安全管理工作需解决“四个不相适应”问题

●何光明

安全管理工作需解决“四个不相适应”问题

●何光明

当前，随着经济社会的发展和官兵成分的变化，安全管理工作面临严峻的考验和挑战，出现了许多不相适应的地方。要求必须着眼时代发展新特征，紧贴官兵思想新变化，努力在理论研究与工作实践中找准存在的问题症结，在继承传统与积极吸纳中寻求有效对策，推进安全管理工作创新发展，为部队全面建设和战斗力提升创造良好安全环境。

一是安全管理理念与官兵民主意识增强不相适应。

有的领导干部缺乏辩证思维、发展观念，习惯于把安全管理等同管住人、看好院，认为“管住战士就是不让外出”“不提意见就是没有意见”，实践当中就是这个禁止、那个不准，造成的结果往往就是“上有政策，下有对策”，引发官兵强烈的逆反心理。比如对于战士购买使用智能手机问题，有的单位管理方法简单，一收了之，结果领导没收一个，战士再买一个，搞起“躲猫猫”游戏。当前青年官兵民主意识、法治意识越来越强，个性更加张扬，使得“家长式”的说教、强压式的管理很难再有市场。

二是政治考核手段与官兵思想日趋隐蔽不相适应。

按照规定，基层组织要定期对官兵思想进行考核了解，以便准确掌握真实思想底数。但是个别干部与战士之间缺乏共同语言和深厚感情，存在交往上的距离感，导致战士不肯轻易透露自己真实思想，有了问题不是向组织反映、向领导汇报，而是找朋友倾诉、到网上发泄。由于平时掌握真实思想不够，等到要进行政治思想考核时，不少单位只能凭经验、想当然下结论，有的甚至填表盖章了事。一些单位等到发生案件问题以后，领导才感到没有想到，大吃一惊。

三是基层自主性不强与安全压力增大不相适应。从一定意义上讲，抓好安全管理工作，谁抓都不越位，怎么抓也不过分，而且特别需要人人参与、上下联动。但是有的领导机关管得太多、查得过频、追得过严，导致基层领导疲于应付，安全压力增大。比如，有的习惯一竿子插到底，一味大包大揽，时间一长陷入“你插手、我放手，你统管、我不管”的怪圈；个别干部对于基层单位出现的问题隐患，往往指责批评多、指导帮带少，动辄通报批评，上纲上线；有的标准要求过高，甚至层层加码，考虑基层承受能力不够，等等。这些都影响了基层领导抓好安全管理工作的末端落实。

四是“两支队伍”能力素质与担负任务要求不相适应。“两支队伍”作用发挥得好，部队安全就有保障。但从一些单位发生案件事故来看，“两支队伍”发挥作用不好仍然是个突出问题。有的思想骨干乐当“老好人”，怕得罪人，怕背上“打小报告”的名声，遇事绕道走，明知不对，少说为佳；有的责任意识不强，主人翁意识缺乏，把安全管理工作当成领导的事、干部的事，与自己关系不大，不主动参与，不积极作为；有的自身形象不好，以身试纪，带头违规，起了不好的作用，等等。

针对安全管理工作存在的问题隐患，需要各级管理者紧贴官兵思想，紧紧围绕中心，发挥求实作风，狠抓工作落实，真正把工作做深做细做实做到位。

一、以观念转变推进方法创新。思路一变天地宽。面对官兵价值取向多元、安全形势日趋多变的特点，需要我们顺应时代发展大势，紧贴官兵需要，从重堵轻疏的陈旧观念中解放出来。俗话说“江河顺畅，全在于疏”，抓好安全管理工作也是一样。对于社会出现的新生事物，不能一概视为洪水猛兽，既要分析可能带来的危害，采取有力措施坚决防范，同时也要尽力疏通情绪，满足官兵正常需求需要；对于必须严格禁止的事项，不能一概只要求不解释，一味重高压轻疏导，必须讲清道理，讲明危害，引导大家自觉遵守。对于手机问题，一些单位在严格执行上级规定同时，试行单位统一购买只具备通话和发放短信功能的手机，就较好解决了使用手机与安全保密的矛盾。

二、以教育引导促进理解认同。当前，少数官兵对安全管理工作存在抵触心理，感到是“对自己不信任”“与自己过不去”，这是因为没有从内心对安全管理工作实现价值认同。要做到理解认同，就要从“我打你通”“我说你听”的居高临下的模式中走出来，更多采取引导、交流、谈心等方式实施教育，把尊重官兵、启发自觉摆到突出位置；就要从灌输式、填鸭式的模式中走出来，针对当代青年官兵的特点，通过析事明理、以案讲法等方式，讲清基本道理，讲明严重危害，使官兵理解安全管理的根本目的，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变；就要从单一枯燥的模式中走出来，将现代新鲜流行因素引入安全管理工作之中，在潜移默化、轻松快乐中培养官兵良好的安全习惯。

三、以作风转变加强指导帮促。做好安全管理工作，必须实打实，来不得半点虚假。作为领导机关，一定要转变作风，注重搞好统筹指导。要科学指导帮带基层，多点帮助少折腾、多些指导少包办、多解难题少添乱，让基层领导有足够精力抓好安全管理工作。要坚持按纲抓好基层，切实减少对基层捆绑式、保姆式领导，更加注重目标性、层次性和弹性管理，真正变“帮抓药”为“给药方”，努力增强基层安全管理工作的自主权和自觉性。要合理设定目标责任，对于发生的案件事故，要客观分析性质、原因、后果以及具体情形，区分责任大小、影响程度，严格按照条令条例客观公正地作出处理，不能为了从严而擅自扩大范围，也不能因为从宽而迁就照顾。

四、以建强队伍推动群策群防。做好安全管理工作，最终需要基层干部和骨干去做。要坚持在岗位实践中提高能力，充分信任、大胆使用干部骨干，使他们在干中学、学中练，不断提高发现和解决问题的能力，让放心的人放心大胆去建基层、抓安全。要坚持在搞好传帮带中提高能力，领导要经常下基层蹲点，分工包干定点挂钩言传身教，机关业务部门要坚持对口指导，通过面对面帮、手把手教，促进基层干部和骨干带兵能力提高。要严格管理干部骨干，强化事业心责任感，及时表彰先进，追究失职渎职行为，引导他们以自身良好形象带着部队和官兵一起做好安全管理工作，形成群策群防的良好氛围。

【作者系91100部队保卫科科长】