地方传真

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民政部改变社会组织登记证书印制及征订方式

近日，民政部印发《关于改变社会组织登记证书印制及征订方式的通知》（民函[2015] 227号），通知明确，为深入贯彻落实国务院关于简政放权、职能转移的要求，深化社会组织管理体制改革，此前由民政部统一印制及征订社会组织登记证书的方式，将于2016年1月1日起，改为以省（自治区、直辖市）为单位自行统一印制征订。此次所涉及的社会组织登记证书共4种，分别为:《社会团体法人登记证书》（正、副本）;《民办非企业单位登记证书》（正、副本）;《基金会法人登记证书》（正、副本）;《基金会分支（代表）机构登记证书》（正、副本）。

（民政部民间组织服务中心 丁伟鸿）

北京社会管理职业学院教学资源库成功立项国家教学资源库

日前，北京社会管理职业学院牵头建设的职业教育老年服务与管理专业教学资源库成功立项国家教学资源库2015年度建设项目，获评为中央财政支持建设项目。教育部职业教育专业教学资源库建设项目是继国家示范校、国家骨干校立项建设后高等职业教育领域最为重要的国家级建设项目。该建设项目成功获批，将极大地促进学院专业建设，特别是系列品牌专业建设。学院将以资源库建设为契机，进一步扩大学院老年服务与管理等品牌专业在全国的引领和示范作用，进一步提升学院在全国高等职业院校中的影响力。

（北京社会管理职业学院 陈涛）

为抗战老兵捐赠“海尔帮为助老电视”

7月2日，国内第一款专门针对老年群体开发、可全方位满足老年人家政、就餐、医疗乃至精神陪伴等诸多个性化需求的互联网助老服务终端——“海尔帮为助老电视”在京面世。这标志着我国养老服务产业步入智能化电器“互联网+”时代。作为开发方，北京帮为社区助老服务中心与青岛海尔软件有限公司签署战略协议书，并现场向北京军休系统的48位抗战老兵捐赠了“海尔帮为助老电视”和助老服务终端。北京帮为社区助老服务中心理事长闫茹和青岛海尔软件有限公司总经理于忠清表示，值此纪念世界反法西斯战争暨抗日战争胜利70周年之际，要以实际行动向为国家解放和民族独立而浴血奋战的最可亲、最可敬、最可爱的人表达敬意。

（陈华）

开通减灾网增强防灾减灾意识

日前，河南省南阳市减灾委办公室主办的南阳市减灾网正式上网运行，这是河南省唯一一个综合性减灾网站。网站设有机构概况、减灾新闻、政策法规、救灾管理、为你服务、防灾科普、联系我们等8个大项36个小项，为广大人民群众提供减灾科普常识及训练体验、南阳最新的灾情信息和预警公告。南阳市减灾网的开通运行，对于宣传南阳减灾救灾工作，提升社会对减灾救灾认知度和关注度，增强防灾减灾意识，营造全社会关心关注减灾救灾工作具有积极的示范和导向意义。

（南阳市民政局 王玉）

社团清理初见成效

湖北省通山县从去年6月起，有计划、有步骤地对社会团体进行了清理整顿，全县原有社会组织108个，经过清理整顿，保留社会组织96个，注销12个，其中社会团体54个，民办非企业单位42个。针对社会组织清理整顿中查找出来的问题、集中研究，对拟保留的96个社会组织进行了针对性整改。通过整改，完善了自身管理制度；通过有效清理纠正了乱收费乱摊派情况，绝大多数社会组织建立了重大事项报告制度和联络员制度，做到责任到人，职责分明，较好地解决了社会组织活动中存在的问题，确保了社会组织有序发展。

（通山县民政局 张远杰 成剑敏 李芳）

三举措推进居民家庭经济状况核对

甘肃省玉门市民政局不断创新工作方法、完善工作机制，扎实推进居民家庭经济状况核对工作。一是打造新型核对模式。由人工核查转为自动核查，由调查了解转为自动比对，建立健全社会救助申请人家庭经济状况评估机制，实现社会救助工作流程标准化。二是规范低保审核审批流程。个人在提交低保申请后，经入户调查、经济状况核对、民主评议、乡镇审核及市民政局审批等流程便可完成整个低保办理程序。三是完善工作机制。完善核对快速反应机制，对于申请低保家庭的核对，社会救助申请家庭经济状况核对中心做到第一时间受理、第一时间核对、第一时间反馈，使救助工作更加简便、快速。

