试论航空港临空产业集群对区域经济发展的促进作用

玄欣田

摘 要：临空经济能够有效促进区域经济的发展，推动新型经济增长模式逐步形成，拉动周边经济健康、稳定发展。作为我国首个基于临空经济发展主题的示范性区域，郑州航空港产业发展有效提高了航空港经济综合实验区的产业竞争力，对于区域经济发展具有十分重要的现实意义。本文对郑州航空港产业发展情况进行了概述，探讨了航空港产业集群对区域经济发展的促进作用，并就如何推动郑州航空港产业集群的发展提出了若干建议。

关键词：郑州航空港；临空产业集群；区域经济；促进

当前，世界经济已经步入了“速度经济”时代，河南省也在大力发展郑州航空港经济综合实验区建设，并积极推动以临空产业为核心的临空经济的发展，一方面，为我省临空产业集聚的发展提供依据，另一方面，为我省区域经济产业的转移、产业结构的调整、新型城镇化及经济区建设提供有效的建议，因此，本文研究具有长远的现实意义。

一、郑州航空港经济综合实验区产业发展概况

2010年8月，富士康国际正式进驻郑州航空港区，随着连锁效应及综合保税区获批运营，不少实力雄厚的知名企业迅速抢滩，航空港区呈井喷式发展。随后，我国国务院正式出台意见，大力支持中原经济区的建设，并明确将郑州建设成为我国大型航空枢纽。2012年底，国务院同意规划建设航空港经济综合实验区，并于2013年初，正式对《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》进行了批复。规划明确提出要将实验区发展为国际化航空物流中心，建设成为基于临空经济的现代化产业基地及航空都市、中原地区对外开放的重要门户及核心增长极。

二、郑州航空港临空产业集群对区域经济发展的促进作用分析

根据临空经济区的形成及发展过程可知，作为经济区的核心，机场能够发挥极强的集聚效应，可以在其周边地区迅速吸引大批经济产业布局，与此同时，吸引大批量的人力、物力及财力，这些被吸引而来的人力、财力、物力，同原有人力、物力、财力相结合，发挥强烈的扩散效应。

（一）航空港临空经济区的集聚效应产生了巨大的规模效应

郑州航空港临空经济区的集聚效应主要体现在如下方面：

首先，航空港一经建成，势必在其周边区域吸引大批高科技含量、高附加值、时效性强的临空经济产业在此布局，这些产业不仅包括航空产业、商务会展业、物流业，还包括旅游业、休闲娱乐行业、食品业等，并将带来强大的集聚效应，推动临空经济区形成规模更大的经济产业區域。郑州航空港借助于富士康项目，大力发展航空物流业，并催生了综合保税区的形成，与富士康项目相配套的一系列企业也随之而来。2013年11月11日，继苹果公司后，另一电子巨头——微软公司也将其作为重要的国际产品集散地，两大国际电子产品巨头的示范吸引了大批高新技术企业的落户，集富士康、好想你、花花牛等企业为主的食品、物流、印刷、制药等产业集群已经初步形成。

其次，郑州航空港建立后吸纳了大批科研单位及人才，在科研单位的指导下，临空经济区产业及布局发展均得到了更迅速、更科学的发展，并将吸引更多高新技术企业前来发展。当前，航空港产业竞争力逐步提高，特别是对高新技术产业的吸引力迅速增长，未来，航空港区将逐步发展形成以航空物流、生物医药、电子信息等为主导的高新技术产业集群。预计到2020年，郑州航空港将成为一个面积超过100km2，人口多达150万，集科技、活力于一体的新城。

再次，航空港临空经济产业发展的同时，也提供了大批就业机会，有助于吸引城市剩余劳动力逐步向其周边区域转移。这样一来，机场周边区域将有大量服务业、食品业、娱乐休闲业、物流业、商务会展业的布局，这些行业的发展将带来更多的就业机会，并进一步吸引城市剩余劳动力的转移。

