01铜陵市：精准施策规范村务公开民主管理

胡伍陵

安徽省铜陵市为推进村务公开民主管理工作，近日专门下发通知，提出“五突出五规范”工作要求。

一是突出目录制订，规范村务公开制度。指导县（区）每年6月底前结合上年度村务公开情况对村务公开目录梳理完善。分政务、财务、事务三项，逐一明确公开时间、程序、载体。规范传统公开途径的同时，积极开展“公开事项上电视、上广播、上网络”活动，鼓励乡镇通过手机信息平台、微信、微博等形式提供公开的新途径。目前全市已建立村务公开网络终端110多个，每年通过终端发布村务信息7万余条。

二是突出议事规则，规范村级事务民主决策。推广完善村务民主管理“6+4”工作法，凡涉及群众基本权益、集体资产管理等村级重大事项，都按照民主评议、“两委”联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议的程序进行决策，决议内容和实施结果及时公开，县区每年对执行和公开情况进行督查。

三是突出村民理事，规范村级事务民主管理。在村“两委”换届时，同步推进村民理事会组建工作，同步建立党的基层组织，通过制定章程、工作职责、村规民约等逐步建立和规范村民理事会的议事管理机制。全市目前已成立村民理事会158个，约占自然村总数的1/3，每年组织议事近千项。

四是突出民主评议，规范村级事务民主监督。进一步完善村务监督委员会的制度设计，健全机制，确保对村干部行使权力的监督制约务实管用。规范集体财务审计的同时，进一步细化村干部民主评议的程序、组织形式、参加人员范围和人数、评议周期、评议指标等。切实加强民主评议结果的运用，将其与村干部的使用和补贴标准挂钩。

五是突出机制建设，规范村务公开责任落实。建立健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调的工作机制。落实各级党委主体责任，将村务公开民主管理纳入基层党建工作三级联述联评联考。健全落实监督检查制度，将村务公开民主管理作为创建农村基层服务型党组织的一项重要内容，同部署、同考核、同验收。