公共参与理论视角下老年人活动空间改造研究——以G社区为例

肖　桐



公共参与理论视角下老年人活动空间改造研究
——以G社区为例

肖桐

摘要：本文意图将公众参与老年人活动空间改造相结合，以更好地满足使用者的需求。研究表明，这样的尝试为老年人提供了符合自身需求的活动场所，同时动员了社区的中青年参与社区公共事务，营造了和谐的社区氛围。

关键词：公共参与；老年人；活动空间改造

一、研究背景

G社区是典型的老年人社区(即以老年人为活动主体的社区)，60岁以上老人1824人，占总人口23.1%。除了老年人口比例较高外，在日常的社区公共事务中，由于中青年居民忙于学习、工作，参与活动的对象也主要以老年人为主。

作为G社区公共空间最主要的使用者，老年人的需求是无法忽略的因素。在原先社区公共空间的打造中，设计师也尽量满足老年人的需求。但由于居民无法参与到设计过程中，与设计师无法沟通、交流，设计师常常是自我决定设计方案。在社区公共空间投入使用后，结果往往不尽人意。

二、核心概念

1.老年人活动空间

老年人活动空间，是指在这样的公共空间中，老年人为主要的活动、使用对象，包括活动场地和公共设施等。

2.公众参与社区公共空间改造

公众参与社区公共空间改造，是指公众能参与到任何公共空间的设计环节中，发挥作用，使需求得以满足，公共利益得以最大化。

三、需求评估

需求评估是研究的第一步。为了确定服务方向，了解社区现有公共空间状况和居民对公共空间的需求，针对社区居民设计问卷并进行发放，以访谈内容进行补充。对调查内容进行整理，建立服务档案，初步筛选服务人群。

考虑到社区现有资源，设计并实施了“小小调查员”环节。征集18岁以下儿童为调查员，发放已经设计好的调查问卷，联系并协调各方意见与信息，完成问卷和访谈并对资料进行及时的整理。根据调查结果做好需求评估，了解社区公共空间现状和社区居民的基本情况与实际需求，确定服务方向，为后期项目活动的开展打好基础。

根据调研结果，社区老年人服务需求度排名较高的是公共空间的缺乏。多层小区就是其中的代表。多层小区为老旧小区，现有大小两个院落。院落中，墙体大面积剥落、地面坑坑洼洼，高台上堆放大量杂物，存在着大量的安全隐患，对整个社区的形象也是一种损害。老年人缺乏可以共同活动的公共空间，原本供居民休闲、娱乐的院落，现在停满了车辆，给生活在其中的老年人带来诸多不便。因此，老年人对公共空间改造的服务需求非常强烈。

四、研究设计

为了调动老年人及其他社区居民参与到社区公共空间改造中来，需要进行覆盖整个社区的宣传。形式包括：在人流量大处张贴宣传海报、单页，在社区公共平台发布项目信息，个别邀请居民参加活动，寻求社区人员、居民议事代表的帮助等。

针对此次研究，引进了“小小建筑师”理念，具体包含“我的地盘我做主”和“我眼中的社区”两大活动。作为动员居民参与社区公共空间改造的一个环节，以活动的形式宣传项目，为今后项目的开展打下基础——储备了人力资源；通过家长与子女共同参与活动的形式，加强亲子互动与交往，同时，寓教于乐，普及建筑的基础知识，挖掘儿童的艺术创造能力、鉴赏能力、动手能力。

为了让居民真正参与社区公共改造，由建筑专业人士提供技术支持、专业意见，讨论、决定社区公共空间改造方案，特别设计了“圆桌会议”环节。具体实施流程如下：

1.链接相关建筑师、高校建筑系老师、学生资源，确定合作意向。

2.将前期调查资料整理汇总，并将调查结果告知专家，协助专家了解老年人现有需求，在了解需求的基础上，进行现场考察。

3.专家根据现有资料初步拟定公共空间改造方案。改造方案个数不限，多多益善。

4.张贴宣传海报、单页，完成参会人员的征集和初步登记。协调专家和社区居民要求，确定会议开展时间，并通知参加会议的相关人员，确定参与会议的人数。

5.在社区中选择场地作为会议开展场所，并在会议前布置完毕。

6.会议上专家公开展示改造方案。代表们对各方案发问、表决，从已有方案初步选择一个方案，在选定一个方案的基础上，居民继续对方案提出具体的意见和需求。将意见和需求汇总。

7.专家根据会议结果，对已有方案进行修改。再次召开会议展示方案并继续修改，直到方案通过。

为了确保项目的顺利运行，项目实施人员力量的重要性不言而喻。为了具体实施会议方案并对执行状况进行监督，确保改造项目顺利完成，研究团队选取社区居民，成立项目执行小组。由项目小组负责改造项目的具体实施，包括承包方的选择、材料的采购、执行状况的监督等。定期开展会议，通报项目的执行状况并进行财务汇报；每次会议后，将会议结果和财务状况进行公示，直到改造完成、改造完成后，召开成果汇报大会，公开款项的使用情况。

五、研究小结

通过居民参与老年人活动空间改造，完善了硬件设施，预计提供一个可容50名老年人同时活动的休闲场所，直接受益人群500名，营造社区公共空间；开展10次活动，包括前期的动员活动、项目系列活动等；营造社区氛围，开辟专业人士—社区—居民新型合作形式，动员200名居民参与到社区公共事务中，加强了社区交往，增加社区内涵；为125名青少年提供社会实践平台，提高其综合素质，并以此为依托，发动中青年参与社区活动；艺融社区，通过专业人士的参与，赋予公共空间艺术文化气息，将其打造成社区的一张文化名片。(作者单位：南京理工大学公共事务学院)

参考文献:

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作者简介：肖桐，南京理工大学公共事务学院，社会工作专业。