主动适应新常态 积极推动新发展奋力谱写宾县人民幸福美好生活新篇章

赵革

中共哈尔滨市委十三届七次全会提出，将贯彻落实好国务院28号文件精神作为当前重要政治任务，奋力推动哈尔滨在新一轮东北地区振兴中加速前进。宾县作为哈东物流产业带建设的重要板块，需要准确把握机遇，切实发挥优势，积极应对挑战，主动适应发展新要求、经济新常态、政治新生态、改革新任务，努力开创经济社会发展新局面。

一、着眼增强质量效益，加快产业强县进程，推动县域经济提速增长

紧紧抓住国家推动东北地区振兴的重大机遇，积极作为，狠抓落实，把经济工作的着力点放在增量调结构、创新促升级上。坚定不移上项目。积极主动争取项目，精心谋划设计项目，全力以赴推进项目，全心全意服务项目，全面提升项目服务质量，提升产业项目建设成效。毫不动摇抓招商。严格落实招商责任，坚守开发区项目入驻门槛，加大项目信息跟踪落实力度，不断活化招商方式，切实提高招商引资成效，促进产业项目加速集聚。不遗余力建园区。全力推进开发区基础设施建设，建立产业链协调推进机制，加大高端人才引进力度，高度重视生态环保，切实优化产业项目发展平台。

二、深化农村综合改革，大力发展现代农业，拓宽农民致富增收渠道

作为全省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重点县，要把握历史机遇，着力深化农村改革，推动农村经济社会加快发展，促进农民不断增收。突出园区引領。大力实施千亿斤粮食产能工程，加强基本农田水利工程建设，大力推动农机合作社发展，改善农民生产生活环境。深化结构调整。积极调整优化产业结构，推动特色农业规模化发展，加大畜牧业扶持力度，提高畜牧业占农业比重，加大龙头企业引进和扶持力度，不断壮大优势特色产业。强化服务保障。积极稳妥推进以土地确权颁证为核心的农村产权制度改革，大力发展合作组织，加强农村人才队伍建设，培育新型农业经营主体。

三、加快城镇建设步伐，提高新型城镇化水平，推动城乡统筹发展

紧紧抓住哈尔滨市被确定为国家新型城镇化综合试点的有利契机，积极稳妥推进新型城镇化建设，全面提升城镇化质量和水平。扎实推进“两区一城”建设。统筹谋划宾州、宾西两个新区建设，积极推进新农村建设，推动城镇化建设有序发展，提升城镇吸纳带动能力。着力完善城镇功能。加快城镇居民运动休闲场所建设，加快完善污水、垃圾处理设施建设，大力发展商贸、物流、金融、娱乐等现代服务业，推动城镇可持续发展。抓好城乡综合治理。探索建立城镇综合执法机制，严格执行城镇开发建设规划，持续开展环境综合整治行动，促进城乡环境整体改善，努力打造宜居环境。

四、努力做好特色文章，推动旅游产业升级，增强县域经济发展活力

深入挖掘旅游内涵，推动旅游产业提档升级，加快融入省市旅游产业发展格局，努力建设全省旅游强县。整合开发旅游资源。深入挖掘山水自然资源，加快建设精品旅游项目观光带，深入挖掘特色农业资源，做大做强全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，深入挖掘历史人文资源，赋予旅游项目丰富的文化内涵。推进重点景区建设。严格执行旅游总体规划，强化二龙山景区龙头地位，加快推进大顶山旅游项目前期建设，着力推进英杰景区重点项目建设，完善香炉山、长寿山等景区基础设施，不断提升旅游品质。创新管理营销理念。加快景区连点成线步伐，实施景区统一联合包装，加强行业技能培训和人才交流，有效规范整顿旅游市场秩序，不断提高综合效益。

五、着力培养法治观念，扎实推进依法治县，营造公平正义法治环境

加强社会主义法治建设，加快推进依法治县进程，努力形成严格执法、公正司法、全民守法的良好局面。深入推进依法行政。完善行政决策和决策风险评估机制，推进行政执法体制改革，加强政务公开，加大财政预算、公共资源配置等重点事项公开力度，切实规范权力运行。全力确保公正司法。支持审判和检察机关依法独立公正行使职权，创新法治人才培养机制，健全公共法律服务体系，严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，坚决维护社会公平正义。提高全民法治意识。深入开展法治宣传教育，加强公民道德和社会诚信建设，健全依法维权和化解纠纷机制，加大依法治访力度，切实优化社会法治环境。

六、切实保障改善民生，大力发展社会事业，努力提高人民群众幸福指数

坚持把改善民生作为党和政府全部工作的出发点和落脚点，努力让人民群众共享发展成果。认真办好惠民实事。大力实施农村饮水安全工程，加快社会福利建设，推进保障性住房建设，实施整村推进扶贫开发，健全社会保障救助体系，积极推进就业再就业工作，满足人民群众的现实需求。加快社会事业建设。积极推进标准化学校建设，强化师资队伍建设，深化医疗卫生体制改革，加强食品药品监管，加大公益性文化设施投入，扎实推进文明县创建，不断增强基本公共服务能力。提升社会治理水平。扎实开展“平安宾县”建设，严格落实信访责任制和安全生产责任制，持续深化民主政治建设，努力营造安定和谐社会环境。

作者系中共宾县委书记

（责任编辑：陈雅莉）