健全三项机制妥善安置救助管理站滞站人员

张 平

健全三项机制妥善安置救助管理站滞站人员

张 平

妥善解决长期滞站流浪乞讨人员生存生活问题，迫切需要政府、家庭、社会形成合力，以专业化、社会化的理念，推动流浪乞讨人员救助安置工作有新起色和新突破。

一、双管齐下，着力健全滞留人员安置工作对接机制。开辟流浪乞讨人员户籍办理“绿色通道”，全面落实城乡低保、临时救助、医疗救助等各项社会保障制度，将“无流浪乞讨、无遗弃家庭成员、无救助反复”的“三无”目标作为硬指标纳入年度责任考核范围。同时，加强对困难家庭，低收入家庭中丧失劳动能力、生活不能自理的残疾人、精神病人、重症病人的帮扶，提供补贴、安排工作岗位和日间照料，建立乡镇（街道）、村（居）委会和家庭责任相结合的流浪乞讨人员救助安置工作制度，督促家庭履行抚养义务，从源头上防止他们被抛向街头。

二、网格管理，着力健全流浪返乡人员跟踪服务机制。建立并打造城乡一体“网格化”社会救助服务体系，将救助服务网络延伸覆盖到乡镇、村，以社区网格员和社会志愿者为主要力量，建立社会救助队伍，加大街头巷尾的巡查工作力度，实行救助巡查定人、定位、定责。将受助返乡未成年人登记造册，定期走访，及时掌握生活状态，发现问题及时采取帮扶措施。对适龄适学返乡，未成年人入学，协调学校做好相关接收入学工作；对已满16周岁、有就业意愿的未成年人，协调有关部门组织开展职业培训、职业介绍和就业指导，提供免费技能培训和职业介绍服务。

三、健全机制，着力健全根本解决救助安置问题的长效机制。由省统筹规划，各市救助管理站共建，精神卫生专家、社工、志愿者共同参与的方式在省内分区域设置集人员安置、康复训练、行为矫治、技能培训于一体的省际流浪乞讨人员救助安置基地，建立流浪滞站人员数据库，并在救助安置资金上给予支持，合理配置专业技术服务队伍及场所，完善社会服务管理职能，形成全省“大救助安置”新模式，从根本上解决救助机构长期滞留人员安置难的问题。

（作者单位：湖北省谷城县救助管理站）