警察用枪理念变革背景之下的射击课教学改革

赵玲云

（山西警官高等专科学校，山西 太原030021）

前言

近年来，我国治安形势不断变化，恐怖活动日益猖獗，一些穷凶极恶的暴徒不断制造恶性伤害事件，维稳形势日益严峻，迫切需要公安机关和公安民警提高执法履职能力，有效遏制暴恐分子的猖獗势头，切实承担起维护国家和社会稳定的重任。在提高执法能力的过程中，能够依法有效使用武器是一个不可或缺的关键环节，这既是提高公安机关执法能力的需要，同时也是民警运用法治思维和法治方式维护自身合法权益、保护自身安全的需要。有效使用武器不仅是一个技能问题，更是一个法律课题。公安院校需要顺应公安现实斗争的需要，转变教育理念，积极改革射击课程教学，培养学员依法规范、合理有效使用武器的能力。

射击课是公安类院校的专业基础课程，长期以来，课程目标主要以传授学员警察射击的相关技能和知识为主要任务。但是，近几年国内媒体曝光了一些警察因不当使用武器而使自身身陷囹圄的案例。通过分析这些案例，我们发现真正因为射击技术而造成的不当伤害少之又少。用枪不当的问题大多出现在警察用枪意识、用枪习惯、枪支操作以及法定枪支使用的程序等层面上。基于这些武器使用的现实问题，公安部及有关学者提出警察应敢于用枪、规范用枪、安全用枪的用枪理念。考虑到警察射击技能的习得主要来自于公安院校的射击教学和培训，因此，公安院校适应公安机关实战的需要，改革射击课教学，更新射击教学的教学目标、教学内容、教学方式手段等相关课程要素势在必行。

一、关于教学目标的重新定位

教学目标是预期学生学习的结果。[1]我们把教学目标在教学和教学设计中的作用概括为导教、导学和测评三种功能。[2]教学目标对于教学内容的选择、教学方法的实施、教学效果的评价具有指导意义，应将其作为课程设计的重点。

在我国，学科课程层次的课程目的和目标一般是由国家教育部聘请学科教学研究专家制订的。[3]其课程目标来源于学科专家对社会发展、学生发展、学科内容发展三方面的考虑。[4]因此，我们在制订射击课程教学目标时应依据这个原则，根据射击课程在整个警察体育课程结构中的定位、社会发展对警务实战的需要以及学生个人能力素质发展的需要来综合考虑。

首先，在制定教学目标时应明确射击课的课程定位。公安院校警体课程由警察体能、警体技能和警务战术三部分构成。射击课属于警体技能类课程。警体技能是指警察在警体运动和执行警务活动中有效完成各种专门动作的技术和能力[5]，是警察体育的核心，是实现警察体育目标的关键手段。[6]射击课实战特色较为突出，在警体课程结构中处于承上启下的位置。就课程内容而言，体能是基础，警务技能是手段，警务战术是谋略。因此，体能课是射击课的前修课程，战术课是射击课的后修课程。警体技能是整个警体课程结构中的核心课程，而射击技能又是警务技能中的核心技能。纵观世界各国新警入警培训和轮训，射击是必训科目，其在整个警体学科中的地位可见一斑。

其次，射击课程教学目标应符合社会发展对警务实战的要求以及学生发展个人综合素质的要求。任何一门课程的教学目标最终应回归“以人为本”的教育理念。以教会学生如何扣压扳机、如何上靶为教学目标的理念，已经远远不能适应警察使用武器的现实需要。警察使用武器的理想状态需要同时具备已经内化的武器常识和相关的法律依据、娴熟的射击技能、较强的战术素养和应变能力以及稳定的心理素质。所以，有效使用武器是对武器使用者知识、能力、素质的综合考量。经过多年的教学实践，结合民警在处置现场违法犯罪行为使用武器的新情况和新问题，提出应当将射击课的教学目标提高到一个新的层面，制订出多维度的教学目标。

