教学，是边检执勤执法工作新“三大支柱”建设的需要

伴随科技的不断发展进步，边防检查工作正在逐步走上专业化、法治化、信息化的轨道。从边检人员的能力素质、边检队伍建设考虑，迫切需要加强实战化实践教学。通过实战化实践教学，把教学对象培养成为边检工作需要的专业型人才；通过实战化实践教学，使教学对象把握边检执法的关键，提升执法能力，推进法治化进程；通过实战化实践教学，使教学对象熟练掌握边防检查信息管理系统、文检仪、面相采集仪、执法记录仪、综合勤务指挥系统的功能原理和操作技能；通过实战化实践教学，使教学对象对智能查验、生物识别、电子监控、网络信息等现代高新技术设备有相应的了解和认识，学会使用和操作，进一步提升信息化能力水平。

(三)边检专业实战化实践教学，是实现院校人才培养目标的要求

边防检查工作面临的形势和任务对院校人才培养目标提出了多元化的要求。在专业教学中，应本着加强基础、拓宽专业、注重实战、全面发展的思路，加大教学改革的力度，从转变思想和更新观念入手，进一步认识实践教学实战化的重要性。专业教学应坚持实战化路线，以提高部队信息化条件下实战能力为目标，使教学对象符合部队建设、符合岗位任职的需要。

三、边防检查专业实战化实践教学的特点

概括地说，边检专业实战化实践教学具有以下特点：

(一)高度仿真性

边检专业实战化实践教学虽然只是教学活动，不能完全做到真实的再现，但可以做到尽可能模拟工作现场。在实践教学内容、实训室布局结构、实训设施设备配置等方面都要求最大程度地“贴近实战、贴近基层、贴近部队”，从部队实际工作需要来组织实施。通过高仿真的实践教学演练，使教学对象形成“课堂就是岗位，课堂就是现场”的实战意识，进入到实战的精神状态，确保教学效果。

(二)内容拓展性

边检专业实战化实践教学的开展，需要熟练的业务知识和操作技能。同时，在实战演练的过程中，还会遇到各种预设计、未设计的问题，这也是在部队实际工作中极有可能遇到的问题。能否妥善处理这些问题取决于教学对象的综合能力素质。因此，无论是在理论教学环节，还是在实践教学、实战演练环节，都需要拓宽教学内容和知识面。还要广泛收集边检执勤执法工作中的各种案例，研究可能出现的问题，制定预案，保证实战化实践教学的顺利进行，提高岗位任职能力，灵活机动地处置现场问题。

(三)形式多样性

边检专业实战化实践教学可以采取灵活多样的方式来组织实施。既可以在校内的仿真实训室组织实施，也可以前往部队执勤现场在实际工作环境和场地组织实施；既可以单纯组织教学对象开展实战演练，也可以与部队共同组织开展联合演练；既可以组织人员实地演练，也可以借助网络资源开展网上演练。通过形式多样的实战化实践教学活动，增强教学效果，使教学对象对部队实战工作产生更为深刻的认识。

(四)自主参与性

边检专业实战化实践教学为教学对象自主、创新能力的培养提供了更为宽松、自由的空间。同时，边检专业实战化实践教学的顺利开展需要教学对象积极主动的参与和配合。在实战化实践教学过程中，教师不再是教学的主体，只是发挥引导作用，处于主体地位的是教学对象。教学对象不仅仅是实践教学的参与者、执行者，还是实践行为的决策者，在教学活动中需要发挥主观能动性，想象力和创造力，自主地发现问题，设计方案，解决问题，与教师共同保证教学活动的顺利进行。

四、边防检查专业实战化实践教学的目标

在院校教学中，通过边检专业实战化实践教学把理论与实践相结合，把理论知识转化为实战技能，有助于教学对象更早、更快适应岗位任职的需要。

(一)巩固理论知识，深化对边检执勤执法工作的认知

牢固的业务理论知识是完成工作任务的基础。通过开展实战化实践教学，加深对理论知识的理解，进一步巩固前期理论教学中所学的理论知识，并在教学过程中将理论知识与边检执勤执法工作紧密联系起来，提升对所学理论知识的认知度。同时，通过实战演练活动的开展，对边检执勤执法工作也有进一步的、更为直观的了解，从而深化对边检执勤执法工作的认知。

