如何做好基层动物疫病防控工作

文│刘爱华（山东省利津县畜牧局刁口防控所）

如何做好基层动物疫病防控工作

文│刘爱华（山东省利津县畜牧局刁口防控所）

当前，基层动物疫病防控工作对畜牧业的发展具有非常重要的作用和意义。现就如何做好基层动物疫病防控工作，使其能更好地为畜牧业发展保驾护航，笔者谈几点看法。

一、工作阻力

1.免疫时间不同步，造成免疫接种率参差不齐。目前，山东省推行的是春秋两季集中防疫。一般在3月、9月进行重大动物疫病的集中免疫。防控所安排村级防疫员负责实施动物疫病的免疫接种工作。但有的防疫员工作拖拉，造成了免疫时间不同步，影响了下一个免疫计划进行，免疫接种率参差不齐，免疫效果差，抗体效价低。

2.防疫员责任心不强。有的防疫员责任心差，素质不高，没有把真正懂技术、干事认真的防疫员选拔出来，造成防控措施难以有效落实。

3.养殖户法律观念淡薄，强制免疫的意识不强。近几年，政府和畜牧兽医主管部门加大了动物防疫法律法规的宣传力度。但是对于基层大部分养殖户来说，没有引起足够的重视，这也是制约动物疫病防控工作提升的一大障碍。

4.乡镇政府保密度的意识逐渐减弱。政府保密度，业务部门保质量。但是现在有乡镇政府把防疫工作都推给了业务部门。没有乡镇政府的大力支持，对于一些养殖户来说更难做通工作，使工作陷入被动，造成了防疫工作难以开展。

5.基层冷链建设不健全，造成人力物力财力的极大浪费。疫苗的质量关乎防疫的成败，上层的冷链齐全，但是对于基层防疫员的配备来讲，仅靠一个防疫冷藏箱是不够的，疫苗的储存、运输以及未用完的疫苗保存等都要有完备的冷链设备。

6.免疫耳标在强制免疫过程中流于形式。2002年，国家实行动物免疫标识制度，目的是规范动物强制免疫工作，控制重大动物疫病。但是在实施的过程中，由于耳标的掉落，耳标上的号码时间长了也易模糊不清，难以起到追根溯源的作用。据调查，300只的羊群在一个月的时间内，掉标率占30%左右，两个月后能达到50%；有的耳标号码也污损严重，基本看不出任何的数字信息。再则由于操作不当易引起耳朵破溃感染，某辖区曾发生过感染破伤风的情况，养殖户有抵触情绪。

7.动物疫病实验室检测工作难以落实。动物疫病实验室是动物防疫和监督执法工作的重要技术支撑力量，发挥着重要的作用。但是目前有的县级动物疫病防控中心没有实验室，有实验室的也多设备老化、实验器材不足，检测人员业务水平低，难以承担疫病检测任务。

二、工作着力点

1.制定科学的综合免疫程序，在规定的时间内完成强制免疫工作。对牛羊猪口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病制定科学合理的免疫程序，加大监督检查力度，对不按时完成防疫任务的有关责任人员进行责任追究。确保免疫同步，提高免疫效果。

2.强化村级防疫员的管理。制定村级防疫员考核管理办法，加强村级防疫员的技能培训，报酬和工作业绩挂钩，真正调动防疫员的积极性。

3.加大法律法规的宣传力度，真正把防控重大动物疫病、强制免疫措施等国家的惠民政策落实到位。进行广泛的动物防疫法律法规宣传，做到家喻户晓，让养殖户从被动接受到主动参与。

4.强化政府的协调力度，为疫病防控工作保驾护航。分管领导从上抓，多部门联动，层层落实责任，把防疫工作纳入乡村干部年底业绩考核，严格奖惩措施。同时，加强对免疫中间环节的监督管理，统筹兼顾，确保免疫合理度。

5.加大对基层动物疫病防控设施设备的投入力度。包括冷链建设、实验室器材以及人员配备投入等，改变普遍存在的基础设施落后，建设不达标等问题。

6.建议取消免疫注射时为动物佩戴免疫耳标。由于易掉落以及标识号码看不清等因素的存在，在防疫过程中佩戴耳标对于疫病防控来讲作用并不明显。目前动物耳标大部分都在动物出栏或出售时佩戴，发挥其追溯体系作用是可行的。