搭建公共平台 惠及百姓大众——访山东省潍坊市临朐县智慧城市建设管理中心主任李艳

搭建公共平台 惠及百姓大众
——访山东省潍坊市临朐县智慧城市建设管理中心主任李艳

记者：请介绍一下临朐县的智慧城市建设情况。

李艳：临朐县地处鲁中，87万人，辖10个镇街，是沂蒙革命老区。2013年7月开始临朐正式启动智慧城市建设，截至目前，已经完成基础框架建设。2013年，是我们的智慧城市基础建设年，完成了综合信息处理中心、智慧国土、智慧城管、智慧沂山、一点通网站的建设。2014年，除了完善2013年建设任务以外，还在制度的建立上下了工夫。智慧城市建设归根到底不是只建设硬件设施，更重要的是建设管理新机制，对这个城市能够做出智能的响应。将重点放在机制建设上，包括考核的机制等等。同时启动了政务网络的整合和政务数据的整合以及服务体系的整合工作。还启动了智慧公安和社会管理系统，另外还有智慧档案的建设。我们2013年和2014年所有的建设都有一个共性的特点，都是我们省市或者国家要求必须要完成的。这么多的项目，如果再延续过去的办事方式，一个项目一套设备，建机房、上社会、建大厅，重复投资非常大，因为所有这些项目都属于我们新建项目，过去没有的，除了公安之外，公安是提升的建设，所有其他的那些，我们建设没有，从零开始，我们把所有建设统一来搞，这就是建一个云计算中心的机房，建一个指挥大厅，建设一个公共信息平台，从基础上大家进行资源共享和整合，互联互通，这样能够节约大量的资金。

记者：临朐这次申报有何亮点？

李艳：首先是综合信息处理中心，是一个全县跨部门的综合监督指挥的中心，包括未来大数据的交换中心，这是我们的亮点，目前已经实现了36个部门协同工作，在基于这个平台。第二是智慧管网的建设，智慧管网虽然也是国家规定动作，但是对于我们临朐县城发展来说也是现实需要。另外我们在做的过程中，会基于智慧国土的基底，同时兼顾智慧环保。

记者：涉及到智慧环保的哪些方面？

李艳：地下管网中有关污水处理方面。我们会安装感知的监测设施和装置，这样，一些企业私自挖埋的暗管能得到很好的处理。这次做管网，一方面处于城市安全的考虑，因为现在煤气、电管道很多很复杂，如果自挖暗管，一旦发生问题，很容易造成重大的事故，这是其一，出于安全的考虑。其二，我们要结合环保治理，因为临朐的铝型材企业较多，要做到企业发展和经济建设的双赢，这是我们的追求。其三，我们的一点通网站，已经建完了，牵涉到现在有一些数据整合还没有完成，可能网上办事暂时不能实现，但这是我们下一步的目标。

记者：请介绍一下一点通网站。

李艳：我们一个是政务服务，一个是企业服务，还有是民生服务。有关政务服务这块，包括我们的政策信息，包括政策的查询，包括一些城市推介等等特色产业的推介，民生这块，我们以人的全生命周期为阶段，可能过去传统网站上每一个部门是做什么的，大家一搜就知道了，但是对于老百姓来说，他都搞不清楚会有这些部门，他怎么会去这些部门寻找相应的服务和答案，他找不着。所以我们现在全部梳理，人的生命阶段分出生、上学、立业，就是找工作，然后是结婚，婚姻，结了婚之后有家庭生活这部分。根据出生的时候需要办什么，比如需要办户口，还有特殊儿童需要办一些收养的东西，我们这块以这样的生命周期为阶段来整合。

记者：这次申报的投融资情况如何？

李艳：我们把投资分为三块，一块是属于基础设施建设方面的，列为公益类的，前期已经跟北京某公司签订BT协议，这样的话，基础这部分，政府投资企业来垫资，政府分期回购，同期贷款利率，3到5年同期贷款利率。

整个框架协议是2.4个亿。现在看来很多东西可能将来要转运营这样的方向。下一步是商业类和混合类，商业类纯粹是由社会资本来完成的，混合类可能涉及到数据，一些敏感问题，包括有一些公益属性的，混合类，由政府和社会资金共同来完成，大致是这么一个规划。

记者：在智慧城市建设当中，临朐遇到了哪些问题？

李艳：主要问题在数据整合上。因为可能有些东西需要从国家层面去解决的，有一些系统、制度，门槛的限制确实是存在的。希望从国家层面真正地对信息的互联互通能有一些实质性的举措，能有一些政策措施。再就是我们这些专家，通过这次的评审，认识了很多专家，希望专家能到现场给我们指导。