高校基建财务精细化管理相关问题研究

续斌

摘要：本文针对高校基建项目财务精细化管理，首先分析了高校基建项目财务管理的主要特点，进而分析了我国高校在基建项目财务管理中存在的普遍问题，并系统的论述了提高高校基建项目财务精细化管理水平的可行措施，可以为高校基建项目财务管理工作实施开展提供合理的参考。

关键词：高校；基建项目；财务管理；精细化

引言

近年来，我国高等教育事业迅速发展，高校基建项目也越来越多，基建项目由于资金投入巨大、项目建设周期长，参与部门单位多，因此对于财务管理也提出了新的更高要求。财务精细化管理作为一種先进的管理理念，主要是依靠程序化、规范化、信息化的管理手段，通过对财务活动的各个环节、涉及的各个部门以及各个岗位的细化管理，来提高财务管理水平。对高校基建项目实施精细化的财务管理，提高高校的基建资金使用效益，确保高校基建项目的顺利竣工，已经成为高校基建项目管理的重要内容，这对于提高基建项目建设管理规范化水平也具有重要的作用。

1.高校基建项目财务管理特点

（1）高校基建项目资金占用量较大。高校基建项目最突出的特点就是资金占用量较高，由于高校基建项目主要以新校区建设以及旧校区改造项目为主，工程量大，资金耗用量更是庞大，对于资金管理的要求较高，不仅需要遵循国家相关法律法规以及会计制度规定，同时应该执行基建施工合同以及市场情况，因而管理难度较大。

（2）基建项目周期长，财务管理环节多。高校基建项目周期相对较长，从项目建设征地、立项审批、可行性研究、勘察设计、招投标施工、预算审核以及交付使用等阶段，都会涉及到财务管理活动，这就要求在高校基建项目财务中必须设置健全的会计科目，同时确保核算的准确。

（3）高校基建项目财务管理较为复杂。高校基建项目财务管理工作的专业性较强，对于财务会计管理人员要求不仅需要具有全面的会计核算以及财务管理知识，同时还必须熟悉高校基建项目建设程序以及工程建设知识，能够根据高校基建项目的建设进度完成资金的拨付、财务会计核算以及工程决算等管理内容。

2.我国高校基建项目财务管理中存在的问题分析

（1）高校基建财务管理的组织不科学。高校基建项目财务管理是基建项目管理的重要内容，然而一些高校基建项目管理者对于财务工作的重视程度不高，甚至是没有设置专门的机构，也没有组织专业的财会人员进行财务管理，造成了财务管理工作未能及时跟进到项目建设的研究分析、立项审查、招投标管理、建设施工以及竣工验收等阶段，在基建项目的实施过程中出现了资金使用不合理、浪费严重以及资金周转困难等问题。

（2）高校基建项目财务管理制度不健全。由于部分基建项目管理者认为基建项目部是临时性机构，因而也没有结合财务管理工作的相关要求健全财务管理规章制度，造成了基建项目建设实施过程中，一些财务活动的实施开展缺乏相应的依据，财务管理工作的规范化程度不高。

（3）基建项目财务管理人员能力水平有待提高。高校基建项目财务管理工作对于财务管理人员的能力水平要求较高，除了必须能够全面准确的掌握一般的财务管理制度以外，还要求能够结合基建财务工作的实际，完成相应的会计科目设置、财务核算以及报表编制等，同时还要求熟悉工程项目建设内容，但是高校基建项目管理部门对这方面缺乏足够的重视，也没有相应的培训体系，造成了高校基建项目财务管理人员能力水平有待提升。

3.高校基建项目财务精细化管理措施分析

（1）健全高校基建项目财务管理组织体系。在高校基建项目的财务管理上，基建项目管理部门应该根据工程项目实际情况，成立专门机构负责基建项目的财务活动相关的财务管理和监督，明确基本建设项目中管理职责，并建立健全内部财务管理制度、财务报表制度、资金管理制度等一系列的制度体系，确保财务管理工作的规范化开展实施。

（2）完善高校基建项目预算管理。预算管理是高校基建项目财务管理工作的重要内容，以预算管理指导高校财务管理工作的实施开展是精细化财务管理的基本要求。在高校预算计划的编制上，应该在以招投标报价作为依据以及工程决算的依据，重点确保财务预算的导向性与可操作性。其次，在高校基建项目的预算执行上，应该按照基建项目建设方案严格财务支出审批，确保预算的刚性约束作用。此外，同时需要注意财务预算的分析，特别是及时总结基建项目财务预算中出现超支审批以及违反合同等内鹅绒，并及时调整预算执行管理措施，确保预算计划的有效执行。

（3）强化基建项目财务成本管理。成本管理是高校基建财务管理的重要内容，在高校基建项目的财务管理上，首先应该完善招投标阶段的管理，无论是设计、监理抑或是施工，均应该对设计方案以及施工方案进行优化，在源头控制成本。其次，在基建项目建设的施工阶段，应该在确保施工质量的前提下，优化施工方案，通过对施工材料用量、人力、物力与机械投入的控制，现场变更和签证控制等方面，严格控制不必要的成本支出。第三，应该注重多项成本管理措施的并用，特别是施工阶段中的成本核算、工程付款进程控制、竣工决算管理等方面，采取措施，确保将成本支出控制在最低水平。

（4）提高基建项目财务工作人员综合能力。高校基建项目的财务精细化管理，离不开一支专业技术水平较高的财务会计管理队伍。这就要求高校基建项目管理部门在人员队伍的管理上，必须增强针对性，强化对财务会计工作人员财会专业知识、实务技能以及工程造价、建设施工等方面的教育培训，提高其适应财务会计管理的综合能力水平，确保财务会计管理工作的高效开展。

结语

在高校基建项目财务管理过程中，管理部门应该深入分析高校基建财务管理的特点，并重点在预算管理、成本控制以及现场管理等几方面采取有力措施，通过精细化的管理措施实现高校基建项目财务管理的规范化。（作者单位：山东城市建设职业学院）

参考文献：

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[2]邱光明.浅析新校区建设中的高校基建财务管理[J].会计之友，2012，（2）.

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