排水管网建设项目环境影响评价探讨

唐 黎

（广东省生态环境与土壤研究所 广东广州 510650）

随着经济的发展，人民生活水平的提高，城市化程度的提高和人口的增加，城镇生活污水排放量将会大幅增长，若不尽快建设排水管网来进行治理，污染会更加严重，将会严重制约经济的发展[1]。因此，为确保水污染得到有效控制和改善，改善居民的生活环境和投资环境，促进社会经济的可持续发展，兴建生活污水收集管网工程的意义十分重大。但是排水管网的兴建也会产生一系列的环境污染问题，尤其是施工期。因此，做好排水管网建设项目环境影响评价工作十分重要。

1 施工期环境影响评价

排水管网建设项目的施工期时间根据项目铺设管网的长度和难度确定，少则几个月，多则几年。施工期的环境影响持续时间也较长，随着铺设工程活动结束，其影响消失。施工期的环境影响主要包括施工废水和施工人员生活污水、施工机械设备的噪声、施工扬尘、固体废弃物等。

施工废水（如泥浆水、砂石冲洗水等）需要统一收集，经沉淀预处理后回用于施工场地；机械冲洗废水需经沉沙滤油池处理后回用。施工场地若能接驳市政管网，施工人员的生活污水经过预处理后需接入城镇污水处理厂；如果未能接驳市政管网，可以采用临时厕所结合化粪池进行处理。

施工过程中管沟开挖将造成部分土地裸露，同时土方的堆放、回填、建筑材料的装卸以及运输车辆等都会产生粉尘，这些粉尘随风扩散和飘动造成施工扬尘。无组织粉尘会对周围环境敏感点和施工人员健康产生影响。环境影响报告书的施工扬尘排放量按物料衡算方法进行核算，即根据建筑面积、施工期采取的扬尘污染控制措施，按基本排放量和可控排放量分别计算。环境影响报告表中可以简化分析。环境影响评价文件中均应该视情况提出有效地扬尘污染控制措施，如对运输车辆进行简易清洗、设置施工围挡、设置防尘布、喷水抑尘等；施工过程用到的施工机械，包括主要有挖掘机、推土机、装载机等机械，它们以柴油为燃料，都产生一定量废气，包括CO、氮氧化物、SO2等，考虑其量不大且工程地区大气扩散条件好，影响范围有限，所以对其影响不再予以考虑。

施工噪声主要来源于施工机械。环境影响报告书应该根据施工机械的种类和数量宣分析噪声源强，并且预测声源对场界和周边敏感点的影响。环境影响报告表中可以简化分析。环境影响评价文件中应该视情况提出有效地噪声污染控制措施，如采用低噪声设备，加强设备维护，合理安排施工时间等。

施工产生的固体废物主要有施工弃土、建筑垃圾、生活垃圾，要求妥善处置，及时清运。施工弃土除了作为场地回填用料以外，其他均及时清运到当地指定的倾倒场所处理。

2 营运期环境影响评价

排水管网建设项目在投入营运后基本无污染物产生。只有在排水管道破裂或者维修时有少量的废水、废气和固体废物产生，因此可以不进行定量的环境影响预测。

在管道破裂时，管道渗出水可能会污染地下水。对此应加强管线沿线检测，及时消除漏点，避免长时间泄露的情况出现，对地下水环境的影响不大。如果加强巡查，管道维修及时，基本上不会对当地的水环境产生影响。

管道中的污水通过污水井释放少量有气味的气体，在管道畅通时量很小，只有在井盖打开时，才能感觉到，只要在日常的运行管理中加强管道巡查，保证排水管道的畅通，这种现象对大气环境影响很小。

在管网维修时会有一定的管底淤泥清出，施工中经及时收集后对环境的影响是临时的，影响较小。

3 容易忽视的几个问题

3.1 对敏感点环境影响分析

施工管线两侧通常分布有居民住宅区。项目在施工期需要挖填土方，若不产生措施，项目产生得粉尘和噪声可能会对敏感点造成一定的影响，应进行适当的环保治理。建设单位在认真执行前述施工期措施后，可以将影响降至最低。

3.2 环境风险分析

排水管网运营以后，环境风险的来源主要包括人为挖断、地震等因素造成的管道破裂等。管道泄漏事故产生的原因通常有：（1）由于管道材料的质量等问题，引起的管道的老化，破裂；（2）由于其他建设项目的施工，意外地将排水管线挖断，造成管道泄漏现象；（3）由于地震等自然灾害的发生，造成排水管道断裂现象。

各类潜在因素可能引发的事故危害使输水管线破裂，造成大量污水的泄漏，对地下水环境、管线泄漏点周围人群、建筑物等产生一定的影响。

为了预防管道泄漏事故发生，减少事故发生后对环境的影响，项目管理单位在人群、建筑物较密集的区域设置监控点，及时监控排水管网运行情况；建立排水管网泄漏预警机制，对各项安全措施要做到落实到人，如果有事故发生，应启动相应处理程序，要做到有警即报和事故应急措施（如立即向上级部门汇报、组织疏散人群、设立警戒等），杜绝危害事故的发生或将其危害降低到最低限度[2]。

3.3 环境管理措施

为保证工程的社会经济效益与环境效益相协调，实现可持续发展的目标，应加强对工程建设期和营运期的环境管理工作，由建设单位安排专人负责工程日常的环境管理工作，配合环境保护行政主管部门做好工程设计阶段、建设期和营运期的环保工作。做好环境统计，建立工程环境质量监测、污染源调查和监测档案，并定期向当地环境保护行政主管部门报告。

[1]尚钱斌.对城市排水管网建设的几点建议[J].工程与材料科学,2013,(5):53.

[2]黄娟,邵超峰,张余.关于环境风险评价的若干问题探讨[J].环境科学与管理,2008,33(3):171-174.