简论构建和谐劳动关系之我见

程莹

摘要：当前在建设和谐社会的进程中，构建和谐劳动关系也是重要内容之一。本文作者从充分认清构建和谐劳动关系特点以及对在构建和谐劳动关系中存在的问题进行探讨，最后给出构建和谐劳动关系的途径，对于高质量构建和谐劳动关系有十分重要的借鉴意义。

关键词：构建；和谐劳动关系；探讨

中图分类号：G648文献标识码：B文章编号：1672-1578（2014）24-0004-01

1.当前劳动关系存在的问题

1.1用人单位的法制观念还有待于进一步增强。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，一些企业在经济利益的驱动下，不顾国家有关劳动保障的法律法规和政策规定，做出许多违法违规的事情，如拖欠工资、不签订劳动合同、不参加社会保险等等。

1.2劳动者的综合素质还有待于进一步提高。劳动者一方面是法制意识淡薄、维权意识差，缺乏有关劳动保障法律法规及相关政策的学习和培训，导致自己应有的合法权益未能得到保障；另一方面，有些劳动者缺乏诚信务实理念，个别劳动者有选择性地到劳动合同和社会保险等不规范的企业工作，工作一定时间后，以不签订劳动合同和未参加社会保险等理由跟企业谈赔偿条件，谈不拢的就举报到劳动监察部门，骗取赔偿金；有的甚至选择安全措施不够到位的企业工作，故意发生小工伤事件来敲诈企业骗取赔偿金。

1.3社会外部环境及相关制度还有待于进一步完善。由于长期以来，我国的户籍管理制度、养老保险制度、医疗保险制度、教育制度等一系列的社会制度尚不够完善，造成了城乡差距扩大、社会分配的不公平、就业的不平等等各种社会问题，也给多数企业劳动关系不和谐不稳定种下了隐患。

1.4劳动部门的监察力度还有待于进一步加强。目前县市级以上劳动部门都设立了劳动监察大队，各乡镇也相应建立劳动监察中队，可是市级劳动监察大队受人员编制等因素影响，人手精力有限，不可能兼顾到所有乡镇的劳动监察工作，而乡镇的劳动监察中队，又只有监察权，没有执法权，导致在实际开展监察工作中的苍白无力。而即使市级监察大队到企业执法，如果企业有违法行为，处罚起来程序也比较复杂。

2.存在劳动关系紧张的原因分析

2.1企业的用人成本确实过重。许多企业特别是中小微企业反映单位缴纳的社会保险费总体负担较重，就本市来讲，用人单位应承担的社会保险五金费率合计占本单位职工工资总额的25%-28%，还不包括住房公积金。为降低用人成本，一些小微企业选择了对部分不大稳定的职工不予参保的做法，损害了一些职工的合法权益。

2.2缺乏完整的培训体系。目前政府的培训部门基本以上级部门下达培训指标，下级完成培训指标的形式来组织开展培训，有的培训不适应职工的培训需求，甚至是劳民伤财；而企业自身的培训组织，又缺乏相应的培训财力、人力等支撑，即使组织了培训也有较大的局限性，对提高员工的整体素质还有一定的距离，导致一部分员工越来越不适合企业的生产发展需要。

2.3企业的招工要求与职工的就业愿望不对等。一些企业在招工时，都希望能招到政治素质好、文化程度高，最好还要有一定工作经验的熟练工；而求职者特别是一些刚从大专院校毕业出来新参加工作的年轻人，都希望能找到待遇优厚，工作轻松的工作岗位，而实际操作起来却是眼高手低，不能适应工作岗位。

3.构建和谐劳动关系应着力在以下几个方面下功夫

3.1要进一步建立健全劳动法律法规。要认真贯彻《劳动合同法》等法律法规，对于在实践中出现的法律空白要不断加以健全。同时要细化操作标准。要大力推进收入在分配立法方面的工作。在实践过程中，注意运用劳动合同法律法规办事。要积极探索劳动关系三方协调机制的运作方式，特别是加强对劳动关系三方协调机制工作的指导，三方要本着相互理解、相互信任、相互支持以及兼顾国家、企业、职工利益的原则，要充分发挥三方协调机制的优势，充分听取各方面的意见，达成广泛一致性。还要紧紧围绕本地区劳动关系方面的突出问题积极开展工作。要根据本地区不同时期的情况，突出阶段性工作重点，紧紧抓住职工普遍关心的影响劳动关系和谐稳定的全局性问题开展工作，真正地发挥好三方协调机制的作用。

3.2要加强薪酬管理，不断提高员工的福利待遇。在工资待遇上，要多向一线倾斜、多向基层倾斜，在激励机制上，切实做到奖金与业绩挂钩，同时兼顾公平和效率，充分调动员工积极性。要不断加强企业内部收入分配管理，进一步规范收入分配行为。各单位要合理确定单位内部之间、关键岗位与一般岗位职工的收入分配关系。对于工资水平偏高、增速过快的部分岗位和人员，应从紧控制其工资收入水平的增长。在岗位分析和人员结构分析的基础上，应提出切实可行的内部分配管理办法，避免内部各类人员收入分配差距过大、分配比例失衡。

3.3要认真解决农民工工资拖欠问题。认真组织落实农民工工作信息定期报送制度，加大对拖欠情况的动态监控，及时反馈相关部门进行处理。完善和落实专项工作机制，强化责任，落实目标，及时化解矛盾，有效防控风险。

3.4要不断提高员工自身素质。企业员工在工作中，应当树立与企业利益共同体观念，把企业视为自己生活中的一部分，把企业的利益当作自己的利益，切实强化责任感，做到与企业共荣辱、共进退。同时还要加强自身学习，多参加一些职业培训，多学习新技术、切实提高职业素养，恪守职业道德，做到爱岗敬业、诚实守信，干一行爱一行。同时，劳动者还要真正学法、懂法、守法，依法维权，敢于用法律的手段保护自身利益不受侵犯。

3.5建立合理有效的公平分配机制，校正倾斜的劳动关系，实现社会的公平与正义。社会主义和谐社会的公平正义，其首要的内容，就是必须提供平等的竞争机会，使参与市场竞争活动的主体，在整个竞争活动过程中都享有平等的权利，履行平等的义务，不因主体间的差别而存在特权和歧视。只有竞争机会平等，才能使更多的竞争主体参与竞争，才能使竞争结果更符合效率要求。竞争机会的平等首先应表现为就业机会的均等。我国人口基数大，人口增长速度又快，就业压力一直都很大。目前，我国劳动力供大于求的矛盾十分突出，在就业岗位成为社会稀缺资源的形势下，就业机会的均等显得尤为重要，它是实现收入公平、利益公平的前提。因此，实现社会公平与正义的关键，是在制度上和政策上给就业弱势群体提供实质性的保障。各级政府和有关部门应千方百计地为企业失业人员创造就业机会，对他们加强文化知识和专业知识的培训，始终注意实现和维护社会大多数成员特别是弱势群体的就业权利，维护社会的公平和正义，这是政府的一个重要职能，是巩固党的执政基础、构建社会主义和谐社会的重要保证。

构建和谐稳定的劳动关系，对企业和员工是一个双赢的长期战略，我们必须站在建设和谐社会全局的高度，认真分析存在的问题及其原因，把握积极因素，克服不利因素，努力构建和谐劳动关系，为全面实现和谐社会奠定良好的基础。endprint