浅论城市化进程中的土地资源节约

2015-01-27李磊

资源节约与环保 2015年6期

关键词：节约城市规划城乡

李磊

（山东省滨州市国土资源局滨城分局山东滨州 256600）

浅论城市化进程中的土地资源节约

李磊

（山东省滨州市国土资源局滨城分局山东滨州 256600）

随着我国城市化进程的加快，将有越来越多的人口居住到城市，这也意味着越来越多的资源以及能源将会聚集到城市。城市作为资源集结和资源消耗的集中地，既消耗资源又生产资源。那么，在城市规划中，如何整合利用好城市的各项资源？就此，本文作了浅谈。

城市规划；资源管理；资源节约

1 节约土地资源

我国是个人口众多的国家，与我国丰富的人口资源相比，我国的土地资源不足，甚至更为紧缺。因此，城市规划必须合理利用并珍惜土地。

1.1 要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用。城市的土地是有限的，所以在规划建设中要确立节约土地的意识，最好能实现由人口来确定布局，确保城市土地得以合理利用。对于旧城区，可以尽量实现拆迁改建，避免居住地太多而且分散，有利于控制生活成本。

1.2 要优化建筑设计。在建筑选材上要控制成本，在建筑计划前要多做调研，在建筑设计上争取高效，在建筑使用中全面节能。

1.3 要贯彻低碳环保的理念和实施。建筑时要尽量使用可循环材料和节能型材料。当前，市面上节能环保材料种类众多，在城市规划和建设中要选择合适的材料和用品。

1.4 为实现资源共享，要改进片区资源分配模式。在划定片区中要尽量做到资源共享，以有效减少多次使用资源的隐形浪费。

2 解决交通拥堵

在许多城市，由于交通规划的不合理，导致城市中优质资源高度集中，进而引起交通拥堵，也导致大量能源浪费。经过分析，造成交通拥堵的原因主要有三个。

2.1 城市的规划理念有问题。很多城市在规划时就产生了所谓的功能分区，工业区就是其中一种。在工业区内，往往很少有住房和相关服务设施。而且工业区一般距离城区较远，城区里的人去工业区上班，自然要付出比较高的交通成本，造成严重的能源浪费。另外，在城市规划中，还有一种分区也人为造成大量能源浪费。如，某个学校或住宅小区本身就占用有几千亩地，还用围墙将学校或小区围起来，这样的做法也加剧了其周围交通的堵塞。

2.2 体制问题。不少城市集中了医院、学校和体育中心等各类最好的资源，资源过分集中也使得城市的拥堵更加严重。

2.3 基础设施建设问题。在很多城市当中，由于大多只顾发展新城区，致使不少老城区连相应的基础设施都不具备，比如公共交通设施。由于缺乏公交，人们不得不开私家车出行，无形中自然进一步加剧了城市拥堵。

针对上述原因，为解决城市的交通拥堵，在城市规划中，首先要树立科学、环保的规划理念。在进行城市规划时就考虑到交通问题，并尽可能先期解决。其次，使资源合理分散，减少资源的过分集中现象。再次，要积极加强城市老城区的改造工作。

3 要节约水资源

我国水资源短缺，无论是水源性缺水还是水质性缺水都存在。在城市建设和发展中，为了节约水资源，也必须采取一些措施。

3.1 在城市规划中，切实做好对水资源合理开发利用和保护的规划。

3.2 根据水资源状况，合理确定和调整产业结构，要限制高耗水型工业的发展。耗水量高的企业，要逐步实行关停。

3.3 加快污水处理设施建设。同时，还要重视污水资源的再生利用。

3.4 要加强地下水资源的保护。

4 城乡协调发展

可以说，城市从一开始就是依托乡村而发展起来的。乡村的剩余积累为城市发展作出了贡献。即便在全球化背景下，城市在其发展中对其周围乡村地区的依赖性仍然很高，这种依赖尤其体现在新鲜蔬菜供应、休闲度假以及城市生活污染物的降解等方面。

为加强城乡协调发展，首先要综合利用城乡资源。分析人类社会发展史，不难看出，城乡关系其实不外乎三种模式，即“乡村服务于城市”、“城乡各自独立发展”和“城乡相互服务”。目前，我国大部分地区还处在乡村服务城市的阶段。

4.1 由于城市生态系统具有非自律特性，因此，城市根本没有办法完全通过城市自身来完成其基本功能。为了维持生态平衡，在物质的循环过程中就需要有大量的人工措施，这就需要利用到农村广大的资源。

4.2 发挥城乡功能结构互补性。就功能而言，乡村与城市实现着良好的互补，乡村接受着城市提供的生产和生活资料；而城市，则享受着乡村提供的农副产品以及风景旅游等服务。就产业结构来说，城市往往具备自己的主导产业，而乡村围绕城市的主导产业，也在积极发展着交通运输、仓储修配、房地产等第三产业。就市场来看，城市与乡村互为资源，同时互为市场。乡村是城市的技术、资金、生产资料及工业品市场，城市是乡村的郊野旅游、建筑材料、农副产品与劳动力的广阔市场。这种城乡互补的关系，既可以使乡村成为城市经济发展中不可分割的部分，直接参与城市的经济运转，同时，也有利于城乡避免相互争夺资源，充分发挥各自的优势，实现城乡相互服务。

4.3 城乡协调发展，还可以在空间上实现基础设施共享，从而实现城乡相互渗透，减少资源浪费，提高生活环境质量，促进乡村的现代化建设，也加强城市资源的有效利用。