（玉门市民政局 韩永强）

四大班子领导联系孤儿做好帮扶工作

山东省聊城市委、市政府决定，从2015年4月份开始在全市开展市级四大班子领导干部联系孤儿活动。民政系统1092名干部职工结合工作实际，积极与孤儿进行了一对一对接，做好“节假日、孤儿心理异常”等特殊节点的联系帮扶工作。截至5月25日，聊城市副市级以上领导干部基本走访完毕，与孤儿建立了联系。据悉，各位联系人将从生活上尽量帮助孤儿，解决其实际困难；从学业上给予资助，帮助每位孤儿顺利完成学业；从心理上给予关爱，时刻关注孤儿学习、生活和成长状况，定期到家庭走访，经常与其监护人和老师联系，了解情况，及时送去学习和生活用品，鼓励孩子好好学习。

（聊城市民政局 李春霞 张宏彬）

选聘170名村级组织换届选举观察员

福建省连城县是龙岩市村级组织换届选举试点县。为加强对村级换届选举工作的指导和监督，努力营造公开、公平、公正的选举环境，日前，连城县委、县政府决定聘请170名村级组织换届选举观察员，分别派往全县17个乡（镇），并明确观察员的工作职责、工作要求。观察员从党代会代表、人大代表、政协委员、退休干部、专家学者等较有基层民主选举指导工作经验的人员中选聘，要求具有良好的政治素质、良好的工作作风、较丰富的村民自治经验、较强的分析和处理问题的能力并有一定的社会知名度。观察员原则上对本乡（镇）村级组织换届选举工作进行全程监督、观察。

（连城县民政局 张志源）

传授“真功夫”巧搭“就业桥”

今年以来，湖南省安乡县社会组织联合会、就业服务管理处、县天健职业培训学校和县鹏程职业培训学校分期为1038名贫困对象进行家具搬运、电工等“活学活用”的技能培训，并提供就业信息、致富信息4000

（安乡县民政局 张丽萍 何德武）

樟树市建成首个农村公益骨灰堂

江西省樟树市张家山街道潮埠村在当地政府和民政部门的大力支持和协助下，投资80.6万元建成了首个农村公益性骨灰堂，将免费提供骨灰寄存服务，同时为村民提供了一个祭奠先人、寄托哀思的文明场所。建成后的骨灰堂占地1006平方米，建筑面积820平方米，可提供骨灰盒格位650个，并建有吊唁厅、祭祀炉、消防和防盗等配套设施，以满足村民祭奠需求，保障寄存骨灰安全。据了解，骨灰堂将免费提供骨灰寄存服务，并由村理事会委派专人管理。此外，公益性骨灰堂投入使用后，村内丧事活动将由村理事会统一安排组织，通过简办丧事，文明殡葬，不仅可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量土地。

（樟树市民政局 廖春涛）

项目化推进社工人才队伍建设

近日，湖北省宜昌市夷陵区启动专业社工人才培养工程项目，将社工人才培训、督导纳入项目化实施，增强了人才培训的计划性、针对性和实效性。培训督导项目，通过专业培训、即时辅导、团体活动等措施，从项目书撰写入手，以个案辅导、实务讲座、现场模拟等密集式培训与督导等形式巩固社工对所学知识的理解与运用。此次培训督导项目，吸纳了区社会工作服务中心派驻乡镇社工和正在开展实务项目的社工参加，共38人参加了培训学习，为夷陵社会工作服务发展奠定了覆盖面较广的专业骨干队伍。

（宜昌市夷陵区民政局 刘芳 袁昌柱）

深化殡葬改革推行殡葬惠民新政策

日前，河南省新乡市政府出台殡葬惠民新政策，实现殡葬惠民政策市区全覆盖。新政策从2015年7月1日起执行，届时，户籍在新乡市市内的卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、新乡高新区、新乡经开区所有城乡居民将免收包括遗体接运、抬卸、存放、火化等基本殡葬服务费项目共计800元。此外，市辖区的各大中专院校全日制学生和进城务工人员，驻新部队现役军人，出生后尚未登记户口的婴儿，社会福利机构收养的人员以及无名遗体等也被纳入受惠范围。据了解，新乡市在此之前已经免除了全市城乡低保对象、农村五保对象等三类人员的基本殡葬服务费。

（新乡市民政局 贾利平）

“四健全四强化”抓好防汛工作

云南省罗平县民政局积极筹备防汛物资，确保安全度汛。一是健全组织，强化领导责任。成立民政局防汛抗旱救灾工作领导小组， 做到统一指挥，互相联动，各司其职。二是健全隐患排查机制，强化隐患排查整改落实。安排人员认真开展防汛检查，密切关注特困户、优抚对象、五保户、残疾人等民政对象的汛期安全工作。三是健全灾情会商机制，强化信息共享。县民政局定期与气象等相关部门密切配合，及时进行灾情会商和预报预警，积极做好应急救灾工作。四是健全物资储备机制，强化救灾物资保障供应。与美好家园超市签订意向性供货协议，可提供矿泉水、方便面等应急物资，一旦急需可直接调运灾区，确保灾害发生24小时内将应急生活物资及时运送到位。