（二）对城市空间布局的导向作用

研究显示，城市的形成、发展及空间扩展存在一定的规律，对外交通的形成，特别是其节点的形成，将对城市空间布局带来极大的影响。国务院对于郑州航空港经济综合实验区进行了战略定位，将其定位为国际化航空物流枢纽、现代化航空都市、以航空经济为主导的现代化经济产业基地、中原经济区域对外开放重要门户及核心增长极。由此可见，郑州航空港临空经济区对于城市发展及空间整体布局具有十分重要的导向作用。

（三）对区域经济发展的推动作用

当航空港临空经济区域发展到某个程度之后，其周边将会布局大批经济产业，并逐步形成扩散效应。通常而言，航空港临空经济区所处发展阶段不同，则其所发挥的集聚、扩散效应也不尽相同。当其处于快速成长中时，主要以集聚作用为主，吸纳大批临空经济关联企业布局，推动航空港经济区逐步扩展，继而发挥巨大的规模化效应；当其发展成熟之后，为避免集聚可能引发的规模不经济，此时，其集聚作用将逐步消失，并以扩散效应为主，即推动航空港经济区域内的人力、物力、财力及技术逐步朝周边区域渗透，拉动周边区域经济的发展。具体而言，其扩散效应主要体现在如下方面：一是临空经济区域的产业将逐步朝周边转移，带动区域经济发展；二是现代化技术及新型管理方式朝周边扩散；三是专业人才及劳动工人朝周边地区扩散；四是对区域经济发展起着示范性作用，从不同方面推动区域经济的健康、稳定发展。此外，郑州航空港经济区的发展为郑州经济的国际化营造了有利的条件及良好的发展空间，对于城市经济的国际化发展发挥了强大的推动作用。

三、郑州航空港临空产业集聚的发展建议

（一）提升临空经济区产业层次，大力发展高新科技产业

虽然郑州航空港区已经具备一定的产业基础，但未来能否得到顺利发展，仍取决于区内高新技术产业及产品的掌握情况。为此，航空港区应加快培育高新技术产业，尽快调整产业经济结构，加快自主创新，鼓励和扶持朝阳产业的发展，构建新能源、物流、制造、电子产业等园区，提高产业质量及竞争力，推动临空经济区竞争力逐步提高。

（二）保障临空经济区服务质量，营造良好的发展环境

服务是临空经济区高效运转的重点，优化服务资源，培养服务意识，提高服务水平，做好相关配套措施是保障服务质量的前提。各个部门之间要加强协作和衔接，共同提高服务质量。实现信息系统的联通互用，大力提升服务效率和质量。此外，引进优秀高端人才和优质发展项目可以提升产业经济区的软环境实力，为临空经济区打造一个良好的发展环境。

（三）积极打造临空经济区品牌，优化整合临空产业集群资源

整合产业资源，设计港区规划课题研究，探索临空经济区品牌发展的模式，结合理论支持和经验指导，开展相关经济论坛和会议，打造出临空经济区的形象和品牌。借鉴其临空产业区和贸易区的发展经验，对集群资源进行统筹开发。实时更新相关优惠政策和发展目录，构建科学的集群政策体系，提升区域内产业竞争力，进而引导产业集群的形成和发展。

（四）完善产业链，提高临空产业集群的发展效率

产业链的完善与否是临空产业集群发展的关键，政府应根据区域发展需求、产业互补和要素供给，对临空产业集群的发展进行指导和规划，促进产业链的进一步完善。出台优惠政策，重点培养和扶持区域内相关产业和企业的发展，形成水平分工和垂直分工，延伸产业链结构。在各个企业之间，包括生产企业、原料企业以及物流企业等，推进彼此之间的分工化协同合作，提高港区产业发展效率。（作者单位：郑州旅游职业学院）

课题名称：郑州航空港经济区产业集聚发展研究（SKL-2014-3562）

参考文献：

[1] 张华飞.国际化背景下加快郑州航空港区建设的几点思考[J].中共郑州市委党校学报，2010（03）：194-197.

[2] 高峰.从机场现状看航空物流业发展的侧重点[J].经济观察，2013（01）：217-219.

[3] 李非，王晓勇，江峰.临空经济区形成机理与区域产业结构升级——以广州新白云国际机场为例[J].学术研究，2012（01）：206-209.