县级电力现场监督及安全生产管理探讨

库丽西拉·毕旦别克

摘 要 本文主要阐述了电力现场安全监督的必要性和电力生产现场监督的重点项目，分析了电力安全生产管理中存在的问题，提出针对性的改进措施，以期提高县级电力现场监督力度，落实电力安全生产管理。对县级电力现场监督及安全生产管理进行探讨，通过有效的措施强化管理制度，提升监管水平，提高县级电力部门工作效率，为相关研究提供参考意见。

关键词 电力企业;安全监督;安全生产管理

中图分类号：TM319 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）22-0182-02

电力资源是人们生活和生产的重要资源，生活电器、机械生产和国家建设都离不开电力资源，随着我国经济社会持续快速发展， 电力体制改革日益深入，我国电网基础设施建设完成于上世纪，但近年来人们对电力的要求越来越高，县级电力生产过程中凸显出许多问题，国家也越来越重视电网的管理工作。我国作为发展中国家，各项事业的发展起步晚，发展水平不高，其中电力行业也相对落后，直到1990年才实现了电力的普及，完成了电力基础设施的建设。但近年来我国国民经济不断增长，工业化程度越来越高，电力行业处于高速发展时期，人们对电力资源的需求量越来越大，出现供不应求的现象。由于监管力度不够，没有落实电力安全生产管理工作，导致县级电力供电系统存在一些问题，电力事故频频发生。

1 电力安全监督的必要性

电力安全指的是电力系统在受外界因素影响后仍能保持稳定的工作状态，电力安全监督应借助相关规章制度的约束作用，对工作人员的行为进行规范和限制，有效降低因人为因素引发的电力事故，检测并监督电力系统，使其始终保持稳定的运行状态。电力现场监督工作是保证县级电力安全生产和运行的基础，如果监管力度不够，电力工作人员就会出现违规、违章行为，增大电力事故的发生机率，高效的现场监督可以降低工作人员行为的盲目性，保证工作人员的生命和财产安全。电力安全监督人员承担着保证电力安全生产的重大责任，按照管理层的指示，对电力安全生产工作规章制度的落实情况进行监督，掌握实际生产过程，并及时解决其中存在的问题，使电力安全生产工作顺利的进行。

2 县级电力企业安全生产管理中存在的问题

1）县级电力企业中安全生产管理人员配备不足。电力生产一线高素质专业人员配备不足是县级电力企业普遍存在的问题。在新疆部分地区县级公司安全管理部门只设一个安全管理专责，面对上级部门分解下来的工作任务，彼于编制报表、总结分析，没有时间和精力到各班组和工作现场履行自己的职责进行检查、指导。乡级供电所人员配置仅有4-5人，而劳务派遣工的比例占乡供电所人员总数98%，普遍存在文化素质偏低，在上岗后没有接受必要的培训和教育，所掌握的业务技能有限。现今电力行业在高速发展，电力技术理念和知识也在不断更新，企业中一线工作人员本身专业技能水平不需要不断提高，才能满足安全生产管理的需要，而电力企业面对激烈的市场竞争，通过精简工作人员的方式谋取利益，削减工作人员的福利待遇，影响工作人员的积极性，流失大量的技术人员，从而导致安全管理人员数量不足，影响电力安全生产管理效率。

2）管理层缺乏安全管理意识，责任心不强。县级公司的基层班组工作人员的安全管理意识不强，自身素质不高，安全管理工作只是为了应付上级部门的检查流于形式，而在日常管理中没有形成闭环管理，责任落实不到位，规章制度执行力不够，习惯性违章行为普遍存在，从而导致多种安全事故的发生，造成巨大的经济损失。

3）电力安全生产管理体制不健全，工作人员执行力不够。县级电力企业安全生产管理体制存在较大的缺陷，没有结合本企业实际情况制定出与之相适应的奖惩机制和严格的安全管理考核制度，安全生产责任制没有落到实处，电力企业安全生产管理工作不够规范和科学。同时安全管理工作人员的执行力度不够，出现奖励不及时、应付检查等问题，无法达到调动员工生产积极性、规范员工行为的效果，丧失考核的意义。

3 县级电力现场监督的重点项目

县级电力企业在落实现场监督工作的过程中，应从以下几项重点项目入手：1）对现场工作人员的精神状态、安全设备和着装、证件佩戴等情况进行检查，严格监督车辆的通行;2）详细检查电力生产中易引发事故的危险点及停电范围、工作任务、地段等内容，监督电力安全生产是否按照安全控制措施进行，确保实际生产同安全作业要求相统一;3）查看班组在进行电力生产活动前后，是否将安全生产注意事项、安全措施的实施及危险点分析详细的讲解给每位工作人员;4）电力现场安全措施管理是监督的重点内容，应对监督管理工作人员的配置、现场电力生产标识牌、围栏和底线等装置的安装进行严格控制，认真执行危险点的管理措施。

4 加强电力企业安全生产管理的措施

1）严格遵守电力安全生产管理制度，提高执行力。在实际生产过程中，要通过电力安全生产管理制度对员工的行为进行约束，对违章或违规操作行为进行严格的惩治，并采取合理的奖励措施，鼓励严格遵守制度的员工。认真执行管理制度，从思想认识、制度等不同的角度提升员工的自觉性，坚持“企业利益高于个人利益”的理念，切实做好县级电力企业安全考核管理工作。

2）秉承“以人为本”的理念，提高员工的安全意识。管理层是县级电力企业的核心，要想提高安全生产管理工作的效率，就必须加强对领导的管理，提高领导人员的责任意识，将安全管理纳入电力企业的基本生产工作中，做好表率作用，带动各级工作人员按照相关安全管理制度进行生产。企业要秉承“以人为本”的原则，掌握基层工作人员的动态，加强对员工安全生产意识的培训和教育，帮助工作人员养成良好的习惯，了解违规操作的危害，提高自身专业技能，挖掘员工的潜力，为县级电力企业做出更大的贡献。

3）强化电力现场监督力度。为了使县级电力企业生产运行更加安全性和稳定，必须要强化电力现场的监督力度，对电力生产过程中的存在的缺陷和故障进行及时、有效的处理，降低事故的发生机率。此外，还要以电网工作标准为依据，对工作人员的作业流程进行控制，监管维护人员要掌握沿线情况、地理位置等基本信息，定期对电力安全生产管理状况进行检查，落实日常维护保养工作，发生故障后，在遵守安全准则的基础上采取相应的措施进行维修，最终提升县级电网供电水平，促进电力企业的稳定发展，满足居民的用电需求。

综上所述，我国电力行业发展速度越来越快，但同国外先进的国家相比，电力发展水平相对落后，县级电力管理过程中存在安全监管力度不够、安全生产管理工作不到位等问题，影响县级电力工作部门的工作效率。基于以上状况，县级电力工作人员应明确电力生产现场监督的重点项目，充分发挥监管职能，深入分析县级电力安全生产管理存在的问题，并采取有效的措施进行处理和解决，确保县级电力系统能够安全、稳定的运行，更好的适应电力行业的发展需求，为县级电力企业的发展提供坚实的保障。

参考文献

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