(二)掌握方法技能，胜任边防检查各岗位业务工作

熟练的方法和技能是完成工作任务的前提和保证。为圆满顺利完成边防检查工作任务，检查员必须熟练掌握人证对照、证件鉴别、资料录入、加盖验讫章的方法和技巧以及交通运输工具、行李物品、货物、人身检查的方法和技巧等。实战化实践教学通过与边防检查现场高度相似的演练活动，使教学对象迅速掌握边检执勤执法工作的方法和技能，并通过预设场景模拟检查现场可能出现的问题，锻炼培养教学对象发现和解决问题的能力。

(三)提升能力素质，迅速果断处置业务问题

任职教育的培养对象在任职岗位上需要面对日益繁重的边防检查工作任务，处理检查工作中的业务问题。在当前的国内外形势下，还面临着处突、反恐、维稳等任务。除了基本的业务理论知识和熟练的操作技能，还要具备迅速的判断能力、灵活的反应能力和果断的处置能力。实战化实践教学在有效提高教学对象快速分析问题、灵活果断解决问题的能力方面起着不可低估的作用。

(四)培养创新精神，创造性地开展工作

创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力，也是边防部队建设发展的源泉。在实战化实践教学过程中，教学对象充分发挥积极性、主动性，自主地发现问题、分析问题、解决问题，这个过程既是综合运用所掌握的知识、信息、技能和方法的过程，也是挖掘潜力，提出新观点，创造性地解决问题的过程。而且，教学设计越趋于实战化，挖掘的潜力也越大。通过实战化实践教学，培养和造就具有创新意识和创新能力的高素质人才，创造性地开展工作。

五、边防检查专业实战化实践教学路径探析

如何在教学中突出边防检查专业实践教学实战化特点，确保实战化实践教学取得成效，主要有以下几个办法：

(一)更新观念，培树实战理念和意识

我国的传统教学以理论教学为主。受传统教学观念的影响，理论教学在边检专业教学培训中一直处于主体地位，实践教学则是为理论教学服务，处于可有可无的状态。笔者从多年的教学经历来看，即使教学对象较好地掌握了理论知识，初到操作现场，仍然会出现不知所措、手忙脚乱的现象。因此，要转变传统观念，把“练”提高到一个重要的位置，“学”和“练”，即“理论”和“实践”并重。新形势下，院校要培养能胜任岗位任职需要的人才，还要改变“课堂实践教学是理论教学的补充，实践教学的目的只是加强对理论知识的理解、记忆”的错误认识，树立“学为用、练为用”和一切为实战服务的意识，以实战理念来组织开展实践教学活动。

(二)增加实践课时比例，确保实战化实践教学活动的效果

实践教学从无到有，在提高教学对象的专业技能、提升实战能力方面效果明显，因而逐渐受到重视，课时比例也在不断增加。以广州边防指挥学校边检专业实践教学为例，实践课时比例从最初的几个课时的尝试，增加到课程课时的30%、40%，各类型教学培训中实践教学比例均已达到50%。为保证实战化实践教学取得进一步的成效，还可再增加实践教学课时，或采取专业综合演练的方式。

(三)适应部队工作需要，不断丰富实战化实践教学的内容

在各个实践教学环节通过合理结构配置来体现具体教学内容，应该是部队实际工作需要的。要按照实战要求设置实践教学内容，部队实际工作需要什么，教学中就教什么。同时，在“用什么，教什么”的基础上，进一步做到“教什么，练什么”、“缺什么，补什么”，从提升能力素质出发，尽可能拓宽教学内容。在结合理论教学内容进行基本技能训练的基础上，根据实际工作需要，设计各种可能出现的业务问题、突发事件，使实践教学内容更趋于实战化。从而使教学对象学会处理日常工作中出现的问题，遇到突发事件做到临危不乱、有条不紊，能够根据现场情况冷静地进行分析和判断并妥善处置。