根据公安部对民警使用武器的新要求和新理念，应将射击课的总目标定为：能够规范、有效使用武器；知识目标：了解武器常识和简易射击原理，熟悉武器使用的法律法规；能力目标：熟练掌握在不同距离上对不同目标精度射击和快速射击的能力；素质教育目标：通过射击学习和训练培养学生自信、严谨、沉着、冷静、勇敢、顽强的意志品质和警组武力使用的协同配合能力。

知识、能力、素质三个维度的目标环环相扣，逐级递进，最后形成射击课教学的总目标。总目标中“规范”、“有效”两个词涵盖了知识、能力、素质目标所表述含义的各个层面。规范使用武器包含动作规范、武器使用的法律程序规范、操作规范等；有效使用武器是指，武器使用者在具备一定的实战技能和法律素养的基础之上，在处置违法犯罪行为时能够研判武器使用的时机、有效制止暴力犯罪行为。“规范”是“有效”的基础和条件，“有效”是“规范”的效果和目的。

二、关于教学内容的选择

警察体育源于军事体育，过去公安院校的射击教学一直沿用军队的射击训练内容和模式。但是，军队进行射击训练是为了战争做准备，在战场上使用武器不需考虑是否在法律允许的范围内、是否会误伤公众、是否需要击中非要害部位。这种使用武器的状态与警察使用武器的现实环境有很大的差距。因此，有必要脱离军事体育教学模式，对射击教学内容作出整合和调整。

职业教育的一个原则是“适用为本”，这里的“适用”体现在受训者接受射击训练之后，能够在执法实践中会用枪、敢用枪。这也是公安部对每个具有持枪资格的民警提出的要求。这是我们在教学理念上与过去的区别，也是射击课教学内容设计的落脚点。

（一）教材及教学内容现状

射击课教学伊始，没有独立、规范的教材。上世纪80年代中期，警察体育教材名称为《军事体育》，90年代初期更名为《警察体育》，所有的课程统编在一本书中，射击课教学内容只以章节的形式出现，内容主要是武器的基本常识和简易射击原理以及基本射击动作，整体框架更接近军事体育。90年代中后期，随着警察体育课程体系和课程建设的完善，射击课开始有了独立的教材。目前国内警察射击课教材的内容包括人民警察使用枪支概论、简易射击原理、武器常识、基础射击动作、应用射击、武器使用的法律规定等。部分教材还对枪弹伤急救和战术射击动作做了介绍。

在这些教学内容中，枪支使用的法律规定和枪弹伤急救因专业性较强，所以大多一带而过或要求学生自学。应用射击和战术射击由于课时限制，同时考虑到学生的技能基础和教学的安全性，大部分学校将其作为知识和视野的拓展进行介绍和动作练习，不组织实弹射击；只有个别院校组织应用射击的实弹练习。所以，国内公安院校的射击课教学的内容多以武器常识、简易射击原理、基础射击动作、警察使用枪支概论为主。与实战结合较为紧密的枪支的安全操作、故障排除、与武器使用的法定程序相结合的射击训练较为少见。

（二）武器使用新理念背景之下的射击课程内容设计

1.课程教学内容选择的整体思路

教学内容是整个教学系统的重点，所以对于教学内容的选择应给予更多的关注。依据警察院校教育的职业化特征，在教学内容选择时应遵循在知识理论上“够用为度”，职业技能上“适用为本”的教育理念，在教学内容的选择上突出实用性、系统性。心理学相关知识告诉我们，知识、技能和能力三者存在着密切联系：掌握知识有助于技能形成，知识掌握与技能形成又能推动和促进能力的发展。相反，缺乏必要的知识和技能，会造成能力发展的巨大障碍。由此可见，教学内容的系统性对学生最后能否掌握射击技能、规范娴熟地使用武器是极为重要的。