（罗平县民政局 董学永）

“医养结合”惠老人

上海市长宁区社会福利院与程家桥街道社区卫生服务中心共同合作，签署了“医养结合”项目服务协议书。协议涵盖了公共医疗服务和基础医疗服务两方面内容，为机构养老的老人提供医疗服务。机构里的老年人除了和社区养老老人一样能够获得家庭医生的指导外，同样享受上海市公共卫生服务提供的社区老人同等的医疗服务，如建立健康档案和健康评估、65岁以上老人每年的健康体检、医疗保健咨询等，此外社区卫生服务中心为机构老人就医开通绿色通道，优先在中心就诊、检查、住院以及上门医疗服务及家庭病床等。此试点项目将引领跨行业合余条，使这些扶持对象通过各种渠道找到了新的岗位。县人力资源和社会保障局针对受训者的文化层次不同，采取定向培训，起到了“培训一人，就业一人，创业一人，带动一群”的效果。县就业服务管理处还根据贫困对象的就业需求，及时为其上门开展送政策、送岗位、送服务的活动，充分发挥了贫困人员在脱贫致富道路上的引领作用。作，让老人得到专业化服务的同时也感受到养老机构“家”的便利与温暖。

（长宁区社会福利院 周天赤）

“四个到位”覆盖城乡社会救助体系不断完善

天津市滨海新区民政局坚持“四个到位”，努力让全区弱势群众灾有所救、难有所解、贫有所济、权有所维，在保障民生中促进社会和谐。一是社会救助机制落实到位。统筹整合原塘汉大临时救助、农村五保分散、集中供养等救助政策标准，在全区努力营造合力开展社会救助的浓厚氛围。二是社会救助体系覆盖到位。全面落实城乡居民最低生活保障制度，全区城乡低保实现了全覆盖、应保尽保和按标准施保。三是特殊困难群众救助到位。实施大病医疗救助，及时调整了救助范围和救助标准。四是社会救助渠道拓展到位。筹建成立低收入家庭经济状况核对工作机构，形成“政府主导、民政主管、社会救助、全民参与”的救助格局。

（滨海新区民政局 王晓锐）

开展“民益至上 情暖孤儿”结对帮扶活动

自去年以来，山东省邹平县开始开展“民益至上 情暖孤儿”活动，全县百余名民政干部与146名孤儿、事实无抚养儿童、困境儿童结对帮扶，活动规定每年“六·一”儿童节、过年前都要到结对儿童家中进行走访。今年为每位孩子送去300元慰问金的同时，还查看了孩子们的学习、生活状况，监护人履行抚养义务情况及每人每月720元补助费发放情况，切实为他们排忧解难，让他们充分感受到社会的关爱。

（邹平县民政局 侯加昌 李珊珊）

社会组织党工委开展“党员评星”活动

陕西省白水县社会组织党工委在全县社会组织基层党组织中开展“一星”“二星”“三星”“四星”“五星”为主要内容的“五星级”党员评选活动。活动通过党员公开承诺、自我评议、民主评议、张榜公示等环节最终评选优秀党员。“评星订级”评选活动不仅引导和激励广大党员在不同岗位上争先创优，发挥坚强的战斗堡垒作用，同时也激励党员干部自我认识，自我管理，自我提高。有效促进党员立足本职争创先进的积极性，让党员真正成为推动基层社团快速发展战略的先锋模范和中坚力量。

（白水县民政局 杨军平 刘晓娟）

军地两用人才培训基地为大学生开展军训活动

日前，黑龙江省军区某边防巡逻大队训练队官兵为黑河学院大一的2500余名学生进行为期10天的军训，结合黑河学院实际，组织学生开展障碍跨越、捕俘拳、规避灾害、防空逃生、自救互救等课目训练。此项活动的开展，为增强当代大学生国防意识和军事素质，为中国人民解放军训练后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础。黑河学院与驻军（警）部队共同建立黑河市军地两用人才培训基地以来，军地双方发挥各自优势，开展富有成效的军民共建活动，实现军民深度融合。

（黑河市双拥办 王媛媛）

开展养老机构安全隐患排查整治活动

河南鲁山养老院火灾事故发生后，山东省临朐县政府高度重视，要求对辖区内敬老院、社会养老服务机构进行一次拉网式的安全隐患大排查。对排查整改工作实行包靠责任制，每个养老机构由1名县民政局党组成员和1名镇（街、园、区）分管领导作为整改包靠责任人，包靠责任人要与养老机构签订整改责任书，机构负责人要与内部管理人员签订责任书，明确责任单位、责任人、完成时限，层层传导压力，层层抓好落实。同时，根据机构服务对象特点制定安全措施，有效落实各类服务对象特别是老年人、残疾人、儿童的安全保障，督促落实各项安全管理责任制，强化安全责任刚性约束，进一步提升敬老院管理水平，切实消除各类安全隐患。

