严防部门利益法制化

●吴之如

据新华社报道，3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求坚持权由法授、权责法定，严防“红头文件”越权代法，逐步减少行政规范性文件，严格控制在立法中新设行政许可，严防部门利益法制化。

部门利益法制化，其实是变相的以权代法，是谋求小山头小团体固定私利的违规乃至违法行为。在今天依法治国、依宪治国的大气候下，某些地方某些部门多年来惯行的部门利益法制化错误倾向，是到了该坚决彻底摒弃的时候了。

有些部门的当家公仆对“权由法授、权责法定”的规则很不以为然，甚至内心深处总是持一种顽固对抗的态度。他们觉得自己把持了一个部门，大权在握，官威赫赫，理当说一不二，一言九鼎。谁若非要议论“权大还是法大”，那么，明白告诉你，老子一张口，或者拟个“红头文件”，这就是法，你们非照着办不可。

不用说，类似的“以言代法”或“以文代法”，都是对法治精神的粗暴亵渎。哪个地方哪个部门有这样的歪风盛行，国家利益和群众利益就必然会遭受严重侵害，而得到法外好处的只能是以权谋私的小山头小团体中的极少数人。因此，李克强总理直言“严防部门利益法制化”，正是对政府工作十分及时的提醒和忠告，也反映出当前反腐败斗争对于制度建设提出了更高的要求，值得人们深思领会。有道是：

部门利益法制化，

特权横行祸无涯；

反腐还须靠制度，

公仆廉政幸万家。