在选择教学内容、整合教材时,必须兼顾培养目标及课程教学的要求，全面、准确地体现本学科的基本理论、基本知识和基本技能，难度恰当、深度适宜。这样有利于激发学生学习兴趣，有利于学生知识、能力和素质的培养。结合警察执法实践，射击课的教学内容应包含武器基本常识、简易射击原理、枪支安全操作、戒备姿势、故障排除、基础射击、应用射击、战术射击、与武器使用的法定程序相结合的射击训练等内容的教学与训练。

2.关于教学重点

在选择教学重点时，我们必须兼顾理论性和实践性。在射击课所有的教学内容中，基础射击作为教学重点是毋庸置疑的，它是射击技能的基础和核心；枪支安全操作和武器使用的法律依据是安全用枪的基础，是规范有效用枪的前提条件，也应作为教学重点去设计。尤其是武器使用的法律依据，对警察规范、有效使用枪支具有非常重要的意义：首先，警察使用武器必须在法律允许的范围之内，每一个使用武器的警察都应熟悉武器使用的法律规定，并根据这些规定研判武器使用的时机。

其次，我国关于武器使用的法律程序已经细化到了武器操作和动作的层面。例如：2010年公安部颁布《人民警察现场处置违法犯罪行为操作规程》，在第五章第三十一条关于武器的使用程序中有这样的规定：“在未确定危险消除前，应当继续保持持枪戒备”及“确认危险消除后，应当关闭枪支保险，收回枪支”等。这些具体的法律规范，不仅要在理论课教学中向学生灌输，还应体现在实训课中，将这些规范融入到射击动作教学中，它是贯穿整个射击教学的核心和重点。

3.关于教学难点

射击课的教学难点，除具备技能教学难点的共性特征外，还突出表现为教学的安全性和认知成分比重较高的特征。符合这些特征的教学内容主要有：枪支安全操作与实弹射击的衔接、瞄准与击发动作的配合以及应用射击。

枪支安全操作包含枪支性能的检查、戒备姿势以及故障处理等环节，这些操作准确无误才能保证实弹教学中武器的安全使用、规范用枪的理念才能落入实处。在实弹射击过程中如果枪械出现故障，能否在第一时间安全地排除故障、成功射击，对教学的安全性和学生的心理素质以及教学效果都是极大的考验。例如，在实弹射击中，常常遇到枪扣不响、子弹打不出去的故障。造成这个故障的原因有多个，其中之一就是击针断裂，实弹射击中出现这种故障的原因是忽视了枪械性能的检查。

在基础射击教学中，瞄准与击发动作能否正确结合始终是困扰教学效果的一个难题。瞄准与击发动作配合的正确与否决定了射击的准确性。射手如果期望枪枪命中10环，要求在枪响瞬间缺口和准星的上沿必须保持平正关系，射手为了抢这个最佳的击发时机，往往猛扣扳机，造成准星大幅低于缺口的瞄准情况，从而脱靶。由于击发动作不正确，致使准星尖在缺口内偏低、偏高、偏左、偏右，这些瞄准情况的出现是造成脱靶现象产生的直接原因。克服这些错误动作，需要心理、动作和击发原理等各个教学环节的参与，因此难度较高。

应用射击是有时间要求的带有战术背景的训练科目，与实战结合较为紧密。但其对教学的安全性是极大的考验，同时对受训者个人的综合素质要求较高：要求受训者同时具备较好的精度射击的基础、良好的动作协调性、稳定的心理素质以及敏锐的应变能力。虽然许多公安院校射击课的教学中有这个内容，但也只是浅尝辄止。关于这一点，笔者认为需要从设备保障及整个教学计划入手。例如，在进行应用射击科目的实弹射击训练时，选用橡皮子弹就会大大提升教学的安全性；或者加大应用射击教学的课时，循序渐进，待动作娴熟之后再进行实弹射击。