（临朐县民政局 张兆江）

社会组织依法管理全面推进

今年以来，内蒙古自治区鄂尔多斯市全面推进社会组织依法建设和管理。一是开展社会组织普法宣传。积极引导和支持社会组织参与依法治理，发挥社会组织在法治社会建设中的积极作用。二是推进社会组织行业自律监管体系建设。完善诚信自律机制，制定《社会组织行业自律体系建设工作方案》，推动社会组织以建立健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障的诚信自律长效机制。三是开展社会组织监管检查。加强社会组织年度检查，积极采取有效措施，认真纠正在年检中发现的问题，以年检促发展，确保社会组织健康发展。

（鄂尔多斯市民政局 高永强）

多举措提升民政窗口审批服务质量

湖南省汝城县民政局采取多项工作举措，切实提升民政窗口的办事效率和服务意识。一是强化窗口服务态度。要求窗口工作人员对待申办人必须做到热情接待、耐心解答、及时办理，更好地服务群众与企业。二是提高行政审批效率。对申办人资料不全的一次性告知。对审批项目资料齐全的严格按承诺时限办结。三是严格项目审批。城乡低保和五保采取张榜公布，对检养弃婴的要在市以上报刊刊登《寻找育婴生父母公告》，对其他审批工作严格按照审批程序进行审批。四是提升民政窗口队伍素质。加强窗口人员能力建设，不断提高分析问题和解决问题服务群众的能力，更好地应对新形势下民政工作的新要求。

（汝城县民政局 赖房财）

出台标准提升社会救助管理水平

河北省唐山市近日制定了《临时救助对象认定办法及救助标准》，在全省率先出台了具有操作性的临时救助制度实施细则，自2015年6月1日起施行。该办法及标准主要有三大特点：一是对救助对象的认定明确具体，更具操作性。二是建立了救助标准与低保标准衔接机制。三是为规范全市临时救助工作提供了统一的指导标准。该办法有效避免了各县（市）区对救助对象的认定范围、救助标准把握不一，差距较大等情况，进一步提升了社会救助管理水平，促进了社会公正和公平。

（唐山市民政局 赵俊杰 王超）

推行社区干部集中坐班制

今年以来，江苏省连云港市赣榆区以推行社区干部集中坐班制为切入点，大力推进村（社区）级规范化建设，不断提升基层一站式便民服务水平，确保社区综合服务中心门常开、人常在，服务更加贴近群众。集中坐班的社区干部主要为群众提供代理代办、文体活动、信息咨询、民意收集、矛盾调解、治安稳定等方面的服务。镇党委、政府通过设立公开举报电话和查阅资料、实地查看等方式， 对社区干部坐班情况进行不定期监督、考核，将结果作为各社区及社区干部评先评优、兑现工资报酬的重要依据，从而大大解决了农村居民办事难的问题。

（连云港市赣榆区民政局 胡继明）

发挥80后优势服务社区服务社会

北京市顺义区80后义工社结合社区居民需求，利用项目运作的方式，承接政府所转移出的职能，充分发挥80后积极向上、有责任心、有进取心、有爱心的优势，践行义工使命。截至目前，承接政府购买服务项目的有：亲情速递、便民服务挂袋、婚姻家庭辅导进社区、白鸽志愿服务等。此项目带动社区108名义工组织开展500余次社区公益活动，直接服务受益6000余人次，间接受益20000余人次。免费为社区居民设计制作5600余个便民服务挂袋；免费为社区居民提供电脑维修服务385次；免费为138户社区内空巢、独居、失独老人安装燃气报警器；免费为社区582名刚入园小朋友送去印有自己照片的小书包。

（顺义区民政局 李丹 尤雅娟）

多措并举提升婚姻登记便民服务水平

为方便广大群众办理婚姻登记手续，甘肃省瓜州县民政局采取多项措施，稳步提升婚姻登记便民服务水平。一是长年通过电视台播放宣传婚姻登记基本要件，让群众坐在家里就能了解办理婚姻登记需要哪些证件。二是在办事群众较多时及时增加工作人员维持秩序、审核证件、指引群众做好登记前的准备，确保当事人能够当时来、随时办、当天回。三是开通了婚姻登记便民服务热线电话，方便群众随时咨询。四是印制了《婚姻登记便民服务指南》，分发到各乡镇、社区、村组，使基层民政工作人员宣传婚姻登记政策法规有了好抓手。五是充分利用各乡镇政务大厅电子屏，滚动播出婚姻登记基本要件和办事程序。

（瓜州县民政局 郭丽蓉）