南京市栖霞区着力提高社会救助综合水平

向 荣

南京市栖霞区着力提高社会救助综合水平

向 荣

2014年，南京市栖霞区着力构建社会救助综合体系，倾力打造街道便民服务中心，强势推进社会救助“一门受理、协同办理”实施，广泛开展“全科社工”服务模式，全区社会救助综合水平明显提高。

一、完善救助政策，构建社会救助综合体系。区政府先后出台了困难群众综合医疗救助、支出型贫困家庭生活救助、残疾居民社会保险和户籍居民购买民生保险一系列社会综合救助政策，救助面已覆盖到全区户籍65万居民。截至2014年12月底，全区已完成支出型贫困家庭生活救助60余人次，发放救助资金15万元，困难群众综合医疗救助200余人次，发放救助资金100万多元。民生保险理赔400多人次，理赔资金128万元。

二是全力整合资源，打造街道便民服务中心。结合社区减负工作，突出“服务、便民、高效”的原则，全区9个街道积极整合资源，努力打造街道级别便民服务中心。各街道便民服务中心全程受理各项社会救助申请，减少审批环节，提高办事效率。居民办事不再需要跑几个部门、用一天或更长的时间，即办事项最快的五分钟就能办结，群众满意度进一步提升。

三、推动全科服务，实现一门受理协同办理。街道便民服务中心设置的窗口均为全科窗口，工作人员均为全科社工。居民的救助申请，在任何一个窗口，找任何一个工作人员，都可以申请受理。在便民服务中心提供的各项政务服务中，即办事项限时办结，代办事项及时予以受理，并代为办理上级审批事项。在提供“坐诊服务”的同时，各便民服务中心还提供“出诊服务”，对特殊的人群安排工作人员全程陪办或是上门办理，真正使老百姓“求助有门，门里有人”。

四、建立规范流程，完善社会救助标准体系。秉持社会救助服务标准化的理念，各街道便民服务中心建立了包含管理标准、业务标准、服务标准为主要内容的标准体系，目前，已梳理撰写了261条标准。其中尧化街道便民服务中心被确认为首批国家级政务服务标准化试点单位。目前，标准体系已通过验收。政务服务标准化的建设和完善，使各项社会救助行为得以加强和规范，使社会救助“一门受理、协同办理”落到了实处。

（作者单位：江苏省南京市栖霞区民政局）