(四)深入研究探讨，尝试多样化的实战化实践教学方法

可将实战化实践教学融入到不同的教学阶段，如在专业课程开设前，安排教学对象到部队见习；专业课教学过程中积极开展社会实践活动；专业课结束后进行毕业实习等,使教学对象能够直接接触边防检查工作，对边防检查工作有直观的了解和认识。在不同的教学阶段，均可采取实地参观考察、现场采访、聘请兼职教员讲座、与部队业务领导和业务骨干座谈、执勤岗位跟班作业、联合教学、联合演练等方式，实现院校教学与部队实际工作达到“零对接”、“零距离”，增强教学对象对部队一线执勤执法工作的了解和认识。还可以充分利用网络教学资源开展网络授课、网上研讨、网上演练等，实行开放式教学，在教学中互相学习、取长补短。

(五)强化实战意识，打造实战化教学师资队伍

开展边检专业实战化实践教学，需要一支既具有熟练的边检业务知识和操作技能，又具有丰富的教学经验和管理经验的“双师型”教师为主体的师资队伍。在一些国家，专业教育培训的教师不能直接从院校毕业生中招收，而是必须工作一段时间，有了实际工作经验，才有资格担任教师。如德国的师资培训“双元制”，将学习与工作、学校培训与企业实践紧密结合[2]；丹麦的职业教育师资的基本要求是完成了职业教育、具备了专业技能并拥有五年以上工作经历[3]；美国、英国、日本等国对职业教育师资培训也制定了相关的标准和要求。[4]当前形势下，边检专业任职教育的培养对象在任职岗位上需要面对执勤执法工作、处突、反恐等任务，如果教员只停留在专业理论知识讲授的层面上，或者把实践教学的目的定位在加深对理论知识的理解、记忆以及基本技能的熟练操作等方面，培养的学员将很难满足任职需要。因此，教员应当转变传统观念，树立实战化教学理念，增强实战教学能力，在贴近实战的情景创设下，讲解理论知识，开展实战化演练。

(六)在近似实战和紧贴部队实际的教学环境中开展实战化实践教学

实训室，即实战化实践教学场所，是院校实战化实践教学的载体和依托。[5]边检专业实践教学必须借助于一定的场地、设施和设备条件进行。如与边防检查现场环境相似的实训室，要模拟检查员验证，就需要验证台、安装梅沙系统的电脑、证件鉴别仪、面相采集仪、验讫章等。考虑到模拟处置突发事件，就需要警械、通信器材、防爆设施等。因此，实训室建设应注重仿真性、先进性和完整性，尽可能模拟执勤现场环境、设施。此外，在开放式教学中，还可以充分利用部队各项资源，提高实战化实践教学水平。

(七)加大教材建设力度，编写用于实战化实践教学的教材

目前，各院校边检专业使用的教材绝大部分用于理论教学，还没有用于指导边检专业实践教学的教材，更不用说带有实战内容的指导教材。这样的现状，在边检专业实践教学越来越受到重视、越来越趋于实战化的情况下，无疑是滞后的，跟不上现阶段边检专业教学发展的需要。所以，应着手编写边防检查专业实践教学教材、学练指引教材、实战化训练手册、实战化演练教材，指导边检专业实战化实践教学活动的开展。

[1] 宋书玲.浅析实战教学法[J].科技致富向导，2012,(29).

[2] 牛晓燕.德国职教师资培养体系及其特点[J].中国职业技术教育,2007,(9).

[3] 张燕.丹麦职业教育师资培养模式的特点及问题[J].他山之石，2011,(3).

[4] 马志松,牛涛,余洪利.陆军作战课程实战化教学改革研究[J].继续教育，2013,(11).

[5] 吴雪萍.国际职业技术教育研究[M].杭州:浙江大学出版社,2004.

(责任编辑 杜 彬)

On the Immigration Inspection Teaching-reform Oriented on Practical Teaching and Competitive Training

YANG Hong

(GuangzhouCommandingAcademyofFrontierDefenseofArmedPolice,Guangzhou,GuangdongProvince510663,China)

With a constant change of the situation both at home and abroad, the immigration inspection has been becoming increasingly ever heavier and more complicated. It is both an opportunity as well as a challenge. As a college to train professional border-control personnel, traditional teaching of professional immigration inspection is in need of innovation. As a result, practical teaching and competitive training should be highlighted to gain more ground.

immigration inspection； practical teaching； competitive training

2015-04-13

杨红(1969— )，女，广西桂林人，副教授。

D631.46

A

1008-2077(2015)07-0063-04