三、关于课程教学方法和手段的改革

课程教学方式与教学手段是指课程实施的方法和形式。[7]课程教学方式与教学手段和课程接受对象（学生）接受课程的效率和效果直接相关。[8]目前，国内公安院校射击总课时大多为34~72课时，每周上1~2次课。在有限的课时条件下完成教学目标、提高学生的战术素养，严格意义来讲对教学方式和手段提出了较高的要求。

（一）组织教法的变化

首先，教学方法与手段的改革应从改变射击课上课的形式入手。过去射击课通常采取班级授课制的组织形式，由一名教师讲解或示范，同时组织管理全班学员。在有限的课时内一名教师要顾及50名学员的学习状态几乎是不可能的事情，因材施教更无从谈起。这种教学模式已远远不能适应公安教育要面向实战的要求。一般来说，技能难以通过学员自学完成。[9]射击课的教学任务除了传授知识、技能外，还应使学员养成规范用枪的习惯和安全用枪的意识以及协同作战的战术素养。这就要求上课教师能够关注到每名学员的学习状态和动作细节，同时一些战术动作更加需要几名教师的协同配合示范，因此射击课更适合团队教学。教学团队由3~4名教师组成，即一名主讲教师，2~3名辅导教师。上课时，由主讲教师负责主要的讲解任务，在上课伊始为了引起学生的注意、激发学生学习兴趣，用直接导入法以简洁明快的讲述直接阐明学习内容、目的、要求以及重点，对整个教学进程把控。辅导教师负责分组练习时的动作示范和讲解，关注学员练习细节和规范操作武器习惯的养成。这样既能对每名学员做细致的讲解和辅导，又能及时获得学习效果的反馈信息，及时对学员的错误动作加以修正。学生在练习过程中的各种信息经过辅导教师的收集整理，再回馈给主讲教师，主讲教师根据反馈信息及时调整课程内容及进程，对整个教学过程实施有效控制。（如图）

团队教学的优越性还表现在对学员素质目标实现上具有促进作用。团结、默契的团队对学员在实战中的协同作战素质的培养具有较强的示范作用。

（二）教学方式和手段的多元化

射击课的教学方式和手段应更加多元化，这是由射击技能的特殊性决定的。首先，射击技能的掌握除了需要专业教师的指导和反复的练习，还要有相关身体素质和动作能力作保障。例如，持枪稳定性的练习，除了要求学员具备较好的身体协调性，还要有身体核心肌群的支持。传统的射击教学方式往往局限于课内的讲解和示范。对于一些有效提高教学效果、加速技能掌握的练习，由于课时的限制无法在课内进行。现代教学理论告诉我们，教学方式可以是多种多样的，可以在课内进行，也可以在课外进行。所以，对于射击技能相关身体素质的练习，大可安排在课外进行。其次，一些训练科目极具危险性且对设备和场地条件要求较高，这些训练科目由于教学条件和客观因素的限制，同时考虑到教学的安全性，还无法进行常规化的教学与训练，但是又要做必要的介绍及演示，此时多媒体教学手段的运用就显得格外重要。

综上所述，随着我国警察用枪理念的变化以及公安部对民警规范使用枪支要求的不断提高，公安院校射击教学必然面临新的挑战和问题，射击课教学改革势在必行；射击教学目标、内容及教学设计应该更加科学、系统，这也是实现公安院校课程实施规范化和为实战服务教育目标的重要途径。

[1]皮连生.教学设计[M].北京:高等教育出版社,2009:74.

[2]皮连生.教学设计[M].北京:高等教育出版社,2009:81.

[3][4]皮连生.教学设计[M].北京:高等教育出版社,2009:73.

[5][6]宋万年.警察体育概论[M].北京:中国人民公安大学出版社,2002:86.

[7][9]徐同文.大学课程设计[M].北京:教育科学出版社,2011:7.

[8]皮连生.教学设计[M].北京:高等教育出版社,2009:26.