放宽地方储备粮收购标准是形势所趋

◇杨丹丹

放宽地方储备粮收购标准是形势所趋

◇杨丹丹

受国内宏观经济形势以及小麦供需关系影响，2015年新麦市场价格偏弱运行，在托市收购政策拉动下，价格总体稳中略升，但品质分化明显，收购量较上年同期大幅减少，新麦收购市场形势相对复杂：在安徽部分地区，品质不佳小麦目前销售困难；在河南、山东、河北、江苏等地，也存在着托市收购政策执行不到位等问题，农民种粮收益受到影响，有关方面应采取切实措施，确保粮农收益。

眼下已是安徽省夏粮收购的尾声，然而，在阜阳市阜南县柳沟镇大徐村，种粮大户徐自耘望着自家仓库里堆积如山的150万kg小麦直叹气。徐自耘说，2015年他在大徐村流转了300 hm2地种植小麦，麦收时赶上了连阴雨，导致小麦不完善粒比重等指标不达标，国有粮库不收。

记者了解到，2015年，在安徽沿淮一些县市，因受收获期阴雨天气影响，小麦品质普遍不高，难以达到国家托市小麦收购最低标准，像徐自耘这样陷入“卖粮难”困境的种粮大户不在少数。与此同时，不少粮库也因小麦品质不达标，面临“收粮难”的问题，夏粮收购进度明显滞后。

农民“卖粮难”与粮站“收粮难”并存

据了解，2015年阜阳市小麦成熟收割期间，先后出现3次降水过程，致使小麦不完善粒比例明显增大，主要表现为褐皮粒、小麦胚部种皮隆起或破裂、发芽等。自阜阳南部向北部，由于收割早晚不同，受灾情况逐渐减轻。

据阜南县粮食局负责人介绍，2015年阜南县90%以上的小麦质量达不到国家最低收购标准。来自阜南县的官方数据显示，该县2015年共收获小麦41万t，截至目前仍有约30万t小麦在麦农和粮食经纪人手中，全县70%的小麦陷入滞销。该县正积极联系食品加工企业收购，但收效甚微。

面对品质不高的小麦，作为收购单位的粮站同样焦急。阜阳市颖东区插花镇颍东国家粮食储备库相关人士介绍，该库2015年计划收购小麦2.2万t，但目前仅有4 900 t入库，很多农民大老远将粮食拉到粮库却被退回，而往年这个时候小麦收购已全部完成。

国有粮库将敞开收购整理后达标的小麦

记者了解到，除阜阳外，“卖粮难”在皖东、皖西、皖北部分地区均有不同程度发生。

针对部分地区小麦不完善粒比例偏高的问题，安徽省政府办公厅曾在6月中旬发出紧急通知，对农民出售不完善粒超标的小麦，在尊重农民意愿的基础上，提供筛选服务，经整理达标后及时收购入库。安徽省财政厅紧急下拨专项资金，用于各地粮站购买粮食清理设备。

针对夏粮收购中存在的突出问题，阜阳市已出台具体措施，以最大限度舒缓群众情绪、减少群众损失：

一是充分发挥国有粮食企业主渠道作用，及时放宽地方储备粮收购标准（不完善粒含量15%以内），优先安排地方储备粮收购。免费为售粮农民提供小麦晾晒、筛选服务，对经整理达标后的粮食敞开库点收购，做到应收尽收。严格粮食收购纪律，坚决杜绝“打白条”、“转圈粮”、“二次开票”等违规行为。

二是积极动员社会力量参与收购。一方面，鼓励本地加工企业、饲料企业、养殖企业、工业用粮单位等以合适的市场价格，从农民手中收购不完善粒超标小麦，并为其提供必要的收购贷款支持；另一方面，广泛联系外地客商，采取联合收购、代购代存等多种方式，拓宽小麦销售渠道。